论强化工会民主管理的途径及保证机制

　　摘要：现代企业管理越来越重视运用民主管理手段和民主方法，增强企业管理的透明度和公开性，缓解劳资矛盾，改善经营者与职工之间的联系，新生职工的民主权利，听取职工的意见和建议，让职工群众进行监督，参与企业管理，是党的基层民主，是政治建设的主要内容之一，而企业职工民主管理是民主的重要组成部分，因此，发挥工会作用，强化民主管理，塑造工会形象，增强工会凝聚力，是广大工会工作者面临的共同课题和共同思考。
　　关健词：管理；参与；主监督；协商；维护
　　社会主义市场经济条件下，发挥工会作用，强化民主管理，塑造工会形象，增强工会凝聚力，是广大工会工作者面临的共同课题和共同思考。
　　一、塑造工会主体形象，发挥工会主导作用
　　全总工会确定的以贯彻实施《劳动法》契机和突破口，带动工会各项工作，推动工会自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用的工作总体思路，进一步突出维护职能，切实履行维护的基本职责。由此可见，维护职能做为基本职能，对其它三项职能起决定性因素，是工会存在发展的基础，构成了工会的主体形象。
　　维护职能主要通过工会民主管理的主导作用得以体现。民主管理是一项源头参与，全过程参与企业管理的交流工程，它具有广泛的群体性、系统的科学性、普通的经常性。职工通过民主管理，发挥企业主人作用；工会通过民主管理，帮职工说话办事，切实维护职工的合法权益。
　　二、民主管理有利于三个结合
　　职工代表大会是职工民主管理企业的基本形式，它有利于集约型经营管理，实现统一指挥和全心全意依靠工人阶级有机地结合起来；它有利于国家、集体、个人三者之间的利益，实现责、权、利，正确的结合起来；它有利于职工进行自我教育，实现岗位成才和建功立业结合起来。
　　三个结合是民主管理存在的基础和内在动力，调动了管理者和劳动者两个方面的积极性，保证民主管理不断充满生机和活力，从而，开启了企业各项工作活力的源泉。从这个意义上讲，民主管理也是一种强有的思想政治工作，是调动广大干部职工主动性、积极性、创造性的金钥匙。
　　三、民主管理的最佳渠道
　　工会代表职工参与企业民主管理的最佳渠道主要有三点，三点集中起来，充分体现了工会的维护职能。
　　（一）民主参与渠道
　　主要是通过党政联席会议、职工代表大会、合理化建议等基本形式，实现民主参与，推进企业科学化和民主化的进程。
　　就合理化建议而言，职工往往局限于科技方面的建设，忽略了经营管理、安全管理、市场开发、产品开发、新建项目确立等诸多方面的建设。必须加以正确的组织和引导，坚持群策群力办企业的群众路线，大力倡导一条小建议，一片主人情，推动民主管理和合理化建议的健康发展。
　　（二）民主监督渠道
　　现阶段，由于企业经营管理者的素质千差万别，损害劳动者合法权益的事件时有发生。因此，要求各级工会组织要旗帜鲜明的站在职工群众的立场上，依据《劳动法》等有关法律，实行民主监督，履行《工会法》、《劳动法》赋与工会的权利和义务。
　　（三）民主协商渠道
　　平等协商是《劳动法》确立的法律制度，构成了工会与企业的平等地位。工会必须坚持这一法律制度，强化平等协商民主管理机制。
　　民主参与、民主监督、民主协商是民主管理三个不可分割的重要组成部分，必须责任、明确目标、有效地做好工作。
　　四、民主管理的保证机制
　　民主管理要达到应用的效应，除自身制度的不断完善以外，要需要诸多因素的保证机制，才能得以实现。
　　（一）取决于管理人员、工会干部、职工的综合素质
　　其中包括思想道德素质、政策水平、管理水平、科学文化等综合素质。素质的高与低，决定民主管理的优与劣。提高全员职工综合素质，是搞好民主管理的前提和必然选择。
　　（二）取决于企业高度文明的环境
　　企业应注重营造催人奋进的企业文化风气，领导干部注重为官一任，造福一方、上不愧党，下泽职工的领导风范；职工应坚持爱岗敬业的职业道德风尚。唯有如此，才能保证企业民主管理体系的动作。反之，企业民主管理将无从谈起。高度文明的环境建设，除企业党政要抓好以外，工会有着旁无责贷的重要责任，必须行之有效的发挥工会的教育职能作用，创造人才成长进步的舞台，营造全员奋进的良好氛围。
　　（三）取决于工会的凝聚力
　　工会的凝聚力由工会干部综合素质、温暖之家、文明之家、民主之家、勤俭之家、安全之家等组成。其中，重点是温暖之家和文明之家建设，它集中体现了人格力量和道德力量。其它方面也决不可偏废，必须全面发展、整体推进，才能相得益彰。
　　综上所述，主体形象是民主管理的根本，主导作用有利于强化工会地位，强化三个结合是民主管理的基础，三个渠道是民主管理的主要职能，健全保证机制是加强民主管理的必要条件。必须抓系统，系统抓，全面做好民主管理工作。