旬阳高新区探索推行五联五化党建工作模式纪实

　　在安康，旬阳被给予率先发展的厚望；在旬阳，高新区又承载着创新驱动、绿色发展、双创优先、产城融合、改革开放的发展使命。作为工业强县的发展引领，自挂牌成立之日起，旬阳高新区主要经济指标连年飘红。其中，工业产值占全市的9。6和全县的70，财政收入占全市的20和全县的80。
　　带来经济活跃度和开放高度的诸多因素中，创新园区党建，筑牢红色底盘，激活非公企业红色因子，让红色引擎引领发展质效双优，是最为关键的一环。
　　通过探索推行组织联建一体化、党员联管规范化、阵地联用共享化、活动联办常态化、发展联手集群化的五联五化党建工作模式，让高和新这两篇文章有了另一番生动景象，也让园区企业实现了高质量发展。
　　破冰当前中小企业党员人数少、活动开展难的突出问题，是推进园区党建的有效抓手和有益实践，培育了一批‘党建强、发展强’双强型党组织，提升了县上非公企业党建水平。这是旬阳县委常委、组织部部长邹仕海对旬阳高新区党工会推行五联五化工作模式的最大体悟。
　　组织联建一体化，外力推动与企业内动双发力
　　今年59岁的郭昌学，退二线之前任旬阳县农业局副局长。2015年12月份，他以非公企业党建指导员的身份，被县委选派至旬阳县杜邦汽车服务有限公司发挥余热。
　　在郭昌学的记忆里，他到企业的时间还可以再向前推至少一年，从企业组建初，自己就参与谋划党建工作。
　　2016年7月，旬阳县杜邦汽车服务有限公司党支部成立，共有4名党员，郭昌学任党建指导员。
　　抓思想教育，抓队伍建设，抓作风转变，郭昌学谦虚地概括着自己党建工作的大致内容。到目前，企业共有6名党员，积极分子3名。他补充道，党员的表率作用发挥的很明显。
　　63岁的张治忠是企业里的老员工，支部成立后，他将自己的党组织关系从棕溪镇王院村转入企业。负责企业安全保卫，责任心很强，每天晚上都要起来好几次，在厂区转转心里才踏实。郭昌学对这位有着党员身份的员工很满意。
　　像这样单独组建党支部的企业，在园区很多，和郭昌学一样，被县上选派到非公企业担任党建指导员的还有30多位。坚持单独组建、联合组建、挂靠组建相结合，外力推动与企业内动相结合，将党的领导和党建工作延伸到每个企业，形成覆盖全面、组织严密的组织网络体系，又让党员在网格中找到自己的责任田，实现服务零距离。
　　旬阳高新区党工委更是将组织联建作为高新区的强基工程来抓，通过理顺机制、扩大覆盖、整合资源、教育培训、创新方式，有效建立了园区企业党建互联、发展共赢的长效机制，增强了园区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。近几年，涌现出了一大批党性强、业务精、作风好的党支部和党员队伍，党组织把大局、保方向、促发展的作用随之凸显。
　　通过设立非公企业综合党委和党建工作指导站，加大对园区党建工作指导力度，并吸纳经贸、工会、团委、妇联等部门同志担任园区非公企业综合党委委员，共同参与区域内党建管理服务工作，促进区域经济融合发展。
　　建立园区党建联席会议制度，党工委坚持每季度主持召开一次党建联席会议，专题研究园区企业党建工作，协调解决企业发展中的难点问题。采取选派党建工作指导员，扩大工作覆盖，全区共选派非公企业党建指导员39人，建立县级领导联系点企业数7个、科级领导联系点6个，全面推进基层党组织的思想、组织、作风、制度建设与经济发展一体化，在园区企业发展过程中发挥了重要的组织保障和政治核心作用。
　　党员联管规范化，针对性解决企业成长烦恼
　　以前在基层乡镇担任多年书记，现在到高新区任职，尽管岗位变了，但是服务发展的角色没有变。履职旬阳高新区党工委书记近两年，许明武最大的收获就是，能全程全域服务入园企业，看着他们发展壮大，总有一份兴奋感，就像看着自己的孩子一天天长大成人。
　　情到深处，许明武和记者分享了这样一个故事。园区一家发展不错的企业，在去年几乎遭遇了一次毁灭性的灾害。他第一时间赶到现场，所有后续工作处理完毕，陪着企业负责人回到住处已是深夜，兄弟，我知道你难受，想哭就哭出来。
　　他趴在我肩膀上放声大哭，我知道，他需要这样释放自己。许明武回忆说：天亮之后，我拍了拍他肩膀，告诉他，站起来，莫倒下去，我信你还能重头再来。我没有多余的钱，只有一套房子，你若需要资金，我可以抵押出去贷款。让许明武心里踏实地是，现在企业又‘活’过来了，我三天两头地去看看，有针对性地帮他解决难题。
　　为了跟踪服务企业发展，旬阳高新区创新实施三包机制，领导包片、党小组（局办）包工业小区、党员干部蹲点包支部（企业），园区所有职工，既是党建工作指导员、业务工作联络员，也是服务事项代办员，努力扮演好服务角色，多一份温情陪伴。
　　党组织就是企业的娘家人，总在身边、在不远处。为了实现这一目标，该区定期开展以组织找党员、党员找组织为主的双找活动，引导企业在员工招聘时优先考虑党员身份人员，继续向非公企业倾斜党员发展指标，大力推进双向培养机制落实，不断壮大党员队伍。通过采取培养一批、发展一批、输入一批等办法，2017年以来，共招聘党员8人，发展党员15人，确定发展对象和入党积极分子36人。
　　为了弘扬工匠精神，提升企业发展的精气神，营造干事成业的良好氛围。园区指导非公企业党组织办好新时代工匠讲习所，按照常态化学习新党章、重温入党誓词、进行专技培训、组织技能比武的要求，以全领域、全覆盖讲习带动全员学习。通过教育培训，推动党员内在素质与企业经营管理能力同步提升，实现党建工作与经济建设深度融合。2018年，该区累计举办新时代工匠讲习所40余次，共培训区内党员1100余人次。
　　阵地联用共享化，让党员感受家的温暖
　　1月17日，旬阳县企业党群服务中心内正在进行支部书记抓党建述职评议。当日活动共有四项：支部书记述职、集中点评、民主测评、2019年党建工作安排。
　　大家都很看重这项活动，准备的很充分，态度也很端正。许明武说，在过去一年，类似这样将园区非公企业支部书记和党员请回园区开展各类党建活动还有多次。
　　除了大家对党建工作的高度重视，也得益于县上建成的企业党建服务中心这个平台。
　　由县委组织部和县非公企业党工委于2015年12月底建成投用，面积300多平方米，由县非公党工委负责日常运行和管理，高新区党工委负责协助管理。
　　服务中心设置一中心两厅两室三馆，分别是会议培训中心，党建功能厅和服务大厅，法律援助调解室和党性教育室，工业馆、资源馆和特色产品馆。旬阳县非公和社会组织党工委书记刘宗广心里装着这样一本账：2018年全年，企业党建服务中心共举办促进企业发展各类活动40余场次，组织培训8次，接待党员群众参观900余人次。
　　除了高新区党工委这个服务中心，其他企业也拿出资金，建设党员活动阵地。旬阳县杜邦汽车有限公司自2016年8月建立党支部以来，积极推行党工共建工作，先后投入20余万元加强活动室阵地建设。结合公司实际，每月开展党员学习教育，规范组织生活，并安排全体职工进行业务学习和工作安排，以及组织职工集体生日宴会等活动。活动室真正成为了党员活动中心、职工议事中心、教育培训中心、文化娱乐中心，也成为名副其实的党员之家和职工之家。
　　鼓励非公企业采取自建、共享、租用等多种方式建设活动场所，保证党组织和党员开展活动有阵地，区党工委牵头推动高新区吕河片区非公企业流动党员服务站建设，强化对流动党员的管理和服务。
　　结合实际，旬阳高新区积极组织动员园区内各类公共资源向企业开放，打造开放式、多样化的共享阵地群，让非公企业党组织依托各类特色阵地资源，灵活方式强化对党员常态化教育管理。通过不断搭建多样化的服务平台，实现阵地平台共享化。积极组织园区企业开展各类培训和活动，真正把党群服务中心建设成集教育、管理、服务于一体的开放式、多功能、专业化的党建综合阵地。
　　与此同时，还不断放宽视野和格局，用活县内教育阵地，充分依托红军镇省级廉政教育基地、县廉政教育基地、党性体检中心、王院村廉政教育基地、党家坝社区、李家台村、职教中心等党员教育基地，免费对企业开放，企业党组织可以依托各阵地开展党员培训、学习教育等活动。2018年以来，企业党组织依托党员教育基地开展党员培训、学习教育13场次。
　　活动联办常态化，深度融合带来互助互赢
　　隔着一条国道，旬阳平安水泥制品有限公司和安康尧柏水泥有限公司，不仅在地理位置上靠得很近，而且企业党支部之间也联系紧密。
　　他是老前辈，工作搞得有声有色，我经常向他请教。安康尧柏水泥有限公司党支部书记杨金波操着浓郁的湖南口音说。从表情里能感受到他对旬阳平安水泥制品有限公司党支部书记曾明嵬的尊敬。
　　今年68岁的曾明嵬也是企业工会主席，2012年，企业成立党支部，也就从那时起，他担任支部书记。让他引以为豪的是，在这个四星级党支部，如今很多党员都是企业的中层和高管。
　　王斌就是一个例子，从普通技术人员到工程部部长，再到企业副总，这一切都离不开支部的培养。
　　杨金波通过支部党建，将企业的技术骨干凝聚到一起，成立了技术攻关团队。据说8个人的团队申请了多项专利，而且还填补了一项全省技术空白，为企业创造了不小的经济效益。
　　对人才的培养和重视，让两家企业党支部找到了彼此关切点，党员之间常有联谊。除此之外，企业间也有了更深一层合作关系。
　　我们有口头的‘君子协议’，在我们企业资金周转不开时，尧柏水泥可以提供不超过1000吨的水泥，但必须一个月内付款。杨金波接过曾明嵬的话，在我们企业，这算破例了。
　　独一份的信任，让企业之间实现了抱团发展和互助共赢。在旬阳高新区，这样的例子并不鲜见。按照地域相邻、行业相近原则，该区定期组织企业党组织开展党建知识竞赛、技能大比武、党员志愿服务等活动，形成党支部之间互联互动、党员之间互学互促、党员作用充分发挥的良好氛围，实现党建工作同推进、共提升，也推动了双方经济合作的持续向好，企业间达成了多个互利共赢的发展协议。
　　构建业务共商、难题共商、发展共促的联动联促机制，拓宽园区党建服务内容，从根本上解决了社会事务多、企业服务对象底子不清、服务效能低等问题，切实增强了企业软实力和竞争力，有力促进了园区经济转型发展的良好局面。
　　创新开展领导联系、党员蹲点和企业联动机制。通过领导联系、党员蹲点和支部间联动，开展系列学习教育、文化娱乐、技能比武、知识竞赛等活动，形成上下联动、齐抓共管的常态化服务格局。
　　发展联手集群化，聚合党组织创新发展战斗力
　　位于旬阳高新区吕河现代工业集中区的旬汉食品有限公司2018年年终传来好消息：去年是公司组建以来产品销售最好的年份。
　　公司总经理柯勇军在总结分析时得出一个结论，在很大程度上与旬阳高新区在江苏天宁经济开发区挂职的党员干部推介有很大关系。通过对外推介，旬汉食品有限公司生产的双麻饼等系列产品先后多次发往江苏天宁，一部分在当地消化，一部分被江苏天宁商贸企业转手销售到其他各地。仅此一项，企业销售额增加80多万。
　　对于我们来说，这是一个不小的份额。当然，更大的意义在于，让我们的产品辐射到长三角，扩大了产品影响力。柯勇军说。
　　借势苏陕协作大背景，通过旬阳派往天宁经济开发区的党员干部牵线搭桥，目前以九州集团为主、常州陕西商会为辅的交流平台已形成。去年，双方互访21次，300多人参与，80余家长三角企业家走进旬阳，高新区是这些企业参观考察行程中重要的一站。旬阳高新区也与天宁招商局建立了招商引资共享平台，定期推介交流，让旬阳本土优质特色产品有了新的市场销售渠道。
　　旬阳高新区坚持做实企业党建，增强企业凝聚力；做细企业党建，提升企业竞争力；做强企业党建，解放和发展企业生产力的思路，充分发挥党建在经济发展中的引领作用。
　　秉承支部建设依靠企业、支部工作服务企业、企业发展来自支部的企业党建融合发展理念，通过党建联手系列活动，促进新型材料与先进制造、特色生物制品、现代新型服务三大产业集群的上下游企业实行抱团发展的产业链党建组织模式。产业集群间的企业负责人定期聚在一起，分享和探讨科技创新、产品质量提升、企业规范管理、科技成果转化等方面的课题，通过企业主之间传授党建、业务、管理、市场营销等经验，有效带动了周边配套小微企业的转型升级。
　　与此同时，实施党建引领助力脱贫行动。该区鼓励企业积极履行社会责任，持续开展党建引领助力脱贫和百企帮百村行动，坚持输血式帮扶与造血式脱贫相结合，从技术、资金、人才等方面进行帮扶，以实际行动助力贫困村摘帽、贫困人口脱贫。2017年以来，园区企业累计捐款捐物价值200万余元。企业发展壮大之后反哺社会，形成良好的互动互助局面。
　　许明武在实践探索中得出这样的思考：通过建组织、强覆盖、搭平台、强队伍、抓载体、强职能，全力打造园区党建联合体，实现了园区党建与企业发展深度融合和党建强、企业兴的良好局面，为全区经济更好更快发展注入了强大的红色力量。