浅谈档案开放利用与保密工作的关系

　　【摘要】档案是最原始的信息记录，能够真实反映相应工作的真实情况。因此，做好档案管理至关重要。在档案管理中，档案的利用与档案保密工作是相辅相成的一对矛盾统一体。档案的开发利用一定程度上会影响到档案完整、真实、安全，而做好档案保密工作，可以更好地利用档案，发挥档案的作用。因此，在档案管理中，要正确处理好档案开放利用与保密工作的关系。
　　【关键词】档案；利用；保密；关系
　　在档案管理工作中，档案利用与保密工作是密切相连的。然而，在实际工作中，我们没有认识到两者之间的关联性，在档案开放利用的时候，忽略了档案的保密工作，从而造成档案信息的泄露，一旦档案信息泄露，就会造成巨大损失。因此，在档案工作中，要正确处理好档案开放利用与保密工作的关系，要两手都抓，继而促进档案工作的顺利开展。
　　一、档案开放利用与保密工作的关系分析
　　档案利用是档案整个工作的最终环节。对于档案利用者而言，利用档案信息，可以满足其利用需求。档案是最真实的记录，有着借鉴、指导、约束等作用。档案保密即对档案信息进行保密，防止档案重要信息的泄露。档案保密工作是档案工作的重要组成部分，档案是以信息存在，这种信息包括文字、图片、音频等。档案开放利用与保密工作均属于档案工作的重要组成部分，档案开放利用离不开保密工作。在档案开放利用中，要想更好地发挥档案的作用，就必须保证档案信息的真实、完整，而档案信息的真实、完善与否取决于保密工作。做好档案保密工作，可以保证档案信息安全，进而更好地利用档案，发挥档案的作用。
　　二、档案开放利用与保密工作的几点建议
　　（一）对外公布开放档案。档案开放利用，可以消除人们对档案的陌生感，使人们正确认识和利用档案。档案作为宝贵的信息资源，在社会、经济、文化、教育等各个领域中发挥着重大作用。而要想实现档案开放利用，要严格按照国家有关法律法规，开放一切可以开放的档案，进而更好地发挥其潜在的价值。在开放档案的过程中，同样要重视档案的保密，在保证国家利益、集体利益以及个人合法利益不受侵害的情况下公布开放档案。对于一些拿捏不准的档案，报请上级定夺，避免公布了不该公布的档案信息。
　　（二）在档案服务中坚持保密原则。档案的作用是巨大的，利用档案，可以更好地指导实践，从而不断优化工作。在档案开放利用过程中，对涉及到本单位、本部门的一些档案，如经济合同、科研数据等，要严格按照有关规定办理利用手续，对不该开放利用或者不属知道范围的人坚决不提供档案开放利用服务，以免造成损失。
　　（三）及时归档。在档案工作中，凡归档范围内的档案，要及时归档，由档案部门依法保管，任何单位或者个人不得以任何借口阻碍档案归档，从而保证档案收集的完整性。同时，在档案归档前，要对档案信息进行反复的核实，确保归档的档案信息真实、可靠。
　　（四）加大档案开放利用与保密的宣传。就当前档案工作来看，档案开放利用与保密工作常被割裂开来，在档案开放利用中，不重视档案保密；在档案保密中，偏重于档案信息保密，不允许档案开放利用。而这种错误的认知会严重影响到档案的开发利用，不利于档案作用的发展。因此，有关部门应极大档案开放利用与保密的宣传，对档案提供者和档案利用者加以教育，使其具备档案意识和保密意识。同时，要加大《檔案法》《保密法》等法律法规的认识，增强人们的法律意识，使其能够自觉执行国家法律法规，合理利用档案。
　　（五）加大执法力度。在这个以利益为核心价值观的社会里，经常有一些人不惜触及法律底线，铤而走险，故意盗取档案信息。为了保证档案安全、完整，有关部门就必须加大执法力度，凡发现违法的行为，要给予严厉惩处，从而为档案的开放利用营造一个相对规范的环境。
　　（六）深入档案工作研究。时代在进步，对档案工作也会提出相应的要求，如果档案工作中继续采用旧得思想和理念，势必会影响到档案的利用。因此，在档案工作中，要紧跟时代步伐，用发展的眼光看待问题，用与时俱进的精神指导新时期的档案工作，善于利用新方式、新手段来开展档案工作，进而促进档案工作的高效开展。
　　三、结语
　　综上，档案开放利用与保密工作是档案工作的重要组成部分，档案利用与保密不可分割。在档案开放利用中，档案信息存在着安全威胁，而要想更好地发挥档案的作用，就必须加强档案保密工作。同样，在档案保密工作中，要立足档案利用，在保证档案信息安全、完整的同时，为档案使用者提供档案服务。只有做到档案开放利用与保密工作的一致性，才能更好地利用档案，发挥档案的作用。
　　【参考文献】
　　〔1〕陶骊。关于档案开放与保密若干问题的思考〔J〕。档案管理理论与实践浙江省基层档案工作者论文集，2015（00）：1214。
　　〔2〕郭岩。如何正确处理档案保密工作和档案开放利用工作的关系〔J〕。黑龙江档案，2013（06）：93。