事业单位人事考核制度的完善构想

　　摘要：本文将围绕当前事业单位人事考核实践中存在的现实问题，并藉此提出了相应的改善建议，以期对我国事业单位人事管理能够切实发挥职能实效提供有益参考。
　　关键词：事业单位人事制度；人事考核；考核指标
　　现实中，部分事业单位在进行人事考核时，存在着诸如重年度考核，轻平时考核、考核内容不具体、考核程序不规范、考核指标针对性差以及缺乏考核监督等问题，严重影响了单位整体人力资源管理的有序开展。因此，下文将就这一问题展开论述。
　　一、事业单位人事考核管理实践中的常态问题
　　笔者认为，影响事业单位人事考核管理实效的问题主要集中在下述几方面：
　　第一点，平时考核过于松懈，仅注重年终考核。这一问题普遍存在于许多事业单位中，每到年终考核时，这部分单位极为紧张，而对平时的考核却不予重视，从而致使平时考核基本上处于停滞的状态，或是形同虚设，最终导致其平时的考核结果根本无法有效地反映出该单位这一年度的工作情况。与此同时，也导致平时考核丧失了其考核的权威性。
　　第二点，人事考核的内容混杂。通常事业单位人事考核的内容除却基本业务能力之外，还包括对于员工个人在德、能、廉、勤、绩上的全面审查。其中，重点考核的是实绩。但多数事业单位在其人事考核制度的制定中，对此五项内容的考核，存在非常大的弹性和干预因素。从而导致部分事业单位工作人员出现了如谋求私利、职务侵占、追求享乐等负面现象的出现，忽略了人事考核最最根本、且最需要的初衷。
　　第三点，人事考核的程序混乱。仍有部分事业单位在其人事考核的过程中，存在明显违规操作，比如考核程序不规范，随意性也较强。在个人工作总结陈述环节，缺乏真实内容，空话、大话连篇，根本无法体现出考核的真实意义。千篇一律的工作总结，也无法真正体现个人工作能力、个人业绩。此外，还有部分单位领导对工作人员的考核结果干预性强，甚至起到关键性作用，一票否决的情况时有发生。还有部分单位存在随意简化考核程序，轮流评优或论资排辈等，上述种种都严重影响人事考核的顺利进行。
　　第四点，人事考核指标缺乏针对性。在部分事业单位的人事考核中，不同部门、不同岗位的职责、工作内容均不相同，因此其评价标准也不尽相同。只有科学、规范的考核指标才能真实反映工作人员的工作情况。一旦人事考核指标过于宽泛、缺乏针对性，且考评内容传统固化，将无法起到真正激励工作人员的作用。同时，笼统的考评标准也将导致考评结果可信度低。
　　第五点，人事考核监督缺乏监督体系。虽然大多事业单位中的人事考核制度融入了监督机制，但其在具体的考核中，公开化、民主化程度不高，且民主评价比重过低，从而缺乏有效的指导与监督、推诿扯皮的现象也屡有发生。为确保单位人事考核的公正性，监督机制的建立与健全必不可少。
　　二、改善事业单位人事考核制度的实践方法
　　为切实改善事业单位人事考核制度的有效性，笔者认为，可参考下述建议：
　　第一点，加大对平时人事考核的重视度。即将平时考核落到实处，坚持定量与定性相结合的方式，确保考核制度的科学性与准确性。具体地说，强化平时考核的重要性就应制定完善的考核标准，以确保考核制度的可操作性，且行之有效。比如，将工作人员日常工作报告、工作总结、年度检查等资料一并纳入考核范畴，如实记录其日常工作情况，从而为考核提供客观依据
　　第二点，具体化人事考核的内容。立足于经济全球化、信息化发展的大环境下，细化人事考核内容也是助力事业单位平稳有序发展的途径之一。基于前文可知，当前部分事业单位的人事考核过分注重全面性与统一性，缺乏针对性，从而很容易使考核结果出现偏差。因此，新形势下的事业单位，必须细化考核内容，注重分类考核，体现实绩与发展的良性结合。此外，对于单位高层领导的考核，应重点放在道德、业绩、廉洁这三方面内容，并针对不同工作岗位，突出重点、区别对待。
　　第三点，严格执行人事考核程序和标准。严格按照工作程序进行人事考核，使各项工作的开展有法可依。与此同时，建立健全完善的考核标准体系，提高人事考核体系的规范性与量化性。不同工作岗位应结合自身工作特点、内容，将岗位职责标准细化。可按照考核对象、考核内容两方面细化考核标准，确保考核结果的准确性。
　　第四点，全面覆盖人事考核监督制度。为保障人事考核的准确性与公平性，必须严格监督制度，建立健全完善的人事考核监督机制。从多渠道、多角度进行事业单位的人事考核，进一步发扬民主监督优势，提高考核全过程的透明度与公开性，保障考核结果的准确性。有条件的单位，还可以成立专业监督小组，对各个岗位进行不定期监督检查，及时发现问题、及时解决。
　　三、结语
　　综上所述，人事考核属于人力资源管理的重要内容之一，建立健全的人事考核制度不但能够激发事业单位工作人员工作的积极性，亦能够打造一支高素质、高水平的员工团队。
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