企业腐败现象及对策

　　反腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题。企业是国民经济的主体，也是改革开放和社会主义经济的主体。搞好企业的反腐败斗争，不仅关系到企业自身的改革发展和职工队伍的稳定，而且关系到整个国民经济的发展和壮大，关系到全社会的稳定和改革开放的顺利进行以及我们党的执政地位。本人就企业中的一些腐败现象以及相应的对策和措施谈点粗浅的看法。
　　一、施工企业腐败现象的剖析
　　（一）企业腐败现象的种种表现。通过分析近年来的一些大量的企业违纪案例，发现企业腐败现象主要有以下几个类型：一是巧立名目、瞒天过海，肆意侵吞集体财产，采取滥支、滥发、滥报，收支不入帐，私吞、私分、盗卖企业物质等手段大发横财；二是通过截留、隐瞒、转移企业收入、虚列开支骗取财政资金等伎俩设立小金库，为企业不合法开支和企业领导违法违纪提供了资金来源；三是企业负责人和部门主管利用购买原料、设备、配件、用品等正常业务渠道大量受贿吃回扣；四是少数人利用职权借人员调动、调整、升级升职等机会收受职工的钱物；五是借企业招标、投标找任务的机会频繁出入高档消费场所大肆挥霍浪费、损公肥私，公款吃喝、公款旅游等；六是以借婚丧嫁娶及重大节假日等机会聚敛钱财；七是为维护小团体利益，搞行业不正之风；八是利用手中权利给上级以发奖金的名义进行行贿以达到升官晋级的目的；九是失职渎职、疏于管理，给企业造成重大经济损失或各种严重事故。
　　（二）企业腐败现象的特点。其一，贪污、受贿、违反财经纪律。其二，集体作案比较突出。其三，小金库现象触目惊心。四是相互勾结。五是监督制约失效，管理混乱。六是党内民主生活不正常，政治思想教育乏力。许多腐败的企业领导苦心经营多年，营造了盘根错节的关系网，在企业内一手遮天，班子内民主生活会制度如同虚设，厂长、经理的话就是圣子，谁也不敢违背，对他们的思想教育几乎空白；七是法制观念淡薄，不少的企业的一把手根本就不学法，更谈不上懂法，认为在我的圈子内我说的就是法，唯我独尊。
　　（三）企业腐败现象的危害性。一是严重危害了国家、集体、职工群众的经济利益；二是严重干扰了党的方针政策在企业的贯彻执行；三是破坏了市场经济体制的建立和完善；四是腐蚀了党和国家的肌体，破坏了党群关系；五是影响了企业安定团结和职工队伍的稳定；六是降低了道德标准，毒化了社会风气。
　　（四）企业腐败现象的原因。通过对腐败现象的表现形式、突出特点、危害性的认识，可以得出这样的结论：一是权力本身具有的腐蚀性是产生腐败的主要原因；二是现行体制、制度上的弊端是造成企业企业腐败的深层次原因；三是改革过程中的新旧交替和市场经济发育不够完善也是腐败大量出现的重要原因；四是西方腐朽思想侵蚀和封建残余思想的影响加剧了企业腐败的产生；五是社会分配不公加重了部分企业领导以权谋私的心理；六是监督制约机制不够健全和乏力也为企业腐败行为滋生了某种土壤和条件。
　　二、反腐败斗争的对策
　　企业如何进一步开展反腐败斗争，应采取哪些反腐败斗争的对策和措施？本人提出以下几点粗浅的看法：
　　（一）切实抓好领导干部队伍建设。由于现阶段的反腐败斗争是在我国还处在社会主义初级阶段，特别是在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的条件下进行的，腐败现象易发多发的一些主、客观因素依然存在，重大违法违纪案件还会发生，有的不正之风还会纠而复生，腐败现象有可能还会发展蔓延。抓好领导干部的队伍建设是搞好企业和企业党风廉政建设的关键。在抓好企业干部队伍建设上要重点抓好二件事：一是要把好干部选拔任用关。必须坚持德才兼备的标准，按德能勤绩的要求进行严格的考察，把那些政治素质好、作风正派、事业心强、敢闯敢干的同志提拔到领导岗位上来。干部选拔任用必须经得住廉政考察，对那些靠钻空子、行贿受贿等起家的人决不能提拔重用。二是要抓好干部的廉洁自律。要强化对领导干部的思想教育，加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的学习，树立坚定的信念和正确的世界观、人生观，从思想道德上自觉设防。要教育领导干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻保持和职工群众的密切联系，与职工同甘共苦。要严以律已，在发展社会主义市场经济的新形势下，保持清醒头脑，自学抵制腐败思想的侵蚀，杜决腐败发生。
　　（二）坚持标本兼治，提高党员干部的免疫力和自控力。充分发挥我们党的思想政治工作这一政治优势和优良传统，加强对广大党员干部的党性党风党纪教育，是解决领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径。对企业党员领导干部坚持不懈地进行的针对性、有成效的思想政治教育是新时期搞好企业党风廉政建设的一项长期任务和主要工作。把党风廉政教育贯穿于党的思想建设、作风建设和社会主义初级阶段的信不过程，重点抓好理想信念教育，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念。大力加强从政道德教育，增强道德修养，用三个代表的重要思想来对照检查自己牢固树立正确的权力关、地位观、利益观。用道德、人格的力量保持共产党人和党员干部的美好形象，通过教育切实提高党员干部的免疫力和自控力。
　　（三）强化制度建设，规范企业党风廉政建设监督机制。新的形式下，加强反腐败监督机制建设，要与政治体制、经济体制改革相适应，与大力推进社会主义民主政治建设相协调，与反腐败斗争的整体部署和发展进程相一致，与大力落实已有的党风廉政建设和反腐败的规章制度紧密结合，按照依法治国和以德治国的要求，积极进行理论创新和体制创新，建立起适应时代要求的有效约束权力、预防腐败的真正管用的反腐败监督机制。江泽民同志指出：好的体制，可以有效地预防和制止腐败现象的发生，反之，不好的体制，则会导致腐败现象的滋生和蔓延。一是要强化领导，建立健全党风廉政责任制。廉政建设党政要齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作运行机制制度化，要明确责任主体，职责范围和工作目标，逐级抓好党风廉政责任制的落实。二是健全党员干部廉政规范，尤其突出两级班子成员和重点部门党员干部廉政制度建设；三是要针对党风廉政突出问题，有重点地建立健全一些行之有效的监督制度，如领导班子重大事项报告制度、对涉及的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等，必须经集体讨论作出决定，严格按规定程序动作。
　　（四）切实强化党内外监督。一是要进一步加强党内监督。要加大对贯彻民主集中制的监督力度，落实三重一大集体研究等各项规定，防止企业领导滥用职权。要定期组织对重点部门的廉政自查和专项检查；党的纪检部门要加强和改进巡视工作，上级党委、纪委要进一步加强对下级党委班子及其成员的监督。二是抓好党外监督。加强厂务公开监督，对涉及职工切身利益的重大问题（内部承包、工资奖金分配等）企业生产经营中的重大决策情况，重大事项规定，规章制度及管理办法，大宗物资及机械设备采购和废旧物资、机械设备处理情况职代会民主评议领导干部结果和奖励兑现情况，干部考核结果情况，竞选中层干部情况要及时给职工公开接受职工的监督，保证职工的民主权利和监督职能。
　　（五）加大惩处和案件查办力度。要重点查处企业领导和重点部门党员干部的违法违纪行为和案件。加大对贪污受贿、权钱交易案件的查处力度。要提高办案质量，建立激励机制，扩大案源，主动查案办案。当前腐败现象在一些企业和部门还没有得到有效遏制，有的还很严重，违法违纪的金额越来越大，各级领导必须以身作则，要正确使用手中的权力，始终做到廉洁奉公，勤政为民，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。
　　（四）创造企业反腐败的良好外部环境。要把加强权力监控寓于全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业之中。要改变权力过分集中，监督机制不健全，对权力监控重视不够的现象；要在领导干部监督意识淡薄，消除滋生腐败的土壤和条件上下功夫，通过法制的、机制的、制度的手段来从源头上遏制腐败。如通过会计委派制度、定期审计制度、业务招待费制度等进一步优化企业管理结构。同时要把社会主义民主政治扩展到企业管理的各个方面，通过大力推行厂务公开、政务公开，提高办事办公透明度；保障职工充分参与民主管理，对企业重大事项有决定权和知情权，对干部任免有表决权，对不称职干部有罢免权，对企业财务状况有审计权等形式，保证职工当家作主的权利和企业管理良性运行。要进一步推行企业科学管理，堵塞各种漏洞，使企业生产经营和管理纳入有序可控、规范动作轨道，为企业党风廉政建设创造一个良好的外部环境。