应急管理局工作总结及年工作计划

　　应急管理局工作总结及2020年工作计划
　　2019年度，区应急管理局在市局的支持帮助下，在工委、管委的正确指导下，在各部门的通力合作和共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学发展、安全发展理念，勇于担责担难担险，持续推进双重预防体系建设，深入开展安全生产打非治违专项整治行动，以防控安全风险为主，加强监管、落实责任，全区未发生重伤以上生产安全事故，实现了全区安全生产形势持续稳定。现将2019年工作总结如下：
　　一、2019年重点工作
　　（一）强化安全生产责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，切实履行促一方发展、保一方平安的政治责任。工委、管委会定期听取关于应急管理和安全生产工作情况的汇报，研究解决安全生产工作中存在的问题。今年以来，党工委书记XXX带队调研安全生产工作8次，管委会主任XXX带队暗访安全生产工作10次，副主任XXX带队检查安全生产工作15次，副主任XXX带队检查安全生产工作10次，副主任XXX带队检查安全生产工作8次，副主任XXX带队检查安全生产工作8次。工委、管委领导对安全生产工作的高度重视和求真务实的工作作风，为全区应急管理工作定下了安全事故零容忍的总基调，保障了全区安全生产形势持续稳定，保障了全区人民生命财产安全。
　　（二）充分发挥区安委会办公室综合协调作用，延伸监管触角，保障全区安全生产监管横向到边、纵向到底，责任到岗、落实到人。一是先后组织开展了大暗访大排查大整治大执法、防风险除隐患保平安迎大庆、安全生产集中整治等专项行动。区安委会各成员单位、镇（办）、各园区充分发挥自身职责，分别在本地本行业领域开展了安全监督管理工作，共排查企业1270余家（次），发现各类隐患2650余条；其中，在防风险除隐患保平安迎大庆专项行动中，发现重大隐患5条，已整改到位。二是组织相关成员单位持续开展联合执法、打非治违活动，共取缔违法企业3家、黑加油站点9处、液化气非法冲装点7处；其中包括5月中旬在代庄村取缔的一家容量达20吨的黑加油站点。
　　（三）严格源头把控，提高准入门槛，认真开展行政许可工作。2019年，应急管理局共受理危险化学品经营许可证办理咨询业务12次，新颁证7家，延期换证1家，注销2家。相关工作人员在严格履行审批程序的基础上，不断提升大局意识和服务意识，为前来办证的同志耐心讲解办证流程和相关法律法规，帮助企业上传材料、认真审核，保障其真实性、有效性和可靠性，对于符合颁证条件的企业，及时审批、尽早颁证。
　　（四）完善应急体系建设，加强应急预案管理，提高应急救援能力。一是贯彻落实应急管理有关法律法规，结合实际，制定灾情报告、会商研判、应急响应、现场指挥、信息发布等一系列工作制度，确保应急管理各项工作有序开展。二是督促企业进行应急预案备案并加强演练，2019年度辖区应急预案备案企业共46家，其中危化22家，工贸24家；共组织指导开展应急演练50余场次，提高应急处置能力。三是加强应急备勤值守。严格落实领导带班和24小时应急值守制度。在夜间值班时，不定时对辖区内重点企业进行电话查岗，提醒、督促、要求企业加强巡检，切实做好安全生产工作。
　　（五）精准执法，双拳出击，加强监管力度，筑牢安全生产钢铁防线。一是按照年度执法检查计划，2019年度计划检查企业60家，实际完成60家，共发现隐患326项，已整改305项，整改率93。5；立案9起，罚款16000元。二是政府购买服务，让专业的人干专业的事。应急管理局有效利用辖区内危化行业优势资源，整合化工领域专业人才，聘用XXXX为第三方服务机构，签订协议，对辖区重点企业安全生产进行指导服务。今年来，通过以年度执法计划为主线，以专家检查为突破点的监管方式，有力地确保企业隐患排查治理到位、确保一线员工安全意识始终在线、确保企业风险可控、安全生产。
　　（六）加强宣传教育，营造安全生产氛围。组织开展宣传活动和专题培训班。根据安排，组织了512防灾减灾日、安全生产月等专题宣传活动；邀请省厅双重预防体系建设专家对全区主要部门及重点企业应急管理人员进行讲解指导；举办安全生产监管人员专题培训班3次，培训280余人（次），配合市局组织企业安全监管人员、特种作业人员培训班2次，共培训180余人（次）。同时，深入开展安全生产宣传教育七进活动。编制《危化行业安全生产小常识》，前后共印发《生产安全事故应急条例》、《安全生产法》、《突发事件应对法》等共5000余册。通过专业培训、宣传教育，切实提升了安管人员的理论基础、专业技能和管理水平，培育了全区人民群众居安思危，思则有备，有备无患的风险防范理念。
　　（七）加强党建和廉洁自律。一是深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，积极开展践行训词精神、担责担难担险专题教育；二是积极参与植树绿化工作，组织志愿者服务队参加义务植树活动3次，在溪庄村植树造林近120亩，植树2万余株，组织全局人员及辖区企业捐款近2万元支持植树绿化对口帮扶对象XXX；三是组织全局同志和58名鹰城摩友向扶贫对象鲁山大贾庄村捐衣物1600余件，油、米、面500余份；四是建立固定的党员活动室，将党支部制度、党支部基本任务、党员风采展示、党支部组织机构、党务公开等内容上墙，建立了固定的党员学习室、读书角，并配备了党建文献书籍等相关学习资料，2019年共召开支部委员会12次，党员大会4次，支部书记上党课7次，组织生活会2次，主题党日活动12次，慰问老党员和生活困难党员4次。
　　二、取得的工作经验
　　（一）探索应急管理新模式，落实应急管理新举措，树立应急管理新形象。一是组织开展企业安全管理人员观摩学习会，让企业之间相互交流、相互借鉴，取长补短、共同进步。二是组织同一领域企业间进行互查，督促企业由寻医问诊向治病救人转变，防止企业出现闭门造车的怪像。三是组织开展大帮小、手拉手活动，督促辖区小微企业主动向省管企业学习；安全管理水平比较先进、经验丰富的单位也要增强社会责任感，帮扶小微企业提高安全生产管理水平。四是全面落实安全伙伴星级管理模式。按照市安委办要求，新的管理模式已经在全区重点企业重点岗位初步运行，切实解决了安全生产最后一公里的问题，充分发挥了企业职工的积极性、自主性和创造性，增强了职工的安全意识，规范了职工的安全行为，该模式的有效运行是塑造本质安全人的有益尝试，更是从本质上提升企业的安全管理水平，杜绝各类安全事故发生的成功探索。
　　（二）倡导科技强安，提升本质安全，增强企业自动化、智能化、数字化管理水平。一是扎实推进双重预防体系建设。截止目前，全区所有危化企业和22家规模以上工贸企业已经初步完成双重预防体系建设工作，实现了风险可控、隐患消除，取得了阶段性成果。下一步，将重点围绕双预控体系的有效运行和信息化建设开展工作，严格按照五有标准组织专家进行验收，确保真建真用、灵活好用、简单实用。二是持续加强对重大危险源的管理。目前，全区涉及两重点一重大的4家企业均已安装自动化控制系统、报警系统和现场视频监控，按照上级部门要求，春节之前，全区所有重大危险源将完成监测预警系统接入，通过科技手段，对重大危险源进行层层防护，确保风险预警及时、隐患治理到位、应急处置科学。
　　（三）坚持以人为本，加强业务学习，优化队伍素质。一是开展内部交流学习活动。每月组织局内部两名同志结合自身工作职责轮流授课，以点带面，共同交流、共同学习。二是派业务同志到危化企业进行交流学习。在缺乏专业人才的大环境下，积极派驻同志到危化企业进行实地学习，通过基层锻炼，培养专业型的危化行业安全监管人员。三是加强作风纪律整训。要求应急管理局全体人员要有强本领、敢担当、善作为的进取精神，要有纪律、有思想、有效率，做到当日事当日毕，务实苦干、同心同德确保辖区安全生产形势持续稳定。
　　三、2020年度工作计划
　　2020年，应急管理局将继续认真贯彻落实区党工委、管委会和上级应急管理部门的决策部署，以构建大安全、大应急、大减灾体系为目标，突出统筹协调、指导督查的工作导向，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中共中央政治局第十九次集体学习活动中的讲话精神，着力完善应急管理体制机制，提升防灾减灾救灾能力水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定，为高新区经济社会快速发展保驾护航。
　　（一）稳定运行，持续改进，深化双重预防体系建设。将双预控信息化建设与高新区智慧园区（应急管理）平台建设相结合，积极协调智慧园区建设方与相关企业完成数据对接，确保按期完成任务，实现信息化系统有效运行。对辖区重点企业、关键部位进行监控布点，努力构建全方位覆盖、全过程实时互动、全员参与的安全管理体系，真正发挥科技力量，督促企业真正实现安全生产管理规范化和标准化。
　　（二）总结经验，巩固成果，继续聘请第三方专业人员对辖区企业进行检查。一是扩大检查范围，消除顽疾痼瘴。主要是对全区工贸企业检查进行横向辐射，紧紧围绕工贸企业机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电等易发、多发的事故类型，有针对性地抓好冶金、机械、建材、轻工、纺织等工贸企业安全生产顽疾和突出安全问题治理。二是保证检查质量，突出检查成果。每一次专家检查，不仅是单一的寻诊把脉，更是细致的全面体检。行业专家必须往深处查、细处差，真正做到发现病症，找到病因，开出良方。
　　（三）突出重点，精准发力，加强重点时段安全生产管理。一是要针对春节前后开停机、人员停复工和设备检维修频次相对增多的情况，严格落实安全防范措施；二是重点时段停产、停工企业要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应；三是涉及危险化学品、金属冶炼、粉尘爆炸的企业停产、复产前要向区应急管理局报备相关资料，复产前必须按要求开展专项隐患排查治理、组织复工复产安全培训教育，确认符合安全条件后方可复工复产。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们悄然走过了平安无声的2019，没有声张，没有掌声，但这就是我们应急人所期待的，所欣慰的，所骄傲的。新的一年又是新的征程，安全生产工作没有终点只有起点，面对新形势，对照新要求，踏上新征程，我们栉风沐雨，砥砺前行，我们不忘初心，牢记使命！