城乡一体化地籍管理信息系统设计分析

　　【摘要】全面推动城乡一体化建设，使土地信息的管理成为一个新的问题，建立一个城乡一体化地籍管理信息系统成为刻不容缓的任务，文章从建立地籍管理信息系统的意义入手，分析了城乡一体化地籍管理信息系统设计中应该注意的内容，对该系统建立的方向也提出了建设性意见，希望能为我国地籍管理创造出新的可能。
　　【关键词】城乡一体化；地籍信息管理；开放性
　　土地对于作为农业大国的中国有着极其重要的历史意义，是我们得以生存的根本，地籍管理将土地进行了整体的规划，将个人利益进行划分，避免了人与人之间矛盾的产生，将土地的所有权、数量、用途等做整体的划分与统计，以便于国家更好地进行管理。但是目前我国还没有真正实现城乡一体化地籍管理，对于该系统还处于设计阶段，还有很多问题等待解决，为了更快地实现城乡一体化，使得城乡一体化地籍管理信息系统能够尽快设计完善，投入使用，我们还需要更加努力。
　　一、建立地籍管理信息系统的意义
　　（一）便于国家管理地籍信息。建立城乡一体化地籍管理信息系统，使得国家对于我国的土地有了一个整体的认识，清楚我国现今的土地利用情况，而且建立该系统引入了全新的工作方式，使国家资源的分配更加合理，使土地的利用达到最大化。
　　（二）可以全面提高工作人员的决策速度。社会的不断发展，使得国家在不断进行着农村改建、新农村等一些惠民政策，通过地籍管理信息系统的建立，可以将国家的土地资料进行整理汇总，便于各级领导的整体分析，以便于各项工作的有效展开，可以全面提高工作效率，同时也增加了决策的正确性，避免因为资料不齐而出现的决策失误，给国家和人民带来损失。
　　（三）可以实现快速动态监测。土地动态监测是土地规划工作中的一项重要内容，传统的土地监测中，很难对信息进行更改，使用城乡一体化地籍管理信息系统可以使信息的处理更加容易，可以随时进行土地的更正，也使得记录更加准确。同时对于土地的变动也可以做到实时监控，对于违法用地及时发现及时处理，维护了国家和人民的利益。
　　（四）可以实现土地信息公开化。城乡一体化地籍管理信息系统完成之后，会对社会进行公开，使得人民对于国家土地信息有一些基本的了解，在购房方面也有据可依，同时城乡一体化地籍管理信息系统的投入应用，也将使我们的城市建设更加合理。
　　二、系统总体设计
　　（一）总体设计思想。该系统的整体设计中，必须要考虑到各方面因素，高度实现其可行性及科学性，在投入使用时，可以给国家及公民带来便利。
　　在设计中，一定要考虑到系统的多层次结构，要使系统在进行数据收集的同时满足系统的业务功能，使其可以完成与用户的交流。这就要求设计者必须考虑到系统的多层次结构，数据层进行数据的整理和完善，应用层满足其业务功能，表现层与客户进行交流，在后期可能还需要加入其他的层次。
　　（二）总体设计原则。1。实用性。实用是一个系统最根本的原则，只有满足其实用性，系统的存在才是有意义的，我们需要将运行简单、使用方便作为最基本的原则。2。兼容性。信息的高速发展，各种各样的服务器层出不穷，为了最大程度地实现信息共享，提高系统的利用率，必须考虑到系统的兼容性，使其在不同的服务器不同的平台都可以应用。3。开放性。土地信息是一个动态的信息，随时都在进行变动，同时，我国的土地面积比较广，在数据整理中难免会出现失误，这就使得系统必须具有开放性，各级政府都可以对数据进行更正，也可以实现更多人的监督。
　　三、城乡一体化地籍管理信息系统的设计与实现
　　（一）通过索引图实现一体化管理。首先，要对我国土地有一个整体的框架，从用户入手，将整体框架进行扩充，用户将框架图放大后对于各个地区土地有具体的描述，可以使用户对土地有一个具体认识的同时具有感官的认识，但是该系统不能实现城乡数据的整体合并。
　　（二）以管理权属数据为依据进行一体化地籍管理。该设计主要对地籍信息进行整理，先建立一个基本的框架，然后从最底层开始扩充，实现管理，这种办法设计出各级政府都可以应用的信息系统，这个系统的中心是对权属单位和图斑的管理，图斑的设计是该系统的基础，可以实现对土地信息的全面管理，该系统对于技术人员的要求不高，但是不能够看到土地的综合利用情况，对于国家的土地信息没有一个直观的认识。
　　（三）统一底层数据结构，实现真正的一体化。在进行城乡一体化地籍管理信息系统的设计时，打破城乡的界限，将全国的土地作为一个整体进行统计、整合、分析，数据的整理需进行一定的分类，同时需要高度实现资源共享，使数据可以接受更多人的实施监督，完成该模块后，再增加其他的管理模块，包括行政区信息、土地利用状况等。这是目前最有效的设计，但是该设计对于设计者的技术要求也相应的更高，设计者必须解决的就是比例尺之间的各种问题，实现不同比例尺的衔接以及表现。
　　四、结束语
　　城乡土地进行统一管理，是城乡一体化建设道路上必然要经历的过程，传统的土地信息管理不僅使各级工作人员任务繁重，而且出现问题不易更改，使得一些政策的提出缺乏根本的依据，出现决策失误，给国家和人民带来巨大的损失。城乡一体化地籍管理信息系统的建立，可以更好地解决我们土地管理中的一些弊端，使各级政府的决策更具有现实意义。
　　【参考文献】
　　〔1〕徐德军，杜清运，钟美。城乡一体化地籍管理信息系统的建设〔J〕。地理空间信息，2015，6（2）：4648。
　　〔2〕李叶成。城乡一体化地籍管理信息系统的建设〔J〕科技创新与应用，2015，（23）：280。