市政府机关党组关于落实党风廉政建设和意识形态主体

　　按照2019年督查检查考核要求，现将市政府机关党组党风廉政建设和意识形态主体责任落实情况汇报如下：
　　一、主要工作完成情况
　　2019年以来，市政府机关党组严格落实一岗双责，全面贯彻上级党委和市委关于党风廉政建设和意识形态工作决策部署，切实担负起市政府办公室党风廉政建设和意识形态主体责任。
　　（一）履行党风廉政建设主体责任基本情况
　　一是在加强组织领导方面，市政府机关党组把党风廉政建设工作纳入工作大局，始终将党风廉政建设任务与中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。进一步明确责任主体。严格落实《党风廉政建设责任分工》，逐级签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制。严格落实主体责任。在党风廉政建设工作中，始终坚持党组统一领导、一把手负总责、分管领导各负其责的原则，按照谁主管、谁负责的原则，把落实责任与各项业务工作紧密集合，做到一起部署、一起考核，形成一岗双责的工作格局，推动我办党风廉政工作深入开展。二是选好用好干部方面，严格按照三重一大党组议事要求、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及有关规定选拔任用干部。干部任用公开透明，严格任用程序，进行廉政教育谈话，自觉践行两学一做的要求，未发生党组班子违反廉政规定等情况，党组成员按时认真准确报送领导干部个人有关事项。三是强化权力制约和监督，不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例，加强对领导干部的监督，严格落实党内监督、党务政务公开、组织生活会、述职述廉述党建等制度规定。突出三重一大制度规定落实。认真贯彻民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、大额资金的使用，必须经过集体讨论作出决定，坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生。上半年，市政府机关党组上半年共召开落实三重一大党组会议七次。进一步规范党组议事程序。上半年，市政府机关党组依据新修订的《党组工作条例》，制定通过了市政府机关党组议事规则及议事内容目录清单，规范党组议事程序和议事范围。四是在构建良好政治生态方面，制定防控措施，健全内控机制。对查找的廉政风险点和问题，分别召开党组、支部党员大会专题会议认真研究分析廉政风险点发生的原因、形式和规律，根据制度规范和党风廉政建设的要求，分别逐个制定防范风险的具体措施。针对存在的问题和薄弱环节创新工作机制，健全各项制度和定期制定党风廉政工作提醒单，形成严密的内控机制。五是强化检查考核机制，定期开展党风廉政建设工作检查，党组成员亲自带队按照党风廉政建设责任分区对自己所管辖区域进行督导检查，重点检查业务招待费、飞机票、差旅费、公车使用等情况。并于重大节日前召开节前廉洁提醒部署会。六是加强反腐倡廉宣传教育，着力开展好廉政教育活动。年初，市政府机关党组经过党组会，研究制定《市政府办公室2019党风廉政建设工作计划》，明确目标任务。1月21日，政府办召开党员大会专题学习十九届中央纪委三次全会公报及习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话精神，并以党小组集中学习、参观学习、自学、廉政党课等形式，开展形式多样的廉洁文化活动。开展谈心谈话活动。建立谈话机制，机关党组通过组织开展任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话，坚持群众反应时必谈、职务调整时必谈等，对党员干部的党风廉政意识进行及时有效的提醒、批评教育和帮助。七是强化制度建设，市政府机关党组继续推进廉政风险防控管理工作，将廉政风险防控工作与意识形态风险防控有效融合，与办公室日常运行管理制度有效衔接，上半年召开党风廉政方面党组会议4次，并于6月3日召开党风廉政建设专题部署党员大会，就2019年全面从严治党和党风廉政建设工作进行再部署再强调，认真落实《扎兰屯市人民政府办公室党风廉政建设责任书》要求，规范党组成员用权行为，健全制度规范。
　　（二）履行意识形态主体责任的基本情况
　　一是统一思想，认真贯彻意识形态工作决策部署。始终把深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，中央、自治区党委和呼伦贝尔市委、扎兰屯市委、市委宣传部关于意识形态工作的决策部署列为重要中心工作，每年至少召开2次会议听取和研究意识形态工作，并将意识形态工作纳入班子成员年度述职述廉报告、民主生活会重要内容，每年进行梳理总结自查，推动工作责任有效落实。
　　二是明确责任，切实强化组织领导。市政府机关党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作始终置于党的领导之下，成立了以机关党组书记为组长、分管领导是直接责任人，其他班子成员对分管战线部门和科室的意识形态工作负领导责任、各科室负责人为本科室意识形态工作直接责任人的意识形态领导小组，将意识形态工作责任层层分解，明确党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循，增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当，达到统一思想，齐抓共管的目的。三是积极安排，狠抓工作落实。市政府机关党组专题研究意识形态工作，认真传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，以理论学习中心组为龙头，及时制定学习计划，开展一把手上党课、组织观看党史短片、优秀党员先进事迹电影短片、参观学习知青博物馆等形式，加强党员领导干部意识形态学习，截至目前，共开展意识形态党组会、意识形态工作专题部署党员大会、一把手上党课、专题民主生活会、专题学习会等专题学习12次。四是严把信息材料关，坚持正确舆论导向。政府办公室作为市政府的综合协调和服务部门，每个细节都体现着政府形象，要求必须严谨认真。市政府机关党组严把宣传导向，材料报送实行签批审查制度，凡印发部门、上报上级部门、对外公布信息、交流发言等材料，均需办公室分管主任审查、办公室主任签批后报主要领导审阅，确认无误后安排印发或报送。在信息发布、政府门户网站日常管理实行管理员初审、科室领导二次审核、分管领导三审的层层把关制度。单位政务微信群、党建工作微信群、会议通知微信群、领导安排微信群等新媒体微平台按照谁建群、谁负责的原则，对各微信群管理员进行意识形态工作谈话提醒，明确所有微信群信息发布规则，禁止发布任何与工作无关的信息，明确管理责任，确保信息报送和在媒体宣传平台发布上不出现政策性错误倾向。此外，按照宣传工作要求，我办指定一名网评员具体负责此项工作，通过积极参加各类学习培训，做好相关工作的上传下达，形成正确舆论导向。
　　三、存在的问题
　　市政府党组虽然在党风廉政建设和意识形态工作方面做了大量细致的工作，但是与上级党委、市委的要求和期望还有一定差距。主要表现在抓党风廉政建设和意识形态工作还存在思想认识不到位，部分干部常以工作忙、事情多为由，在理论学习上下的功夫还不深，思想解放的程度不够大，调查研究实效性还不强，抓督办、抓落实还不到位，在工作创新上还有一定差距。
　　四、下一步工作安排
　　一是加大宣传教育，提高思想认识。通过抓学习，统一思想认识；抓责任、理清边界，建立健全领导体系和责任体系；抓指导，党组书记带头示范，推动党内监督与群众监督合力并用；抓考核，明确标准，推动机关党组主体责任有效落实等五个抓手，切实当好党风廉政建设和意识形态的领导者、组织者、执行者，全面加强对党风廉政建设和意识形态的组织领导。同时，一把手及党组班子成员通过带头学习抓教育、带头谋划抓落实、带头执纪抓管理、带头实干作示范，有力地推进政府办主体责任的贯彻落实。进一步明确主体责任，正确处理好主角与配角的关系，促进党风廉政建设和意识形态工作具体化、规范化、程序化，确保各责任主体主动作为，各司其职。
　　二是强化责任担当，进一步建立加强责任考核机制。牢固树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识；抓作风、严肃党风党纪，坚持党要管党、全面从严治党，持之以恒正风肃纪。切实履行好党风廉政工作和意识形态工作主体责任，进一步细化任务，层层传导压力，把党风廉政和意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与政府办公室的中心工作和全面从严治党紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格落实责任追究机制，对因工作不到位、责任不落实在意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，机关党组将严肃追究相关责任人责任。
　　三是优化检查方式，注重结果运用。积极探索建立日常检查、巡视监督、专项巡查、重点监督的常态化、立体式检查考核模式。建立科学、合理、实用的考核评价体系，选取一些权利较集中、资金较为密集的重点科室开展专项检查，做到有的放矢。对年度党风廉政建设、意识形态工作任务分解中的一些重要工作项目适时开展重点督查，跟踪任务进展情况，提升了监督实效。把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。考评为不合格的实行诫勉谈话，取消当年评先评优资格，并列为下一年度党风廉政建设、意识形态工作重点整治对象。