论地质资料档案的保密与开发利用

　　【摘要】本文阐述了地质涉密资料档案内涵及价值，对当前地质资料档案保密与开发利用工作现状分析，并提出了加强地质档案资料保密与利用管理的对策。
　　【关键词】地质资料；档案保密；开发利用
　　随着我国经济建设的不断发展，对矿产资源的需求也逐渐增加，地质资料在经济建设中的作用也越来越重要。地质资料指的是在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料以及各类标本、样品等实物地质资料。但是目前我国对地质资料档案管理还不够重视，要对其进行更深层次的挖掘和开发，维护档案资料的完整性与安全性，为社会提供全方位的服务。
　　一、地质涉密资料档案内涵及价值
　　地质资料室在各项地质工作当中形成的大量珍贵资料，记录了地质工作活动的重要信息与成果，汇聚了地质工作者的劳动成果。特别是地质涉密资料，包括采矿安全、国家矿产资源安全、环境保护及地质灾害等资料，在地质矿产勘查以及开发管理当中占据着重要的地位，自从地质行业改革以来，可以充分利用地质档案资料来对矿产资源进行勘察与规划，发现新的勘察工作区域与矿产地，并可以利用该资料参与大量的矿权交易和利益分配，对于我国经济建设的商业价值和社会价值显而易见。但是当前许多地质资料档案被长期地闲置，得不到有效的整理而失去了应有的使用价值，或是由于管理不当而造成资料泄密和流失。
　　国家保密部门与国土资源管理部门都非常重视涉密档案资料的管理，先后颁布了相关法律法规，为地质档案保密工作提供关键依据。在此基础上，也要加强对地质档案资料的开发利用，既符合资源共享与节省投资的客观需求，也能够为地质勘探部门引入激励机制，还能够通过搭建数据信息平台，避免传统工作中重复的劳动，提高了工作效率，促进地质档案资料从潜在价值转向现实价值，并增加经济利益的回报，从而进一步激励地质勘探部门加大对地质资料管理的投资，实现良性循环。
　　二、当前地质资料档案保密与开发利用工作现状分析
　　从上世纪70年代以来，就在已知的矿床周围探测发现矿床，还有一部分是通过对历史地质档案资料进行研究发现新矿床，因此，地质资料档案在矿床探测中一直发挥着不可或缺的作用。直到现在，国家已经逐步提升了对地质档案资料重要性的认识，从过去单纯的保管转向了开发利用，同时，服务对象也从单一的领域转向了全社会。此外，地质勘探等机构为地质资料档案管理建立了各种规章制度，搭建了各类信息化的服务平台，为其开发利用打下了良好的基础。但是目前我国对地质档案资料的保密与开发仍然存在一些问题。
　　（一）资金投入不足。随着信息时代的到来，对地质档案资料的管理方式要求也提高，但是一些管理部门受到资金的约束，对资料管理的投入不足，特别是硬件设备的建设处于短缺的状态，没办法完全替代传统的手工管理方式，从而一定程度上限制了对地质档案的开发利用。
　　（二）队伍建设落后。因为地质资料档案的特殊性，需要既掌握地质专业的相关知识，又懂计算机知识以及外语技能的复合知识型人才对其进行开发利用。但是目前地质资料档案管理部门比较缺乏这样的人才，现有的人才存在着流失的现状，而且缺少一些相关的专业技术知识培训，导致人才队伍的建设较为落后。
　　三、加强地质档案资料保密与利用管理的对策
　　（一）正确处理保密与利用的关系。我国目前对地质资料档案管理有明确的规定，因此，要以国家利益为最高前提，对于国家机密的信息要加强保密工作，这是每个地质人员的职责与义务。同时，在加强保密的同时不能忽视利用，对于保密的资料可以进行二次加工处理，去掉保密部分以供用户使用。建立高效的规章制度，以不泄密为大原则，对于借阅、复制等实行有区别的审批手续。
　　（二）加强信息化建设。要对地质档案资料加强信息化建设，首先是加大资金的投入力度，做好基础设施建设工作，搭建一个高效先进的信息化交流平台，保障地质档案资料管理实现现代化。其次，构建一套统一的标准，使相关数据能够在采集、处理以及开发的过程中更加方便兼容与调用。最后使用先进的信息化理论与技术，构建地质资料档案管理平台，并配套相应的软件与硬件设施，具备完整的体系与多种功能，提升工作效率与服务水平。
　　（三）加强开发深度。要改变过去传统观念中对地质资料开发的方式，以对现有资料再加工的方式，代替简单重复的开发工作，可以借鉴国际上先进的地质矿产领域的一些理論与技术，对庞杂的地质资料进行归纳整理，并提炼出重要的信息，对其进行更深层次的开发。同时，也可以根据使用者对资料的需求，在数据交换与共享平台上，搭建一个数据分析系统，能够对档案资料进行整合和梳理，提升资料利用的起点。此外，也可以通过依托大型的项目，例如矿产资源数据库、国土资源图等地质资料开发产品，来对其进行更深层次的利用。
　　（四）改革管理制度。要对地质资料档案的管理制度进行适当的改革，特别是现有的登记管理制度，要在日常登记工作的基础上增加用户信息反馈机制，这样能够跟踪调查使用者对资料的使用效果，以便于对档案产生的社会经济效益进行更加全面和深刻的了解。然后将反馈信息进行汇总，进行数据信息的分析，主要是分析社会经济效益点的分布状况，进而能够对下一步的开发方向进行有根据的指导。此外还可以引入创新激励机制，对能够使用档案产生效益的单位或个人进行奖励，特别是有开发质量的产品，这样促进对地质资料档案的开发深度。
　　（五）加强人才建设。人才是地质资料档案保密与开发的关键部分，因此加强对人才队伍的素质建设至关重要，单位可以对员工制定一个培养计划，在招聘员工时能够有针对性地选择具备计算机知识的综合性人才，以提升人才队伍的建设水平。同时也要对老员工加强复合知识的培训力度，提升员工整体的业务素质，并不断更新其掌握的专业知识与技能。为了提升对于档案资料的开发质量，开发人员也要具备一定的政策理论水平，能够根据国家的经济政策调整选择性地对资料进行开发利用，还要在掌握计算机知识的同时具备档案管理相关知识，使复合型人才队伍越来越壮大。
　　四、结语
　　总而言之，地质资料档案在新形势下，要进一步加强科学管理，维护档案资料所有者的合法权益，做好应该做的保密工作。
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