运用四种形态加大纪检审查问责力度

　　李双学文才斌
　　案件审查工作是一项系统工程，需要以纪检监察部门为主，统筹协调多方力量，正确运用四种形态，加大纪律审查问责力度，才能走出新路子，凸显新作为。近年来，在长庆油田公司党委、纪委的正确领导下，事业部纪委紧紧围绕经济运行合规有效、矿区改革平稳有序、干部队伍风清气正、油田社区和谐稳定总体目标，认真贯彻上级决策部署，努力营造矿区廉洁氛围；突出兩个责任落实，切实推进矿区党风建设；持续深化四风整治，持之以恒加强作风建设；落实依法合规管理要求，全力做好廉洁风险防控；加大纪律审查问责力度，保持惩治腐败高压态势；扎实抓好各类问题整改，着力构建廉洁长效机制；注重加强纪委自身建设，不断提升履职能力水平。在加大纪律审查工作方面采取的具体做法如下：
　　正确把握运用四种形态。坚持把纪律挺在前面，突出执纪监督的特点和重点，积极践行四种形态，确保纪律的严肃性。对打擦边球、搞变通、走地下、玩避规等倾向性、苗头性问题，坚持抓早、抓小、抓实、抓细，及时予以提醒和纠正。对于违反中央八项规定、集团公司规定及油田公司25条规定，达到纪律处分程度的问题，特别是超标准使用办公用房、违规发放福利、公款旅游、违规租赁经营性房屋等影响严重、职工关注的问题，坚决以零容忍态度进行严肃查处，切实增强了党员干部底线思维和红线意识。
　　突出纪律审查工作重点。矿区服务系统纪律审查以六个严查为切入点，结合矿区行业特点和属性，围绕矿区重点领域、重大事项、重要岗位，突出建设投资、物资采购、三保一修等涉及资金额度大的项目的审查，特别是物资采购管理、工程项目建设管理、招投标管理等业务中发生的腐败问题；严查私设小金库、私分滥发等违反财经纪律的问题；严查职工群众身边的消极腐败问题，突出惩治职工群众反映最强烈、指向最突出、危害最严重的不正之风和腐败问题；严肃处理领导干部违反履职待遇规定、违规取酬、收送红包礼金、操办婚丧喜庆事宜借机敛财，以及关键岗位人员吃拿卡要等违规违纪行为，特别是影响企业重塑形象、提升效益、和谐稳定的典型问题。
　　注重执纪监督六个结合。矿区服务系统强化纪律审查工作，将纪律审查工作与落实两个责任相结合，使纪律审查工作成为促进两个责任落实的基础保证；与四风治理相结合，使纪律审查工作成为营造风清气正新环境新范围的有效措施；与廉洁风险防控相结合，使纪律审查工作成为促进廉洁风险防控责任措施落实的有效手段；与合规管理监督及专项检查相结合，使纪律审查成为促进矿区单位依法合规管理的有力抓手；与党内巡视工作相结合，使纪律审查成为落实巡视问题整改的强力保障；与矿区和谐文化体系建设相结合，使纪律审查工作成为有效助推廉洁文化创新发展的风向标。
　　规范纪律审查制度执行。长庆油田矿区服务系统纪委严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，完善问题线索正科级以上干部报批、副科级报备制度。坚持有案必查、有错必究、有责必问，凡经查实的问题，坚决追究责任，不搞下不为例，不搞姑息迁就，构建形成了良性的责任导向机制。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚；对合规管理监察、财务专项检查和信访发现的问题线索抓早抓小，及时介入，重点排查，全面树立党规党纪的权威性、严肃性，全系统没有发生压案不查、瞒案不报行为；将监督执纪问责追责结果与干部管理和业绩考核有机挂钩，对出现问题的单位，通过降低考核分数、绩效评价及业绩等级兑现予以体现，对出现问题的个人和群众举报频繁的干部党员，通过不得参与评先选优、推荐奖励、送外培训、等级评定、提拔任用等予以体现。
　　强化纪检干部业务培训。近年来，针对纪检监察工作要求高、工作量大、人员不足等实际情况，在案件审查工作中，及时把懂财务经营的基层纪检监察干部抽调到核查组，全过程、全方位参与案件线索核查工作；通过灵活调配基层办案力量，强化纪律审查工作实战能力的培育，这样既锻炼了干部，提高了业务水平，又缓解了人员紧张矛盾，形成了纪律审查工作合力。