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从三个错配看一带一路的机遇

  正是这种双边的、多边的自由贸易合同协定,为一带一路提供了政策的基础。
  我想集中讨论三个问题:什么是一带一路、为什么是一带一路、怎样才能实现一带一路。
  什么是一带一路
  一带一路既是一个陆上丝绸之路,也是海上丝绸之路。这条路在2000多年前就有了,如今为何重提?回溯世界历史,在一二百年前,法国的重商主义导致世界经济出现困难,这也被认为是引发战争的根源。第二次世界大战结束以后,人们试图建立一个新的国际治理秩序,就有了国际货币基金组织、WTO,以及联合国,但竞争性依然是重要的。一带一路与竞争性原则有本质的不同。所谓丝绸之路,是张骞出使西域、郑和下西洋创造的,具有包容性、和为贵的特点,即遇到问题就坐下来商量,可以进行交换,是以邻为伴、共商共赢。按现在的概念说,就是共建、共享、共赢的命运共同体。
  在经济贸易合作方面,它体现出了一种新的安排。拿金融来说,如果有钱来做交换更好,没钱则可以用东西来换;没有东西就用现在来交换未来。这是一带一路最重要的原则。我想这是真正的市场经济的原则,是一带一路为什么在国际上广受欢迎、得到响应的重要原因。
  一带一路不仅仅包括沿途的65个国家,它实际上囊括了可以在这种原则上进行交易的各类伙伴,包括非洲、拉丁美洲,也包括全世界。一带一路是一种可以包容性的进行讨论、谈判、安排的互利共赢的一种新的理念。它对传统的国际治理、传统原则提出了挑战。
  为什么是一带一路
  传统认为,一带一路涉及65个国家,从中国到欧洲,连接了东方与西方,这个地区是三大文明的发源地,基督教、伊斯兰教、佛教都在这里起源。这个地区是全球经济发展最快的地区,集中了全球63的人口,是全球是贸易最活跃的地区,也是对外资依赖最多的地区。这个地区具有合作的意愿,有相互投资贸易的需求。通常我们说这个地区存在着货币原罪,什么是货币原罪呢?它表现为三个错配。
  首先,货币是错配的。这个地区的贸易投资来往巨多,但是使用的结算货币通常是区外货币。一旦区外货币不稳定,这个区域就受到严重的伤害,本区域内部相互的贸易也难以实现。举例来说,全球金融危机发生以后,中国是最大的进口国家,亚洲很多国家以中国为出口目的地,但是由于缺乏贸易手段,相互间的贸易也无法进行。这是典型的货币错配,也是人民币国际化是由线下开启的原因之一。
  其次,这个地区有一个期限错配。我们知道,这个地区大都是经济发展很快的国家,需要有长期、大量的资本投入,但流入这个地区的资本一方面不足,另一方面大部分是短期资本。短期资本一旦遇到风吹草动,就会流动性过大,容易波及宏观经济。十几年前的亚洲金融危机提醒我们,最近全球在金融上的动荡,包括人民币的动荡似乎在预示这件事。如何获得长期性的资本?需要进行更长期限的安排。要为基础设施建设提供融资安排,就必须有新的金融机构,于是有了股权投资方面的丝路基金,也有了债权方面的亚投行。这种纠正期限错配不仅是一种商业的或者中国的意图。为什么提出组建亚投行以后欧洲国家首先响应,因为欧洲国家也遇到了期限错配问题。
  最后,这个地区人口众多,也是储蓄率最高的地区,但是相对落后,资金不能为本地所用,经常是外区域使用,外区域再拿资金投资这个区域,形成FDI。这就是典型的结构错配。因此,发展本地区的金融基础设施,使之与本地区的经济发展相适应,成为金融改革的重要任务。
  亚洲金融危机爆发以后,亚洲国家就开始讨论清迈机制,后来扩扩展到101103,再到现在的106。也是因此,上海国际金融中心的建设就变得非常重要,它是区域性的国际金融中心,用金融建设、金融基础设施的发展纠正期限的错配,正是要克服这些困难,只有这样,这个地区的经济发展才能得到切实的保证。这也是人民币国际化的背景之一。人民币的国际化的安排,不仅是中国经济的发展需要,也是满足了全球经济发展的需要。
  怎么才能实现一带一路
  一带一路地区涵盖的国家众多,三大文明都在这个地区,各国还有习俗、文化和制度安排的不同,常常有冲突。如何克服这种冲突,使之发展下去就成为重要任务,我们称之为防范风险。
  2015年中国政府提出的一带一路的愿景和行动已经提出五通。
  第一,政策沟通。一带一路的各国政府间要进行沟通,要把规划进行合理安排、连通,达成共识,一带一路才能走下去。
  第二,设施连通。这个地区最重要的是基础设施建设,关键节点、关键通道依然不能满足需要。
  第三,贸易的畅通。在全球经济再平衡的趋势下,中国正发挥着日益重要的作用,13亿人口是一个很大的市场,如何才能分享这个市场,除了基础设施畅通以外,很重要的是贸易要畅通。那么就有制度的安排,自由贸易原则是最重要的原则。
  第四,如果要做到贸易畅通,必须要有金融的融通,金融的安排。这个地区有金融基础设施较落后的,于是金融的合作和金融基础设施的发展就变成其中应有之义。这个地区又饱受过去所谓货币原罪之苦,本币化进程就成为这个地区的典型现象。相比之下,人民币在这个地区中币值比较稳定,而且中国市场巨大,可能成为这个地区的首选货币。
  第五,民心相通,互相理解。怎么让它相通?就是中国政府提出的自贸区。通过双边的、多边的自贸区安排,使我们紧密地连在一起,织成一张网。在这个网中,大家可以共享、共建、共赢。正是这种自由贸易合同协定,为一带一路提供了政策的基础。
  一带一路也是挑战,因为这是个全新的概念。比如中泰铁路项目,即为大家俗称的高铁换大米计划,对金融机构来说那是很大的挑战,因为还款来源不是钱,是大米,中国的银行把大米卖掉资金才是安全的。这是个挑战,但这也是金融的创新,会发现大项目的融资,它可以由多种的安排,超越了我们过去说做金融就是跟钱打交道。我们现在跟物资打交道,跟粮食打交道,跟其他各种各样的安排打交道。我们金融机构也正在适应这样一种新的挑战,努力用负责的精神,创新的态度,用更好的产品,更上乘的态度来服务一带一路。
  本文摘自作者在2016年1月中匈金融论坛上的发言

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