中小学教师人事调动本是很正常的事情，可是在某些农村中小学，存在教师借调出去后长期不还的现象。
　　农村中小学教师借调出去有以下几种情况：一是借调到城里的学校，这类教师的目的是进城教书；二是借调到当地教育行政部门工作，这类教师名为教师，实际上成了教育行政部门的职员；还有一种是借调到党政机关工作，这部分教师是想通过借调的途径，最终实现进入党政机关工作的目的。可无论哪种借调，教师的编制、人事关系、医保费、社保费、住房公积金等各项费用还得由原单位负担，这势必给原借出学校造成不小的经济负担；同时，他们原本应该承担的工作势必会转移到借出学校其他教师身上，这就增强了其他教师的工作负担和不满情绪。而且，有的学校因为多名教师借调出去，造成一些学科缺少教师任教甚至出现多个科目没有一名专任教师的情况。也就是说，学校往往会陷入这样的尴尬：教师数量超编，许多课程却开不了课。有的农村学校被借调出去的教师达10余人之多，这对于只有几十名教师的中小学来说，其压力之大，可想而知。
　　这种借调实质上给腐败行为开了绿灯。农村中小学教师要调进城里，按正常程序一般要通过公开招聘考试，一旦公开，必然引起许多人参与竞争。有的人畏于竞争，就想法设法动用各种关系，采取借调的方式变相进入城里学校。
　　但许多农村中小学教师被借调出去以后，就再也不会还了，他们自己也乐不思蜀，长期在借用单位安营扎寨。借调让某些人钻了中小学人事制度的空子，让许多教师心生不满，无心农村教育工作。因此，必须让农村中小学教师人事调动在阳光下运作，尽快走出借调的怪圈。

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