交警队伍管理建设调研报告篇

　　交警队伍管理建设调研报告1
　　执法工作是公安工作的生命线，公安交通民警执法是否规范，执法质量如何，直接关系到人民群众的切身利益，也直接影响公安机关和人民警察的整体形象。白玉县公安局近年来狠抓队伍素质培养，切实规范执法行为，执法质量已经有较大提高，但由于受社会大环境、执法人员思想等主客观因素的影响，干警执法行为仍存在不少问题，这就要求我们全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，积极适应社会主义民主政治的要求，大力加强执法规范化建设，进一步提高公安机关的执法公信力。要从根本上解决执法质量问题，则必须从基层民警抓起，现就白玉县交警部门有关执法规范化建设存在的问题、原因及对策做如下分析。
　　一、当前交警执法中存在的主要问题
　　我从事交警工作数年，亲眼见证了白玉县交警执法队伍的发展历程，客观讲，白玉交警从执法规范化和执法水平质量较以前都有了很大的提高，但是还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
　　1、执法不严，执法不公。在实践中具体表现为：第一，执法不作为。虽然涉及关系复杂，但可以明确责任，却由于民警有畏难情绪，而出现推诿、不处理，导致信访、投诉案件仍有发生。第二，执法不公。关系案、重违轻处的人情案时有发生，不能做到客观公正、罚过失当，有的加重处罚，有的处理畸轻，甚至不处理。
　　2、执法办案质量不高。具体表现为：第一，程序不规范。程序前后倒置现象较多，法律文书使用不正确，应当使用的未使用，不应使用的反而使用。第二，笔录制作粗糙。少数民警连最基本的笔录制作要领不掌握。第三，由于路面执法的特殊性，存在执法随意性较为突出。
　　二、产生问题的主要原因
　　产生这些问题的原因不仅有执法民警主观方面的因素，也有监督制约机制不完善、不落实等客观方面的因素。结合当前执法实际，经过认真分析和研究，我们认为造成以上执法问题的根源主要存在以下几个方面：
　　一是严格执法的意识不强。交通民警的法律素质既是政治素质，又是业务素质，是公安民警基本素质的重要内容，决定着执法活动的优劣，办案效率的高低。极少数基层民警的严格执法观念淡薄，程序意识不强，自身素质不高，在实际工作中未把严格执法工作摆在重要的日程上，有时仍然靠经验、靠领导意志办案，而不是以事实为根据、以法律为准绳。
　　二是收集、固定证据的意识不强。办案质量是公安工作的生命线，是打击违法行为、保护人民的基础和前提。自开展执法质量考核考评以来，各执法部门的执法水平虽有了明显的提高。但仍有一些基层执法单位在执法过程中受利益驱动，执法权力商品化，乱收费、乱罚款、乱扣押不规范的行为仍有发生；有的重实体、轻程序，重打击、轻保护，乱用、滥用强制措施等侵犯公民的合法权益；有的办关系案、人情案，放纵违法行为；有的对人民群众的报案求助推诿、拖拉，不作为；还有的不尊重公民和违法人的合法权益，执法态度简单粗暴。
　　三是执法监督意识不强。在加强社会主义法制建设进程中，要加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正。有的基层执法部门的领导，不重视执法质量，监督意识不强，制度落实不力，对内部监督及人大、政协、检察机关和社会各界的监督不理解。对一些执法问题不敢纠正和追究，使一些制度和规章形同虚设。此外，内部监督机制不科学，没有形成一个自我制约的意识。这些问题在很大程度上制约了内部监督的作用，致使一些执法违法现象不能及时得以纠正。
　　四是警力不足和经费保障不足。经费年年不足，大队只能依靠部分罚没款和逐年下调的事业性收费来维持正常工作运转；加上近年来，我县经济不断发展，道路通行条件大大改善，道路交通管理工作纵深继续延伸，造成警力严重不足，为弥补不足就需要雇佣交通协管员参与交通管理。最后的情况是人员数量上去了，大队经费仍然维持在过去水平，这一定程度上为交警部门的发展造成了影响。
　　三、对策建议
　　个人以为要加强交警队伍管理，提升交警队伍执法质量水平要结合地方实际，因情施策。主要从机制建设、队伍管理、经费管理等三大方面进行探索，做到制度上有保障，队伍管理有效果，经费管理更合理，交警队伍有效运转。交警队伍管理建设调研报告2
　　交通警察是公安机关的一支重要力量，也是全面展示公安机关整体形象的重要窗口，肩负着维护道路交通秩序和保障道路交通安全的重要使命，是与人民群众的日常生活以及生命财产安全紧密相连的一个警种。当前，随着社会经济的不断发展，柳林县机动车和驾驶员大量增加，广大人民群众对公安交管工作的要求和期待也在不断提高，道路交通管理工作面临的形势和任务日益繁重复杂。新形势下，如何建设成一支政治坚定、业务精湛、作风优良、执法公正，能够适应社会经济发展体制需要的过硬队伍，针对这一课题，我们结合柳林交警大队队伍建设实际情况进行了深入调查研究，现就调研情况报告如下：
　　一、当前基层交警队伍现状及队伍建设存在的问题
　　近年来，柳林交警大队认真贯彻落实支队和县局党委关于队伍建设的各项要求，一手抓业务，一手抓队建，积累了不少成功经验，在队伍建设方面取得了长足的发展进步。但在看到成绩的同时，我们更要深刻而又清醒认识到目前队伍中还存在着这样那样的问题。在新形势下，面对人民群众的新要求和新期待，部分基层交警还存在不适应与不规范的问题，集中表现在五个方面。
　　（一）立警为公，执法为民的意识不强。没有真正牢固树立起群众意识、法治意识和服务意识，立警为公、执法为民的观念没有真正根植于思想深处，对群众冷、横、硬、推的现象还时有发生。
　　（二）工作热情不高，开拓进取意识不强。个别基层民警当一天和尚都不愿撞一天钟，对工作缺乏应有的责任感和进取心。工作得过且过、马马虎虎、满足现状、不思进取。
　　（三）学习氛围不浓，业务知识和技能不精。对常用的法律法规、政策、规范和本职业务技能掌握得不全、不深、不透，工作的规范化、制度化和科学化程度不高，导致业务不精、执法不严、质量不高、效率低下。
　　（四）工作作风华而不实，不求有功，但求无过。有的处理问题不思考，不调研，该说的不说，不该说的乱说，不负责任地胡表态，乱表态。有的在处理事故过程中，不及时调查取证、不尽快解决问题，接待群众还推诿扯皮、态度粗暴、扩大矛盾，导致群众投诉、上访时有发生。
　　（五）自我要求不严，廉洁从政意识不强。少数同志特权意识严重，眼睛高高在上，耍特权，抖威风，拿着鸡毛当令箭，工作中不坚持原则，不给好处不办事，甚至给了好处还乱办事。个别民警顶风违纪，在群众中造成了极其恶劣的影响。
　　二、加强基层队伍建设的几点建议
　　针对调研中发现的问题，加强新形势下交警队伍建设应抓好以下四个方面的工作。
　　（一）强化班子建设，发挥示范带头作用。在日常工作中，领导班子成员要充分发挥龙头效应。做好示范带头，只有这样才能带出好的队伍来。一要合理划分班子成员职能，科学进行权力配置。推行竞争激励机制，充分发挥班子的最佳效能，增强法制观念，带头作出表率，带头学习，带头树立和践行法治理念。二要树立立警为公、执法为民的思想。把思想上顶得住诱惑，生活上耐得住寂寞，行动上管得住小节作为廉洁自律的基本准则，严格规范自己的行为，坚持以身作则，率先垂范，以榜样的力量影响和带动民警，以良好的言行鼓舞民警。三要健全落实好领导班子学习制度、民主生活会制度、民主考评制度等规定。使班子成员的政治思想和公仆精神不断得到升华。四要强化班子自身建设。切实增强班子活力，做到心往一处想，劲往一处使，充分发挥集体的智慧和才能，深入实际，勤奋钻研，有所创新，努力探索公安交通管理工作的重点和难点，扎扎实实地推动业务工作和队伍建设不断进步。五要落实好一岗双责制度。进一步落实公安交警各级领导干部抓业务工作和队伍建设的双重责任，明确领导干部在公安队伍建设和民警思想政治工作中应负的责任，坚持两手抓，两手都要硬，合力打造风清气正的公安交警队伍。
　　（二）强化教育培训，提升民警综合素质。抓好教育培训是搞好队伍建设的重要措施和基本保障。一要加强政治思想教育培训。针对队伍思想实际，抓好专题教育和经常性的思想教育，在队伍中深入开展理想信念，职业道德，反腐倡廉教育，做到警钟长鸣。二要认真组织民警开展岗位练兵比武竞赛活动。本着干什么，练什么，缺什么，补什么的原则，扎扎实实开展业务技能、基本体能大练兵，重点学习本职岗位应当掌握的法律法规、业务知识和基本警务技能，真正解决说不过、追不上、打不赢、低能力的问题。三要强化一警多能。随着经济的发展，现代道路交通管理工作对民警业务素质的要求更高也更为全面，我们交警不仅要掌握现代道路交通管理方面的业务技能，还要掌握治安，刑侦案件等方面的业务知识，要强化多岗位轮训、多层次锻炼，拓展民警在实际工作中不同岗位锻炼的发展空间，做到一警多能、快速反应。
　　（三）强化监督机制，促进队伍执法公正。实践证明要搞好队伍建设，加强队伍管理，必须贯彻从严治警的方针，在日常执法活动中，要狠抓监督、规范两个环节，完善内部监督机制和执法责任过错追究制，加强执法监督，促进执法公正，有效预防和遏制各类违法违纪和行业不正之风的发生，进一步纯洁和优化交警队伍，展示大连交警的正能量。一要完善制度体系。在深入调查研究的基础上，建立健全有关队伍建设的《党风廉政建设制度》、《违纪案件倒查制度》、《监督检查制度》、《绩效考核制度》等，对民警遵守纪律、执行政令、警令等情况，全部纳入考核范围，实行全员全面系统考核，严格奖惩兑现，进一步增强管理效能。二要加强内部监督。通过思想大交流，不定期的座谈讨论，定期的给民警家属发慰问信征求意见等形式，及时掌握民警的思想动态，对存在的不安全隐患和苗头性问题早发现、早解决。三要加强外部监督。通过设立民主评议箱，向社会发放调查问卷等形式，及时掌握情况信息，对政府部门和市局转来的投诉，要高度重视，处理及时公正，确保群众满意，构建和谐警民关系。
　　（四）落实从优待警，提高队伍凝聚力。落实从优待警，能充分调动广大民警的工作积极性，提高工作效率，有效解决警力不足的问题。实施从优待警，能凝聚队伍的向心力和集体荣誉感。一要发挥好激励作用。对工作成绩显著、工作能力表现突出的民警，要通过报功、晋升等方式以政治荣誉激励表彰。二要关心民警工作生活。为民警购买意外伤害保险，落实民警年休假制度，从生活、身心健康等方面关心爱护民警。在实际工作中要有效的维护民警的执法权益，严厉打击侵害民警合法权益的行为，解决民警的后顾之忧。三要开展形式多样的文体活动。要深入践行四大健康理念，定期组织形式多样的文体活动，活跃警营文化生活，陶冶民警思想情操，形成健康向上的工作氛围。四要及时解决民警的后顾之忧。及时了解和掌握民警家庭实际需求和生活状况，及时提供力所能及的服务，如子女上学，入托、住房、生病住院等生活小事上关心民警，真正为民警排忧解难，使每个民警体会到大家庭的温暖，激发民警身处这个集体之中的自豪感。从而以饱满的工作热情投入到交通管理的各项工作中，更好的完成各项工作任务。