农业农村工作与党建工作总结

　　【概述】
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　　【正文】
　　2020年以来，我局深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻中共中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于抓好三农工作部署，大力实施乡村振兴战略，不断推动农业农村的发展。具体情况如下：
　　一、深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主体思想
　　坚持和完善党组理论学习中心组学习制度，全年开展学习15次，认真学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育总结大会上的重要讲话、在安徽考察时重要讲话、在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话、在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上重要讲话等内容，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的理论和路线方针政策，专题学习十九届四中、五中全会精神，持续学习《习近平谈治国理政》《习近平扶贫论述摘编》等重要文献，重点学习习近平关于三农工作和脱贫攻坚重要论述，通过专题研讨、专家授课、观看视频、学习强国等多种形式，读原文、学原著、悟原理，全体党员干部进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。特别是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示精神，提高政治站位，凝聚思想共识，扎实开展实施乡村振兴、长江流域禁捕退捕、农村宅基地制度改革、推动长三角一体化发展等中心工作，蹄疾步稳，成效初显。
　　二、贯彻执行中央和省市县委重大决策部署，认真落实县委常委会年度工作要点
　　紧紧围绕新时代党的建设总要求和党的组织路线，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，一体化推进党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和作风建设。
　　一是围绕强化县直单位政治属性，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持以政治建设统领机关党的建设。严肃党内政治生活，严格落实三会一课等制度，切实抓好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度落实。围绕建国71周年、建党99周年，开展主题党日、歌咏比赛等系列庆祝活动，加强对党忠诚教育。抓实抓细特色产业扶贫工作，实施村级扶贫产业园项目45个、四带一自到户项目7379个，超额完成省市下达任务；扎实开展农技干部帮扶联系、包村联户活动。
　　二是围绕坚定党员干部理想信念，把不忘初心、牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，认真落实上级党组织部署要求，组织开展学习华南农业大学原校长、中科院院士、著名水稻遗传学家卢永根同志先进事迹等教育活动，积极弘扬社会主义核心价值观。抓好党的十九届四中、五中全会精神学习培训，邀请党校专家授课，加强制度自信教育。开展岗位建功等活动，我局涌现出全国县域数字农业农村发展水平评价工作先进个人、全省农业特色产业扶贫先进工作者等先进典型。
　　三是围绕发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，开展星级党支部和星级党员评定，落实在职党员进社区报到联系制度，动员各级党员干部全面投身脱贫攻坚、文明创建、平安建设、防汛救灾等中心工作，确保各基层党支部始终保持生机活力。推动系统党员干部充分发挥作用，落实8个小区包保责任制，开具必需农产品和重要农资运输保障通行证近千份，积极组织捐款献爱心近7万元，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。坚持把政治标准放在首位，严格发展党员，培养3名入党积极分子。认真做好党费收缴，关注帮扶生活困难党员和老党员15名。
　　四是围绕保障廉洁从政，扎实推进深化三个以案警示教育，深化运用四种形态特别是第一种形态，落实谈心谈话制度，常态化开展局党组书记同局领导班子成员、局分管领导同股室和二级机构负责人、局中层干部同股室机构工作人员分层分级谈心谈话，教育提醒，防微杜渐。坚持把纪律规矩挺在前面，紧盯重点领域、关键环节和关键岗位，强化对权力运行的监督，严肃查处了极少数党员干部参与赌博、公款报销个人物品等违纪问题，并召开全局党员大会予以通报，始终保持惩治高压态势。深刻汲取王品、朱守平案件教训，组织党员干部赴全椒县党风廉政教育基地接受警示教育，集中收看反腐倡廉教育片《致命的决口》等，筑牢底线，警钟长鸣，坚决扛起全面从严治党主体责任。
　　我局始终坚持聚精会神抓党建，一心一意谋发展。党员干部队伍精神面貌焕然一新，干事创业氛围浓厚，全县农业农村工作在继承中创新、在发展中提质。如：精心指导达诺乳业公司成功申报农业产业化国家重点龙头企业，实现历史性突破；高标准农田建设发行专项债、新增耕地等做法受到省市充分肯定，代表安徽省接受农业农村部工作组调研督查；成功获批全省培育农村产业发展带头人试点工作县，省厅简报专刊报道；全省2020年农村人居环境整治村庄清洁春节行动启动仪式、全省农村宅基地制度改革试点工作推进会代表分别观摩大墅镇刘兴村；《农民日报》《安徽日报》等主流媒体先后报道我县稻虾产业、智慧物联网、灾后重建等工作做法；全椒龙虾慰问安徽援鄂抗疫英雄，并邀请部分医护人员来全椒品龙虾、颂赞歌，引起社会强烈反响。
　　三、扎实做好三农工作，全面推进乡村振兴。
　　一是坚决扛稳粮食安全重大政治责任。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，切实保障粮食、生猪等重要农产品有效供给。2020年全县小麦面积29。65万亩，总产10。6万吨；油菜面积5万亩，总产9150吨；肉蛋奶总产量7。98万吨。新建稻虾共作面积1。58万亩，打造莲藕产业近1万亩、芦蒿产业400亩、500亩以上桃园3家。二是着力提升农业科技装备水平。已完成65万亩粮食生产功能区、23万亩重要农产品生产保护区划定和建设。全县农机总动力达到85。4万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达90。1，获批全国主要农作物生产全程机械化示范县。2019年完成9万亩高标准农田和3。74万亩县农田水利最后一公里建设。2020年高标准农田建设面积6万亩，现已完成了项目区勘察、初步设计和施工招标等工作，已开工建设；农田水利最后一公里建设面积5。81万亩，已完成实施方案的批复。三是优先保障农业绿色发展。坚决贯彻落实习近平总书记关于长江禁捕退捕工作重要指示批示精神。全力推进秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用，建成10个镇级秸秆收储中心建设，引进培育3个秸秆综合利用企业，338家养殖场户配套建设粪污处理设施，推广商品有机肥1。6万吨。目前我县畜禽粪污和秸秆综合利用率分别达96。5和94。建设14个养殖尾水治理示范点。回收利用农用薄膜450吨。深入实施农药化肥零增长行动，，农药使用量同比下降1，化肥使用量同比下降1。43。新培育三品一标农产品14个。我县被命名为第四批安徽省农产品质量安全县。四是发展壮大乡村产业。2020年全县小麦面积29。65万亩，单产357公斤，总产10。6万吨；油菜面积5万亩，单产183公斤，总产9150吨；肉蛋奶总产量7。98万吨。水产养殖面积16。4万亩，全年完成水产品产量6。88万吨，实现渔业经济产值17亿元；其中名特优新水产养殖面积10万亩，稻虾共作面积达30。2万亩，产量2。54万吨，产值15亿元。五是扎实推进农村人居环境整治。综合实施村庄清洁行动、农村厕所革命、美丽乡村建设等工程，打造90个农村人居环境整治示范点，完成3199户改厕，建成6个省级美丽乡村中心村，二郎口镇童杨组、古河镇中圣组、马厂镇梁家湾组等地各具特色、形成样板。全市农村人居环境整治现场会在大墅镇召开。六是持续深化农村改革。出台《全椒县2020年扶持壮大村级集体经济实施方案》，明确目标任务，通过盘活三资、培育农业产业、开展经营服务、引导土地流转、深化村企共建、落实产权制度、加大招商力度等方式进一步拓宽增收途径。采取加大财政支持、落实用地政策、优化金融服务、实行税费优惠、推动人才兴村等五项措施，进一步加大政策支持。大力开展村企联建，组织第二批58个村与相关企业结对联建，指导建立联建项目71个，其中种植养殖型26个，集体资源开发型33个，集体资源盘活型10个，农副产品加工运销型2个。县委主要负责同志主持召开村企联建推进会，安排部署村企联建工作。县委组织部会同县农业农村局与联建村企逐一会商，帮助谋划联建项目，推动联建有效开展。探索建立包保制度，建立村级集体经济发展县级领导包保联系制度，9名县党政负责同志包保联系16个重点扶持村，以点带面推动全县村级集体经济发展，确保年底前全县所有村集体经济收入达到10万元以上。
　　四、强化意识形态工作，落实贯彻中央八项规定及纠四风工作
　　一是严格履行意识形态工作责任制。加强对局政务公开网、微信群、QQ群等即时通讯工具的日常监管，多种渠道收集舆情信息，强化证明宣传引导，积极做好敏感热点问题的舆论引导。局政务公开网上半年发布信息112篇，切实发挥窗口宣传作用。坚持主体责任，高举鲜明旗帜。坚持党管意识形态，牢牢掌握意识形态主动权。先后围绕十九届四中、五中全会和习近平总书记系列讲话等内容召开意识形态专题会议2次，党组中心组理论学习10次，及时分析研判形势，讨论安排意识形态工作。开展党员干部培训3次、现场授课2次，强化理论学习，坚定干部群众理想信念。将意识形态工作纳入年度综合考核，建立责任清单和工作职责明白卡，逐级压实责任，形成齐抓共管的工作格局，切实保障两个保障根本任务落地生根。二是围绕纠四风，坚持不懈贯彻中央八项规定及其实施细则精神，在春节、元旦、清明、五一、端午等关键时间节点，常态化开展廉政提醒，持之以恒抓早抓小抓苗头，防止四风反弹。梳理编印《农业农村系统形式主义官僚主义20个典型案例汇编》，发放党员人手一册，对照检查举一反三。认真开展严规矩、强监督、转作风集中整治形式主义官僚主义专项行动，着力整治农村改厕、农村人居环境整治、农村三资管理、农产品质量安全监管、农田水利工程建设等涉农领域漠视侵害群众利益问题，着力解决人浮于事、慵懒散拖等突出问题。局领导班子成员积极深入基层开展调查研究，坚持不搞扎堆式调研，不增加基层负担，采取四不两直方式，直插田间地头、农户家中、生产车间，运用入户访谈、蹲点调研、座谈研讨等方式，听民意、找症结、谋思路，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚。注重提拔使用年轻同志，统筹做好职称评审、岗位晋级、评先评优、学习培训等工作，激励干部担当作为。认真履行脱贫攻坚政治责任，从严抓好脱贫攻坚专项巡视8个方面问题整改，落实措施26条、完善制度5项。
　　五、存在问题及2021年度工作计划
　　尽管我局工作取得了一些成绩，但还存在不少问题，主要表现为：一是对基层党员的教育、管理、培训重视不够。对党员的培训方式不新、方法不多，针对性不强，效果不明显；基层党员干部构成不均衡，少数离退休老弱党员、低学历党员比例偏大，致富带富能力弱，先锋模范作用发挥不突出。二是对抓党建工作的创新力度还不够。对基层党建创新形式不够全面、出现的新情况研究不够透彻，破解之道和创新举措不够多；党组织活动形式不够丰富，不能很好地满足党员发展的多元化需求。三是抓培育规模企业和品牌建设的力度还需强化。我县龙头企业规模还比较小，加工的多为初级产品，产业链条短，农业产业化组织程度不足。如我县优势产业小龙虾、山核桃目前还却无一家深加工企业。三是农旅融合发展还处于初级阶段，层次低，发展慢，规模小，大多还局限于低层次的农家乐，以吃农家饭和农家采摘为主，旅游产品品牌弱，乡村旅游开发呈现小而散状态，经营比较粗放，管理不够规范，接待水平偏低，旅游公共服务体系还不健全，难以满足游客需求。
　　2021年工作思路谋划：
　　党建工作方面：一是从严落实主体责任。强化抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持书记抓、抓书记，督促领导班子成员和二级机构负责认真履行一岗双责，做到明责、履责、尽责。二是健全风险防控制度。紧盯项目申报、职称评审、财务审批、工程建设、产业扶贫等重点领域和关键岗位建制度、立规矩。带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。三是持之以恒正风肃纪。坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执纪四种形态，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强对党员、干部全方位的监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四是正确处理两者关系。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。在统筹谋划、顶层设计上下功夫，把全面从严治党理论转化为推动党建的思路和举措；在补短板、强弱项上持续用力，加强党的政治建设，加强基层党组织标准化建设。
　　农业发展方面。一是优化支持政策力度。从土地、融资、税收、资金投入等方面出台政策，引导农产品加工企业良好发展，为农产品加工业提档升级夯实基础。建立完善担保机制，借用银行信贷资金力量加大投入，拓宽农业保险深度，提高农业抗风险能力。保障农业项目的设施农业用地或建设用地，加大对设施农业、冷链仓储、现代物流等方面的投入。二是加大农业招商力度。积极招商，让企业资本投资农业领域，社会资本参与到项目建设上，特别是要招引大型的龙虾深加工企业和山核桃等林果产品加工企业入驻，发展深加工，延长产业链条，发展循环经济，提升核心竞争力。三是做大做强支柱产业。稻虾连作、山核桃等基地面积较大的特色产业要在经营规模化、产销一体化、生产标准化上做文章，带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把特色优势变成竞争优势，把资源优势变成经济优势。要扶持壮强龙头企业，加大资金支持力度，结合优势农产品区域布局，大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，特别要大力发展农产品精深加工和现代营销业，培育形成初加工和精深加工结合、上中下游产业配套的龙头企业群体。四是放大农产品品牌效应。大力推行农业标准化，加强质量和标准体系建设，不断提高农产品质量安全水平，充分发挥龙头企业在推行农业标准化生产中的主体带动作用。进一步加大对名牌农产品的申报认证和宣传推介力度，大力发展绿色和有机食品，不断扩大名牌农产品的数量、知名度和市场占有率。对小龙虾、山核桃、虾田米、滁菊等主导产业和特色农产品品牌进行重点培育，分类别、分品种开发品牌系列产品，以形成规模、增强实力、提高效益。五是搞活农产品市场流通。按照民办、民管、民受益的原则，围绕优势产业、重点龙头企业，积极发展各种形式的农产品行业协会和农民专业合作组织，充分发挥其连接农户与企业、农户与市场的桥梁和纽带作用，推动松散型合作组织向紧密型经济利益共同体转变。加快建立以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础的农产品市场体系，形成大市场、大流通的格局。积极参加各类大型农展活动和农产品宣传推介活动，全方位向外推介全椒名优农产品，开拓外地市场。六是大力培育农业旅游产业。要打破行业界限，科学制定跨界融合规划，在政策优惠、项目整合、资金补助等方面予以支持，使产业相互延伸、融合。要完善基础设施，提高接待能力，优化美化环境，提升乡村旅游档次。要突出区域特色，以旅游的理念发展现代农业，以农业的特色拓展旅游市场，研发加工具有地域标志的优势特色产品，促进产业联动发展。要重视乡村人才培养，加强农业人才队伍建设，促进经营管理服务的本土化和个性化，进一步提升乡村旅游的发展水平。