经济转型视野下关于财税法定位研究

　　【摘要】文章以经济转型视野下关于财税法定位为研究对象，首先对财税法概述及在社会经济转型中的作用进行了阐述分析，随后着重分析了经济转型视野下财税法定位以供参考。
　　【关键词】经济转型；财税法；定位
　　财税法具有调节社会经济，实现资源利益分配、维护市场秩序等功能，在我国经济体制改革发展中有着重要的作用。当下我国正处于经济转型的关键时期，面对存在的种种问题如贫富差距越来越大等，需要进一步做好财税法定位，有效实现问题的解决，帮助我国顺利渡过经济转型期，对于我国社会经济实现可持续发展具有重要的意义。
　　一、财税法概述及在社会经济转型中的作用
　　财税法并不是一种法律，而是税法与财政法的统称，其中对于财政法来说，其是调整国家财政收支关系的法律规范总称，从法律的角度上，财政可以界定为围绕国家主体收入与支出活动，并在此过程中形成的一种关系。而税法则是指国家税收法律制度，是调整国家税收关系的法律规范的总称。
　　财税法本身有着调节社会经济，实现资源利益分配、维护市场秩序等功能，在社会经济转型的过程中发挥着重要的作用，能够有效改善民生，促进社会更加和谐稳定。在经济转型的特殊时期，财税法本身具备的社会经济属性与公私交合属性，能够更好的实现社会经济资源的科学合理分配，从而有效维护社会的平安与稳定。当下我国正处于经济转型关键时期，在经济全球化不断深入发展的今天，必然会为我国带来一定的外部的经济冲击，并使得我国内部市场结构发生一定的变动。如何保障经济平稳顺利转型，已是当下亟待解决的问题。因此需要在财税法框架之下，做好财政法的定位，发挥财税法其特有的稳定经济平稳发展的功能，才能够将经济转型过程中面临的种种问题顺利解决，例如当下推动我国经济快速整增长的三要素（技术水平、劳动力、固定资产）逐渐减弱问题，内部供求关系不平衡问题，贫富差距越来越悬殊问题等。可以说，财税法为我国经济转型提供了有力的保障，为推动社会经济发展，维护社会稳定都做出了重要贡献。
　　二、经济转型视野下财税法定位
　　（一）市场经济转型下财税法多重任务
　　改革开放后，我国经济发展模式顺利从计划经济转向了市场经济模式，从世界范围内来看，不同国家地区的经济发展模式都已经日趋成熟，经济全球化时代已经悄然来临。回到国内，市场经济经过与我国社会主义制度长期的磨合，已经逐渐适应社会主义制度，形成了具有社会主义特色的市场经济发展模式。随着我国加入WTO，标志着我国社会主义市场经济正式与国际市场接轨，我国的社会主义市场经济正在经历一场本土传统经济模式，与新型经济模式之间的竞争过程，世界范围内的经济波动，已经能够对我国经济市场产生一定的影响，例如美国金融经济危机来临，对我国市场经济也造成了严重的影响。从上述分析可知，我国经济在发展过程中，将逐渐面临面更多的压力与不确定因素的影响，为确保我国市场经济运行平稳性，必然需要营造一个更加稳定的秩序环境，财税法在其中承担着重要的任务。
　　一是财税法需要承担市场监管与仲裁任务。财税法能够对市场经济纠纷进行很好的处理，并且能够协助市场监管部门，对经济犯罪活动进行严厉的打击。在自由的市场经济模式下，资源流向主要受实际供求关系的影响，因此存在着非法抢占市场资源，非法集资、买卖问题，例如一些不法分子靠边境偷渡，从国外购买低价商品，避过税费，在国内高价出售牟取暴利，；例如制作假发票、逃税漏税问题，这些问题对于市场经济秩序稳定性造成了不利影响。需要财税法承担好监管任务，维护市场秩序稳定，
　　二是财税法需要承担好维护社会稳定任务，中国当下实行的以公有制为主体，多种所有制经济并存的经济制度，经济形式具有多样化特征，通过设置不同的税收标准，的不同科学合理定位纳税人，以宏观调控的方式缩减收入差距、贫富差距，从而促进整体社会和谐公平，这也是财税法在经济转型下需要承担的一项重大任务。
　　三是财税法在进行职务犯罪打击，肃清政府中存在的经济腐败现象，也承担相应的任务。
　　（二）财税法的公共财税定位
　　当前我国的经济发展运行主要是依靠两只手来调控，一种是看不见的手，即社会主义自由市场经济进行经济运行调节；另一种是看得见的手，即由政府主导的宏观调控政策进行调节。在实际调控过程中，任何一只手占据绝对优势，都会对经济整体发展造成不利影响，而财税法就是促使两只手协调控制的关键，财税法可以结合社会经济实际发展状态，及时作出调整规范，使政府与市场两只手的力量趋于平衡，促使二者形成一股合理，共同推进我国为经济发展。因此对于我国经济运行来说，市场自由性调控与政府的宏观政策调控从来不是对立关系，两者可以相辅相成，互利共生。
　　但自改革开放以来，政府和市场二者关系在经济发展中并没有展现出良好的协调一致性，在改革开放之前，我国是以计划经济体制为主导，所有的资源都是限量供应，由政府进行统一的管理，政府在经济运行调控中一直处于绝对的主导地位，因此在改革开放初期，虽然我国正式引入了市场经济体制，但政府依然没有真正摆脱计划经济思想的影响，针对市场经济发展依然采取行政手段进行干预，不利于市场经济自由性发挥，基于此，需要我们充分认识到公共财税的重要性，通过运用财税法，来有效调节政府、市场之间的关系，促使二者趋于平衡，推动市场经济平稳发展。财税法从公共性与财产性出发，改变了纳税人在经济发展中所扮演的角色，使其从传统的调控受体，进一步转变为市场经济运行主体中的一员，使得财税法在市场、政府间的平衡协调功能得到了充分的发挥。基于此，为更好的推进我国经济发展，需要我们要正确定位财税法作为公共财税的体现，在此基础上，探索出一条新的财税道路，即法治财税。
　　（三）财税法的法治财税定位
　　从上文叙述中我们可知，社会经济发展的平稳性离不开政府与市场的共同调控，同时还有注意二者需保持平衡，这就要求必须有一部与当下社会需求相符合的财税法规，从制度层面入手，更好的对市场自由调控和政府宏观调控加以制約平衡，避免双方中任何一方成为主导，导致经济发展偏离正确的方向。与传统市场经济体制不同的是，现代化的市场经济体制更加注重公开性、公平性及透明性，这就体现了法治财税在经济发展中有着两方面的作用，一是促使市场秩序更加规范，二是能够对政府力量进行一定的约束，避免政府随意干扰正常的市场经济秩序。当下我国法治财税体系尚未完善，主要存在以下问题，一是法律保护范围小，很多税种并不在是法律保护范围之内；。二是部分法律条文内容有待进一步明确，不利于最终的判决执行。对于这些问题，需要我国相关部门采取有效措施促使法治财税完善，进一步加强监管，做好税种内容补充，明确条文内容，促使财税法执行力度得到有效提升，需要对财税法治与财税改革之间的联系进行准确把握，才可以促使财税法治实现更进一步法治。
　　三、总结
　　综上所述，我国当下正处于关键的经济转型时期，必须要深刻认识到财税法在维护市场经济发展稳定的作用，并做好对财税法的科学合理定位，充分发挥财税法的作用功能，从而有效推动我国经济顺利渡过转型期，促使国家经济在未来实现更加平稳顺利的发展。
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