把握三个环节筑牢三道防线夯实采油一厂党风廉洁建设

　　摘要：新疆油田公司采油一厂党委始终高度重视党风廉洁建设，结合新形势新要求，围绕把握三个重点，筑牢三道防线进行积极探索，党风廉洁建设工作取得了新成效。廉洁教育是党风廉洁建设的基础性工作。采油一厂始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作，通过理想信念、党纪国法、廉洁自律教育，常抓不懈，不断增强干部员工自身的免疫力，筑牢廉洁从业的思想免疫防线。
　　关键词：三个环节；三道防线；廉洁自律
　　一、抓廉洁教育筑牢思想免疫防线
　　（一）把握重点提高廉洁教育的针对性
　　认真组织《准则》《条例》等党纪条规学习宣传教育和警示教育，开展党风廉洁教育月纪律教育年和基层基础建设年活动。分层次有重点有针对性开展教育，在中层领导干部中重点加强理想信念和宗旨教育，树立正确权力观、政绩观、利益观，做勤政廉洁的好干部。在关键岗位人员中，加强岗位风险教育，引导岗位员工正确使用手中权力，算清七笔账，做忠实履职、廉洁自律的模范。
　　（二）联系实际提高了廉洁教育的实效性
　　紧密联系实际，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节以及广大干部员工关心的热点、难点问题，及时查找岗位廉洁风险点，制定对应措施。推行了一查三约一汇报工作。一查：每半年对9个机关科室、18个基层单位落实党风廉洁建设责任落实情况进行了监督检查。三约：分层次进行党风廉洁建设责任落实情况专题约谈。各单位党支部书记对班子成员进行约谈；机关科室长对副科级干部约谈；领导干部以参加联点单位上半年民主生活会的方式，对党风廉洁联点单位的责任人进行约谈，防患于未然。一汇报：纪委监察科向党委汇报党风廉洁工作，同時各基层党支部每半年落实两个责任的情况向党委书记汇报责任制落实情况。
　　（三）文化促廉提高廉洁教育的导向性
　　发挥文化引领作用，将廉洁文化融入到企业文化之中。一是以廉洁文化五进活动为前提，结合实际，打造廉洁文化进岗位示范点。二是扩大廉洁宣传范围和实效。在三八、七一、国庆节点文体活动中，加入廉洁方面的内容，逐步形成长效机制。三是提高廉洁教育的感染力、吸引力。围绕勤政廉洁主题，举办廉洁书画作品展、廉洁警言征集、读书、征文比赛、设计廉洁书架、制作廉洁橱窗、桌牌及宣传画册等，提高员工对廉洁文化的认同感，使廉洁教育入眼、入心、入脑。
　　二、抓制度建设，筑牢行为约束防线
　　（一）加强制度建设解决实用问题
　　近年来先后修订完善了《党委领导班子党风廉洁责任分解》等制度31个，新建了《监督部门联席会议制度》等制度12个，并不断对制度进行梳理和完善，使各项制度更加严密，形成了用制度控权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
　　（二）加强制度学习解决会用问题
　　始终把制度的学习纳入到心正、行正的廉洁文化建设中，通过开展创先争优党的群众路线教育实践和普法学习等活动，及时组织干部员工认真学习各项法规制度，做到理解制度内容，掌握精神实质，做贯彻执行制度的有心人、明白人。
　　（三）加强制度监督检查解决管用问题
　　通过问卷调查、内控测试和效能监察等手段，加强对人、财、物等重点领域、重点环节制度执行情况的监督检查，层层抓落实，确保了制度的有效执行，使制度真正成为拒腐防变的高压线。
　　三、抓廉洁监督筑牢预警预控防线
　　（一）健全反腐机制完善保廉体系
　　认真落实党风廉洁建设责任制，贯彻政治HSE理念，实行党风廉洁属地管理，直线责任，严格执行一岗双责。各级领导干部签订《党风廉洁责任书》，党员干部、关键岗位人员签订《廉洁承诺书》。领导干部始终坚持执行三重一大决策制度，重大事项报告制度，述职述廉制度；纪委书记定期对机关科室长、部门和基层单位正职进行在岗廉洁谈话，对新提拔干部进行任前廉洁谈话；加强责任考核和责任追究，使反腐败体制、机制全覆盖。
　　（二）规范权力运行强化监督教育
　　以规范领导干部权力运行为重点，积极探索监督教育有效途径，制定了采油一厂党委议事决策制度、管理人员勤政廉洁十二要、二十不准等规范性文件，强化对党员领导干部规范用权和自律教育。为了进一步规范党风廉洁教育工作，制定了《采油一厂党风廉洁教育工作手册》，对党风廉洁教育工作提出具体要求和考核标准，各单位每月组织一次廉洁教育，机关则以科室为单元，组织廉洁学习。并结合季度党群工作检查，对廉洁教育工作情况进行考核。
　　（三）丰富监督方式强化考核落实
　　认真贯彻落实《党内监督条例》，对遵守党章、党内条规、执行民主集中制和党风廉洁建设等情况进行监督考核。以召开职代会的方式，对领导班子及成员进行民主测评；以年度党员评议和一般管理岗位及专业技术岗位人员综合考核，考评一般党员干部；以召开民主生活会征求群众意见等方式，对基层领导班子及成员进行民主评议、述职述廉；每两年接受市油田党风廉洁建设责任制检查考核。深入推进阳光工程建设，定期组织满意度测评，使民主监督更管用、更实在、更有效。
　　通过一系列探索，增强了党员干部克己奉公、廉洁自律意识，领导干部的思想作风、工作作风不断得到加强，逐步培育造就了一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部员工队伍，荣获纪检监察工作先进集体、全国文明单位、全国23城市思想政治工作先进单位全国民族团结进步模范集体、中央企业先进集体、中国企业文化顶层设计与基层践行优秀单位、集团公司先进基层党组织、自治区开发建设新疆奖状等多项荣誉。
　　参考文献：
　　〔1〕中国纪检监察，2016，3。
　　〔2〕党风廉洁建设，2016，3（总第111期）。
　　〔3〕党建文汇，2016，8。