国有企业如何创新基层服务型党组织建设

　　国有企业的基层党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。抓好企业基层党组织建设，对于深化国企改革，服务企业、凝聚力量促进发展，意义重大。新时期党建工作在不断创新，基层党组织要发挥领导核心和战斗堡垒作用，要紧紧围绕企业经营发展的战略任务，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，发挥共产党员在各自岗位上的先锋模范作用，为企业的经济发展提供坚强的政治和组织保障作用。
　　党员干部的素质直接关系到党在职工中的形象，关系到基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。建立高素质的党员干部队伍，是基层组织的一项重要任务。星湖科技党委认真贯彻落实党的十八大精神，不断加强组织建设和思想作风建设，积极探索加强和改进企业党建工作的有效途径和办法，并不断总结、改进，取得了一些新进展、新成效。在生产经营工作中开展党员先锋岗、党员责任区等活动。在生产经营中的重点、难点环节，发挥党员干部的骨干作用，带动员工想方设法上水平、降成本、增效益。工作中，建立健全把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员的双向培养机制。通过加强理论知识学习、改善干部队伍结构、健全工作制度、改进工作作风、改善工作条件，把党的建设的具体工作融入实际工作中。一是通过开展群众路线教育实践活动、践行三严三实，开展两学一做学习教育，党员干部思想政治水平进一步提高，工作作风不断改善；二是加强党组织自身建设，党组织活力和先锋带动作用进一步加强；三是党组织在员工中广泛开展合理化建议活动，广大员工积极建言献策，服务企业发展取得新成绩；四是通过创新体制机制，积极参与公司一系列改革措施，组建公司生物工程基地总部，建立产供销一体化、责权利相统一的经营管理模式和运行机制，符合人性化、市场化的激励机制进一步完善；五是通过开展形式多样的劳动竞赛活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到增强；六是党组织坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。
　　在企业开展党建工作，围绕企业生产经营改革发展发挥了积极的作用，但也常常会遇到这样的情况，由于企业往往更关心生产经营的硬指标，党务工作者经常是身兼多职，人员配备上力量稍显不足，企业日常党建工作还有待扎实和深入，党组织的活力和实效还有待加强等等。解决这些问题，需要各级党组织班子成员高度重视，加强对党建工作的指导。在对公司下属企业党建工作的调研中，发现不同程度的存在有如下的问题：
　　一是有些党组织对作用的发挥重视不够。企业的中心任务是生产经营，由于一些企业基层党组织的领导把工作重心放在了生产经营上，对党建工作重视不足，忽略了党组织作用的发挥。因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的如何更好发挥作用的定位，积极培育骨干，围绕生产经营中心工作，发挥好先锋作用。
　　二是由于党建工作和员工切身利益直接相关性不大，造成员工关注度不高。由于企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权等，导致了企业基层党组织的影响力在党员和群众中有所不足。
　　三是开展的活动少或员工参与度不高。部分党务干部认为衡量企业工作好坏的惟一标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化。
　　通过调研分析，提出以下对策和建议：
　　一、党组织根本任务要与企业发展目标相一致
　　（一）发挥政治把关作用。实现企业发展目标，首要任务就是明确发展和经营方向。企业党组织要全过程地参与企业重大问题的决策，使更多的党员干部参与企业发展的研讨，为企业发展和经营把关，这是发挥政治核心作用的重要内容。对此，企业党组织根本任务和作用要坚持以提升企业的核心竞争力，实现健康可持续发展；以保证党的方针政策在企业中的贯彻落实，保证企业发展方向为判断标准，且企业在发展的同时，发展成果能更多的惠及员工、股东和社会。
　　（二）发挥宣传导向作用。企业党组织要广泛宣传企业的愿景、使命和发展目标，宣传企业管理制度和保障措施，宣传企业发展的市场形势及安全、环保、质量等相关知识，坚定员工对企业的发展信心，提升员工的整体素质，集中员工的智慧和力量共同办好企业。
　　（三）发挥好党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用。企业党组织要加强党员队伍建设和基层组织建设，把企业优秀人才吸引到党组织中来，形成上下联动、齐心协力的党组织保证体系。
　　二、党建工作运行机制要纳入企业管理机制
　　（一）建立党组织参与决策机制。要从制度上保证国有企业党组织的政治核心地位，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。要坚持和完善各级领导班子双向进入、交叉任职，实现企业治理结构与党组织政治核心作用有机结合。通过制订制度，进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求，使党组织积极参与企业重大问题的研究，并提出意见和建议，确保党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实并更好地促进企业发展。
　　（二）建立完善党员干部绩效考核机制。企业内所有党员干部和职工同在企业工作，但作为党员干部，应该有更高的要求，切实体现出党员的先进性。因此，企业应在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准，以利于党员干部更好地发挥先锋作用。
　　（三）建立完善基层组织规范化建设。企业党组织要按照《党章》要求，建立完善三会一课、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行。同时，要建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，为企业的改革发展和稳定提供坚强有力的组织保证。
　　三、党建活动要与生产经营相促进
　　（一）要突出党建活动的针对性。由于企业在生产经营和外部市场条件有时会出现难以预料的变化，企业党组织要善于发现这些问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以活动为载体，设定活动目标，组织党员攻坚克难，促进企业生产经营顺利进行。
　　（二）要注重党建活动的实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、提升素质、提高效益、塑造形象、扩大影响、拓展市场等内容，以企业发展需要，党员员工喜闻乐见的活动为载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。
　　（三）活动要呈现多样性。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。企业管理机构精简，工作相对繁忙，因此党组织在开展活动时应根据企业特点，因企制宜，因事制宜，以短、平、快特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情，又能吸引党外群众参加，从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。
　　星湖科技公司党委一方面按照上级部署安排，扎实开展好党的群众路线教育实践活动、纪律教育学习月等活动；一方面积极组织党员群众喜闻乐见的各项活动，例如：骑游绿道贺司庆，开展中国梦公司梦我的梦有奖征文活动；举办我为星湖添光彩‘星六沙龙活动，听取员工对公司发展的意见和建议；参观知名企业交流座谈活动；组织召开中层管理人员、科技人员、基层员工座谈会活动；开展劳动竞赛活动，各项活动极大地调动了党员群众参与企业发展的积极性，有效促进了生产经营工作的开展。