基层机关事业单位人才管理问题研究

　　摘要：本文分析了现阶段基层机关事业单位人才管理存在的问题，并在此基础上提出了基层机关事业单位人才管理的改进措施，希望能为基层机关事业单位人才管理工作提供帮助。
　　关键词：基层机关事业单位人才管理研究
　　基层机关事业单位负责着人民群众权益的保护，因此基层机关事业单位工作人员的工作质量与人民的生活利益息息相关。然而现阶段我国基层机关事业单位人才管理存在问题，有些甚至已经严重地阻碍了我国基层机关事业单位作用的发挥，影响了基层机关事业单位的发展。
　　一、现阶段基层机关事业单位人才管理存在的问题
　　1。缺乏健全的人才选聘体系。首先，受传统思想的束缚，人们对人才的定义存在问题。很多人过分地追求名校，认为名校毕业的学生就一定是人才，继而在选聘人才的时候过分强调重点院校，而严重的忽视了人才本身。名校毕业生未必更优秀，然而他们的眼光却往往更高，很多人甚至只是想要利用基层事业单位为跳板赚取工作经验，这就导致很多愿意为基层事业付出的毕业生失去了宝贵机会，更给事业单位流失人才造成了损失。其次，很多基层事业单位的人才选聘工作只是走过场，其实岗位可能早已被内定。以上充分说明我国基层机关事业单位缺乏健全的选聘体系，不利于人才素质的提升，更会给机关事业单位的稳定性带来影响。
　　2。缺乏完善的人才培养机制。首先，人才培养不公平。相对于办公室工作人员而言，一线工作人员很难有与领导班子接触的机会，因此，一线工作人员就是领导班子的生人。又因为机关事业单位的人才培养需要领导班子审批，这就使得一线工作人员难以拥有平等的人才培养机会。其次，人才培养机制不健全。社会在不断发展，想要更好的符合社会需求，人才就必须不断的完善自身。然而我国基层事业单位重视工作人员的工作情况，却忽视了工作人员的科学培养，长此以往，并不利于基层机关事业单位的发展。
　　3。缺乏健全的人才激励机制。人才激励机制应该包括奖励和惩罚两种机制，然而现阶段我国基层事业单位人才管理只重视奖励机制，而忽略惩罚机制。这就无法拉开考核优异工作人员与考核不合格人员之间的差距，也在思想上放纵了那些考核不合格人员，不仅影响事业单位工作的有效落实，更会给事业单位带来不利影响。
　　4。缺乏必要的人才晋升机制。首先，基层事业单位领导班子数量有限，这就使很多人在思想上松懈了人才晋升机制的建立。其次，领导班子结构差异巨大，人才晋升空间狭窄，基层事业单位工作人员很难有晋升的机会。最后，因基层事业单位是处理最现实问题的单位，工作难度、强度都相对较大。以上三点都极易导致基层事业单位的工作人员出现心理不平衡问题，影响他们的工作作风，甚至直接导致基层事业单位人才流失。
　　二、基层机关事业单位人才管理的改进措施
　　1。健全人才选聘体系。首先，转变人才选聘观念。基层事业单位应充分考虑自身实际情况，按需求选聘人才，在专业对口的前提下将选聘的重点放在责任心、就业心以及人才能力方面，选拔出那些真正符合岗位需求，愿意为岗位奉献自身力量的人才。其次，强化内部监督，把握人才准入关，严把人才质量，打造优质基层事业单位人才队伍。严厉打击任人唯亲的现象，以公开透明的态度制定人才选聘标准；充分发挥社会监督作用，严肃选聘违纪行为，并对违规人员严厉处分，以儆效尤。
　　2。建立人才培养机制。首先，制定科学的人才培养计划。重视人才培养，将人才培养工作当成基层事业单位一个长效机制来抓，在结合工作人员岗位情况的基础上，制定针对性的培养计划，组织人才培养活动，全面提升人才素质。其次，保证培养工作具备公平性。用公平竞争调动基层事业单位工作人员的工作热情，促使基层事业单位形成良好的竞争氛围。例如，环境卫生管理方面的人才培养，可以先根据不同的工作岗位（如清扫保洁、垃圾无害化处理、垃圾填埋场建设、管理运行等）确定相应的工作人员需要具备的环境卫生管理方面的素质，从而制定针对性的培训措施；对人才进行审核，以人才能力为准则选择培养人员，将培养的作用发挥到最大。
　　3。健全人才激励机制。首先，建立完善的人才激励机制，要能对优秀人员予以奖励，更要能对违纪人员予以处分，用双向激励作用加大奖罚的距离，鞭策落后人员，进一步鼓励优秀人员。其次，充分发挥考核作用。制定严格的绩效考核标准，并对优秀者进行鼓励。最后，对事业单位工作进行科学划分，实行按劳分配原则，激励工作人员上进。例如，在制定环境卫生管理方面的人才激励机制时，要以其工作的效果为依据，对优秀人员予以奖励；对环境卫生管理工作进行细化，按劳分物，按劳分酬，以此来激励工作人员，促使人才朝着环境卫生管理需要的方向不断发展。
　　4。建立人才晋升机制。首先，端正基层事业单位工作人员的观念，在肯定他们工作付出的同时，帮助他们正确认识工作与晋升之间的关系，促使他们能将更多的精力放在为人民服务工作上。其次，加快基层事业单位工资薪酬机制的改革及落实。从经济角度激发事业单位工作人员，用高工资待遇弥补他们心里的不平衡，防止恶性竞争事件发生。
　　综上所述，基层机关事业单位人才管理工作与人民群众的利益息息相关，在进行人才管理工作的时候，基层机关事业单位应以公开、公平为原则，做好人才管理工作，进而为维护人民利益打下坚实基础。
　　参考文献
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