规范务实抓党建集成创新促发展

　　党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求，首次提出了不断提高党的建设质量的科学命题。中铁电气化局城铁公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议精神，全面落实集团公司党委提出的规范、务实、集成、创新的党建工作新要求，充分发挥党委的领导作用，积极探索项目党建新思路、创新项目党建新模式、展示项目党建新作为，使项目党组织成为团结带领广大干部职工攻坚克难、共推企业发展的发动机和助推器，引领公司走上高质量发展之路。
　　加强系统管控规范项目党建
　　始终围绕公司发展定位，坚持区域经营、滚动发展、系统管控、层级负责、党建引领的20字方针，不断丰富项目管理内涵，把持续规范项目党建纳入区域经营管理一体化的管控中，做到规定动作不走样。
　　一是规范组织体系建设。从组织机构建设规范化、标准化入手，明确了公司党组织层级关系，建立起公司党委、项目管理分公司党组织、基层党支部的三级组织建设管理体系，形成了公司党委把关定向，分公司党组织统筹推进，基层党支部保障落实的党建工作新格局。
　　二是规范职责流程设计。公司党委制定了党委落实基层党建工作主体责任实施办法，出台了党委抓基层党建工作责任清单、项目管理分公司党组织责任清单、基层党支部责任清单等6张责任清单，编制了37个项目党建工作流程图和流程说明，设计制作了45个功能表单，基本实现了规章制度表单化和管控职能流程化。通过细化任务清单、责任清单和流程清单，从上到下，层层传导压力，将工作落实到位。
　　三是规范基础工作管理。按照组织健全、制度完善、运行规范、作用突出、活动经常、资料齐备的项目党建标准化要求，在满足基本管理需求的基础上，落实区域项目党建主体责任，抓好十卷、四册管理工作，落实两学一做常态化教育、7项组织生活制度和9N活动等重要工作。
　　发挥主体优势做实项目党建
　　公司党委发挥项目管理分公司主体优势，把项目生产经营中的重点难点作为开展项目党建工作的着力点，实现党建工作与生产经营的深度融合，避免两张皮问题。
　　一是扛起分公司主体责任。分公司党组织敢于担当，勇挑重任，肩扛区域内资产管理、生产经营、安全质量、项目管理、党群工作的主体责任，为区域工程项目轻装上阵、高质量发展搭建了平台。比如，在青岛，以洗礼思想政治，践行初心使命为引领，充分发挥后台集中管控及项目群区域化管理优势，统筹策划，优化资源配置，实现了在建的7个工程项目安全、质量、工期、党群工作目标，自去年以来分公司完成产值达4。1亿元。
　　二是建强党支部战斗堡垒。公司党委进一步强化和规范项目部党支部建设，按照党支部星级达标、晋位升级考核管理要求，将党支部建在项目上，对分公司党委和党总支下设的党支部进行统一规范编制，即设第一党支部、第二党支部、第三党支部支部人员可以随项目转移，支部书记可以调整，但支部番号不能变，确保了基层党组织的传承和延续；以服务管理、服务生产、服务职工为主线，扎实开展党支部支部三包联创共建项目文化建设等活动，确保支部建设有序、战斗堡垒作用突显。比如，在福州，党支部秉承城诚文化，以项目管理标准化、职工管理人性化、驻地建设温馨化、职工关爱亲情化为切入点，打造独具特色的福文化，组织职工、凝聚职工、宣传职工、服务职工，推进幸福项目建设，分公司荣获福建省五一劳动奖状。
　　三是发挥党员先锋模范作用。通过开展以亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；领导点评、党员互评、群众评议的三亮三比三评活动和在工程项目部广泛组织开展创建全面从严治党示范性工程攻堡垒、打硬仗，保开通、展形象红旗项目部创岗建区等党建主题实践活动，把攻克工程项目堡垒清单与创建党员先锋号工人先锋号青年文明号夺旗赛结合起来，激发广大党员创新创造活力，在包保的区域和负责的岗位上亮身份、比贡献，带群众、促发展，主动投身在急难险重的任务中，成为破解施工难题、推动项目建设的主力军和突击队。比如，在重庆，针对10号线电扶梯专业这一卡脖子工序难点，党员作业队长贾纪松多方协调、优化组织，仅2个月时间就完成了109台电扶梯的就位安装和调试任务，解决了项目的燃眉之急，项目部荣获中国中铁股份公司红旗项目部称号。
　　整合资源配置集成项目党建
　　针对城市轨道交通项目专业多、单专业合同规模小、项目周期短的特点，公司以项目群党支部为主体，整合资源配置，集成开展项目党建工作，达到为基层减负的目的。
　　一是组织集成。通过基层组织建设年，公司党委根据各分公司管理现状，按照四同步、四对接的要求，及时将符合条件、管理2个以上项目的分公司由党支部升格为党总支或者党委，配齐配强分公司和项目部党群干部，形成区域党建工作书记履行第一责任、党组织委员分片包保、班子成员一岗双责、党群干部齐抓共管的集成格局。
　　二是资源集成。以重点项目为中心，建立由分公司党组织管控、覆盖多个项目部的项目群党支部。在项目实施过程中，通过党支部的集成管理，强化项目群内部的优势互补，展示良好的窗口形象。比如，在杭州，以杭临线项目部为主体，一拖四成立由5个体量小、专业少的项目部组成的联合党支部，经常在项目间开展工作对标，与业主党群联建，该党支部连续4年被杭州轨道交通集团评为红旗党支部。
　　三是品牌集成。公司党委在区域党建过程中，始终把打造项目党建品牌作为内聚士气、外树形象的一面旗帜，通过分公司、项目部，采取走出去請进来、交流互动等方式，与业主、兄弟单位、地方政府部门等联创共建，不断扩大品牌影响。在昆明，与市总工会联合打造了员工素质提升品牌；在南昌，与团市委联合打造了小鲜鹭志愿服务品牌；在广州，与检察院联合打造了一育两会三书品牌；在北京，与京投集团联合打造了世园会维保品牌党建工作品牌影响力充分彰显。
　　聚焦责任落地创新项目党建
　　公司党委以增强项目党建活力为目标，在活动方式、考核评价和结果运用上出新招、见实效，把项目党建工作的主体责任扛在肩上，落实在行动中，始终使党建工作充满激情与活力。
　　一是创新活动方式。在全公司35个项目中开展创建全面从严治党示范性工程主题活动，突出全面从严、全面进步、全面过硬，打造核心工程、素质工程、廉洁工程、形象工程、和谐工程和首善工程，先后评选了6个示范性标杆项目部，用从严治党来统领工程项目建设的各项工作，做到全要素、全过程、全方位和全覆盖。
　　二是创新考核评价。以考核指标为依据，聚焦问题导向，锁紧责任链条，引导基层工作方向，落实党建工作成效，扎实推动基层党建提档升级。为此，公司党委根据管党治党责任要求，围绕年度工作部署，制订了一套切实可行的项目党建考核评价体系，包括党群工作督导检查、党支部星级达标、晋位升级考核、基层党组织书记述职评议、项目效能监察、双察整改落实等重点内容，并推行书记领办项目制度，通过公开晒单、半年自评、上级考核等措施，推动基层党组织书记把清单任务落实好、把第一责任履行好。
　　三是创新结果运用。扭住党组织书记这个关键，划出责任不聚焦不通过、任务不明晰不通过、措施不具体不通过三条硬杠杠，通过每年两次的综合督导检查考核和双察暴露问题的整改，倒逼管理责任落实，对项目党建工作管控不力、融入不深、效果不好的组织和责任人进行追责问责，并将党建工作考核结果作为评选四好班子、集体个人评先、领导班子兑现薪酬的重要组成部分。
　　中铁电气化局城铁公司的企业形象和党建品牌得到业内广泛认可，先后获得全国五一劳动奖状、首都文明单位、中国中铁三级施工企业专业20强等荣誉。