退役运动员多层次职业培训改革对策问题研究

　　【摘要】退役运动员就业难问题是对竞技体育的发展有重要影响的问题。因此，在社会主义市场经济的背景下，解决退役运动员的就业安置问题，必须建立、完善多层次化职业培训的管理体制与培训运行机制。同时，还应探寻、摸索和实践多样化的培训模式与培训方法，在政府的积极主导下，社会、市场共同协作、责任共担，全面提升退役运动员的就业竞争力，从而促进竞技体育事业的可持续发展。
　　【关键词】退役运动员；多层次职业培训；改革对策
　　退役运动员安置工作，是一个伴随着国家经济转型而发生改变、产生诸多问题的工作，在市场经济的今天，如果依然延续计划经济时代安置退役运动员的方式，可能会处处碰壁。因此，竞技体育改革中，如何解决退役运动员的就业安置问题是一个极其重要的问题，是一个迫切需要解决的问题，也是一个必须攻克的难关，它与竞技体育的持续发展息息相关。
　　一、退役運动员职业培训的特点
　　（一）项目层次的多样性。退役运动员职业培训应该遵循因材施教，以人为本的原则。毕竟退役运动员是一个具有特殊性、多层次性的、复杂性的群体。不同的运动员分属不同的项目类，各项目有着较大差别。此外，文化水平（获证）也可能与实际水平存在大差别；退役运动员的运动成绩和他们的待遇也往往存在很大差别。因此在对退役运动员进行职业培训时，应当采取符合退役运动员自身条件的多层次、多样化职业培训。
　　（二）与体育行业的相关联性。运动员在职业培训方面，倾向于选择与体育相关的职业技能培训。从一份来自于湖南省体育职业学院的报告中，我们可以得到相关的结论。该课题调查了运动员的职业期望和职业认识。研究者于2015年对160名包括退役人员在内的专业运动员进行调查统计。调查结果显示，运动员们都倾向于参加岗前职业培训，选择参与的比例达95。不过，运动员们对培训时间长短的选择有所不同，一半人选择培训一个月，选择半年与三个月的人数则分别占四分之一。在就业行业的选择上，约有87。5选择从事与体育相关的工作，仅有12。5的人选择其他工作。由此可见实用性是职业培训的目标，运动员们在就业意愿上，更愿意选择与体育相关的行业。
　　二、我国退役运动员职业培训的现实困境
　　（一）管理体制困境。我国退役运动员的职业培训面临着管理体制的困境：没有针对退役运动员的就业设有专门管理其职业培训的运行机制。长久以来，国家体育总局对退役运动员管理工作起到领导作用，退役运动员的培训、就业、安置、学习等具体的工作则由各个省市体育局的人事部门来进行具体的统筹与安排。体育局下属的业务管理部门各运动管理中心，附带管理退役运动员。然而，由于其工作的主要中心与任务在于管理现役运动员的训练、比赛，往往疏于退役运动员的职业培训管理。无论是访谈专家还是对退役运动员进行调查都普遍反映了这一管理体制缺失的问题。
　　（二）培训体系困境。构建并完善退役运动员就业培训体系是当前破除困局的一个重要要求。然而，当前的现状是：退役运动员的职业培训与认证主要是由挂靠于各体育职业高等院校的各个省市体育职业培训中心、鉴定站来进行。这些中心与鉴定站是国家体育总局人力资源开发中心的下属部门，职业培训与鉴定工作并没有建立起科学、完备的管理体系与培训方案。因此，我国需要建立普通退役运动员全员培训的培训机构，完善的培训体系，制定出科学完备的培训方案。
　　三、改革治理的主要对策
　　（一）健全法律法规作保障。不断建立和完善体育法规体系与职业教育保障机制。并根据法律法规严格实施培养运动员技能权力，最大限度增加运动员未来的职业工作技能和职格。同时，根据不同运动员从事运动特性，以及生活保障和就业单一性，制定相关的生活保障法律，使运动员特殊和基本权益得到应有保障。
　　（二）构建管理机构保运行。退役运动员培养是一项十分复杂的系统工程。首先，应建立政府为主导的运动员培训管理机构，并坚持统一实施和开展，切实落实相关管理措施。目前，由于随着改革的深入，单纯依靠政府推行培训机制，难以满足现代市场和运动员管理的需要。因此，坚持多组织和运动员共同驱动相结合，使其形成一股力量强大的力量，并在有效运动员管理下，相互协调与配合，从而形成以政府为主导，多元力量联合打造退役运动员职业培训体系与机制。随着体育市场管理不断发展，最终形成资源和权力共享，责任分担、资源共享，各方共赢，稳定的职业培训与就业局面。
　　（三）夯实文化教育，打通职教、普教升学通道。运动员在九年义务教育阶段，应该以文化教育为主、训练为辅的理念，同时逐步构建起从义务教育到研究生教育，从职教、成教到普教教育体系与机制。此外，根据每个运动员具体情况，采取不同学习方式，如长学制和学分制等。并针对不同运动队和运动员的训练情况和时间，采取补课或插班等培养方式，以此保证教学时间及质量，让更多运动员能够从小享受到从义务教育到研究生的教育服务。其中，部分运动员还可以进入职业技术学院，或者通过特招等录取方式进入普通高校美从事学习和工作。总之，要利用一切可以利用资源，帮助运动员享受到不同阶段教育，实现运动员拥有高职或普通本科水平，进而达到适应全面发展的需要。
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