摘要：在扩大社会保险覆盖面、提高待遇水平、扩大失业保险支出范围、解决历史遗留问题、推进社会保险体制改革等因素相互交织的施策中，社会保险基金收支压力持续加大。如何做好社保基金预算管理工作，实现社保基金保值增值，已成为社会保险事业突出的问题。本文以山东省社保基金预算为例，结合工作实际，对预算编制工作中遇到的问题进行探讨，并提出相应的对策。 关键词：社保基金预算对策 一、社会保险基金预算管理工作特点 1。基金预算收支规模继续扩大，支撑能力不断提升。以2016年山东省为例：2016年省本级社会保险基金预算总收入4458534万元，总支出3575847万元。社会保险基金预算收支规模的持续扩大，为更好地发挥统筹共济能力提供了有力的支撑，充分发挥了稳预期、促消费、惠民生、保和谐的作用，为转方式、调结构、推改革、促发展提供了坚实的后盾和基础。 2。制度保障水平持续提高，政策引力不断增强。山东省连续11年提高企业退休人员养老金待遇，月均养老金水平比上年提高10以上，达到2400元左右；连续10年提高工伤保险待遇，月均伤残津贴达到2300元左右；启动实施了新农合大病保险制度，截至7月底，大病患者报销比例比新农合报销比例提高了12个百分点，保障能力不断增强。截至2015年前三季度，全省基本养老保险覆盖近7000万人，基本医疗保险覆盖超过9186。8万人，向社会保险全覆盖目标又迈出了坚实的一步。 3。基金预算管理逐步规范，管理水平不断提高。各级各有关部门积极探索科学、规范的编制方法，在基础数据上求实，在编制方法上求准，在汇总审核上求严，采取联合汇审和专项检查等多种方式，不断提高社会保险基金预算编报的质量，社会保险基金预算的计划性和指导性进一步增强。根据2015年山东省预决算统计数据显示，预算与决算的契合度有了明显改善，各地的预算与决算差距也呈现明显下降的趋势。 二、当前预算编制工作存在的突出问题 目前社会保险基金预算管理水平与社会保险事业发展的要求相比，与群众的期望和诉求相比，还存在着诸多不足。 1。社会保险基金预算基础数据不够实。各地在认识和把握社会保险基金预算编制方法和程序上参差不齐，有些地方存在希望上级财政加大补助力度、给本地社会保险费征缴工作留有更多余地等思想，人为调低当年预计执行数和下年预算数，造成部分地区基金预算中收入预算增幅偏低，支出预算增幅偏高，与决算差距较大；有些地方存在延压收入、虚列支出、参保人数不实、对账不及时等问题；有些地方居民养老保险申请省级财政补助人数与决算数、经办统计月报数存在较大差距。这些问题说明基础数据质量还不高，经不起深入的审核和检验，基金预算编报的根基打得不牢、不稳，直接影响预算编报质量。 2。社会保险基金预算的约束力不够强。部分地区存在重预算编制、轻执行管理的倾向，对基金预算执行分析不重视，预算编制完毕便束之高阁，未形成全方位的预算执行责任体系。社保经办机构未通过实施分期预算控制，实现年度预算目标。对部分险种基金支出进度快、结余小等问题不够关注，基金预算执行分析和预算调整工作十分薄弱，基金预算的计划性和约束力有待进一步增强。 三、新形势下社保基金预算应对措施 1。建立有机衔接的业务协调机制。社会保险基金预算编制要以《社会保险法》及新配套的政策法规为依据，加强社保基金预算编制与业务工作的有机衔接，主要包括《社会保险法》、《失业保险条例》、新《工伤保险条例》、社会保障工作目标考核办法、社会保障事业发展主要工作完成情况等，形成全方位的预算执行责任体系。同时根据预算执行情况研究、解预算执行中存在的问题，提出改进措施，及时组织基金征缴，严格控制待遇支付，有效调节基金收支平衡，防范支付风险。对于超预算的基金支出，要实行严格的审批制度。促进社会保险基金预算编制与执行的有效衔接，增强社会保险基金预算的严肃性和约束力。 2。明确预算调整条件。社会保险管理部门应当在有关预算管理制度中明确规定预算调整的条件。一是预算调整应当符合社会保险事业发展规划、社会保障工作目标考核办法和现实状况，重点放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。二是要控制预算调整频率，年度预算调整一年一次。三是预算调整之前，财政、人社部门应加强信息沟通，注重数据对接，着力提高预算调整质量。 3。完善预算监督执行体系。完善的控制监督体系是社保基金预算顺利执行的重要保障，要逐步建立起财政部门、审计部门、主管部门和各单位内部不同层次的控制监督体系和监督制度。大力推进事前、事中、事后相结合的审计方式，要高度重视社会舆论的全过程监督，提高预算的公众参与度，发挥公众对社保基金预算执行效果的全程监督，完善预算监督执行体系。 参考文献 〔1〕南漳县财政局调研组。推进社保基金预算增强财政保障能力南漳县推行社保基金预算管理的调查〔J〕。农村财政与财务，2009（4）：3032 〔2〕唐雯松，聂明隽。社会保险基金预算工作指南〔M〕。北京：中国劳动社会保障出版社，2012 〔3〕曾海水著。社会保障预算概论〔M〕。北京：经济管理出版社，2000 〔4〕周顺明。积极探索，建立健全社会保障预算体系〔J〕。社会保障问题研究，2001（10） 〔5〕杨燕绥，闫俊。依社会保险法做好社保基金预算〔J〕。中国社会保障，2011（3）
就叫造句用就叫造句大全151、计算机有一个部分有下列功能：发出指令，根据记忆数据，执行处理数据命令，数字方面的计算，这个部分就叫中央处理器。152、如果阿代尔还没有睡，就叫她下来。153……呜咽造句用呜咽造句大全91呜呜咽咽泣不停，半塘蛤蟆又折腾，咕咕呱呱跳上岸，惹出一窝大马蜂！疯了！方道士目瞪口呆，也忘了招呼这个刚刚认识的新朋友。92当那杜鹃啼遍，声声添乡怨，更哪堪江水呜咽，暖……连衣裙怎么搭配展现春季甜美范珍珠喇叭袖连衣裙短裙球球毛衣搭配看点：韩版蝴蝶结公主裙，洋溢出女生甜美与清新的魅力，清爽亮眼的纯白色非常适合春季色调，搭配粉色球球毛衣，尽显少女可爱范，脚穿驼色鞋子，时尚……命理分析财运有财者财自来无财者莫强求随着经济社会的发展，物价飞速的上涨，人们各种需求也在不断的提高。求财心切的人们越来越多了，有的干的好好的工作因为赚钱少而辞掉了另谋高就，有的自己投资做买卖想赚大钱。。。但总是那……安装防护窗下午放学回家，刚走到楼下，就发现我家阳台上站着两个人，他们把我家的玻璃卸掉了几块，我顿时惊呆了，心砰砰直跳。怎么了！是来小偷了吗？定眼一看，哦，原来是给我家安防护窗的，我的心慢……为什么做自媒体原来是这个原因新手建议看看为什么做自媒体？原来是这个原因，新手建议看看身边的朋友跟我说怎么好多人都做自媒体，自媒体为什么这么火热？是很多人比较困惑的问题。自媒体之所以很火最主要的原因是它能赚……让宝宝冬季肌肤滑溜的秘诀寒冷的冬天又来了，宝宝不能像在秋天那样自在地出去玩了，宝宝的皮肤变得干燥，原本光滑的小脸蛋也有了不少萝卜丝，这个时候，妈妈别急哦！下面就来看看让宝宝冬季肌肤滑溜的秘诀吧？……化悲痛造句用化悲痛造句大全（31）而四人一马的东行传教远征队却并没有因此而停下脚步，他们要化悲痛为力量，早日传经，早日归来。（32）唯有化悲痛为力量，歼灭巨魔，方为报仇雪恨之道。（33）门外……龟头炎的症状是什么样患龟头炎后，可能会出现龟头疼痛肿胀等不适，夫妻同房时会更刺痛。如果部分患者感染了某种致病菌或有某种滴虫霉菌，患者会出现阴部瘙痒，如果伴有阴茎包皮过长，患者也会有一些分泌物。……应三省个人生问题曾子曰：吾日三省吾身为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？因此，我们的每一天是否尽心做好工作，诚信对待朋友对待社会对待家人？人生一世，草木一秋。人的一生有长有短，人……句话修补你的破碎的心即使我们小心翼翼，但心仍不可避免地会受到伤害。快乐与痛苦本就是一对，你得到一半的同时，也就得到了另一半，心碎也因此有了意义。我们经常拥有或者偶尔拥有受伤的心。我希望这些话……微信伤感网名大全殇逆流成河习惯你的任性墨染锦年麻木的情绪如果丶没有如果殇。逆流成河卜恛眸追潮。腹黑控丶你睡醒之后千头万绪的思念莪就是不甘心、自……