租证证书岂能乱挂靠

　　人证分离，南郭先生挑大梁；职业印章，要用诚信做印泥。
　　有洋打工仔学说中国话，说最难搞定的还不是把打卷的舌头捋直了，而是把新词的意思弄明白了。比如租证和挂证。甭说老外，就连记者也是一头雾水，直至聚焦、探究后才敢试做解读：租证是指企业行为，挂证是指个人行为。企业为获取相应的从业资质，租用拥有职业资格的人手中的证书；个人把劳心劳眼劳力考下来的证书，通过中介挂靠在企业。这两种积聚所需的行为，含金量不言而喻，此类潜规在建筑行业内尤甚。
　　人证分离怪象多
　　要问老赵这一生最得意的事情是什么，莫过于在他52岁的时候考取了一级注册建造师证。他在教育子女的时候总说：我就是一个‘小本毕业的人，多少大学生、研究生都考不下来这个证，我一个老头子考下来了，做事业就得有韧性，肯吃苦，肯努力。可是老赵最近却由于一股急火被送进了医院，自己一世清白，没想到退休一年后落得个晚节不保。事情是这样的，建筑公司老总王强半年前以年薪五万元的价格把老赵的一级注建证聘走了。起初，王强对老赵说，有了这个证自己就可承建一个住宅小区，不会有任何风险。什么也不用干，白得五万元，谁能不动心呀，于是老赵就把证挂出去了。可是东窗事发，王强由于工程违规建造，建设局查出王强并不符合承建住宅小区的资质，当初蒙混过关的证书居然是租来的。追查下去，就查到了老赵。根据《注册建造师管理规定》，出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章，都是违反行政法规的行为。如果相关部门进行清查，持证者将面临行政处罚，证件也会被注销。老赵一生为之骄傲的事情，就因为一时糊涂，赔了夫人又折兵。
　　其实像老赵这样的挂证族并非少数。所谓挂证族，指依靠考取资格证书挂靠于租用方获利的人。随着国家对个人职业资格和企业专业资质认证体系的不断完善，建筑、医药、公用设备等用人企业对一些职业资格需求不断增加。于是，众多企业选择租证不租人的办法来解决燃眉之急。以建筑行业为例，如果没有取得资质证书，就算拥有再多的注册资金也不能承接施工，因此，催生了证书挂靠这个行业的火爆。
　　在一个专业租证网站上，可以出租的证书种类繁多，涉及建筑、园林、会计、医疗、美容等多个行业。容易考过的证书，出租的价格较低，而像执业医师、暖通工程师、给排水工程师等比较难考的证书，一证难求，价格水涨船高，最高可达每年15万元。一家专门从事租证中介的网站发布的一份2013年福建省挂靠费表显示，建造师、建筑师、结构师、注册土木和电气工程师等证件的挂证价格，从1000多元到
　　几万元、几十万元不等。
　　如果说发端于行政审批的职业准入是个产业链，那么培训机构是这条淘金链的上游产业，而中介则是下游产业的前端，吸金能力不逊于上游。随意在互联网上仅检索建造师挂靠一词，能搜出294万条信息。一些网站公然打出广告，宣称自己处于挂靠行业领导地位，把个人挂靠登记、单位寻证登记、挂靠常见问题、服务承诺、挂靠须知等内容讲解得明明白白，联系方式也说得很清楚。
　　中介靠什么赚钱？一家挂证中介的工作人员对记者说：我们对个人不收取任何费用，利润完全来自租证的单位，费用从数千到几万元不等，主要看企业所需证书品类和数量而定。网上不仅有诸如挂证网、挂靠网之类的网站，还有各种挂证论坛，供租证族交流经验。一些租证族还总结出一套经验挂靠宝典，以规避法律风险。如挂证不挂章，不参与投标，不挂项目，不参与审图，挂靠时声明证书仅用于企业升级资质或保级等。还有的挂证族相互交流心得：首先要找大型施工企业挂靠，基本不会出现意外；建筑类专业首选装饰公司，因为这些工程基本不会死人，不会出现因为工程质量造成坍塌等事故；挂证最好找大型培训类机构帮忙挂靠，这样钱不少挣，出事还有垫背的。正因为如此，暗流涌动且日渐公开化的证书租赁市场，已成为有关部门亟待加强监管的对象。
　　岂容南郭先生挑大梁
　　几年前，吉林省一项桥梁工程出现重大质量事故，工程师被曝是厨师执业。类似事件频出与租证、挂证大行其道不无关系。一专家对记者说，几百年前，明将戚继光筑城，每一段工程结点处的石砖上都要刻上执业人的名字，一旦出现问题要追责几层。证书乱挂靠的结果，表现在人证分离。有人靠出租岩土工程师证书，在三年内获得50万元的收入。试问，他敢在追责档案上签字画押吗？有证的人不在现场，无证的人操刀项目，焉知李鬼不出事？人证分离的隐患在于可能会引起工程质量和安全生产事故。一旦发生事故，不仅是企业方要承担责任，证书的持有人也是要承担法律责任，或可面临刑责。
　　虽然房屋产权是70年，但我国《民用建筑设计通则》规定，重要建筑和高层建筑以主体结构确定的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年，而且所谓的建筑设计寿命并不是到了这个时间就不能住了，只是可能需要加固、维修，出现问题的几率大一些而已。目前，很多城市住宅连20年都不到就倒塌或成为危房，这其中就隐含着质量和监管问题。一些检测机构不是靠检测水平、人员的专业素质、严谨负责的工作态度来提供服务，而是为单纯追求利益最大化，提供不合法的虚假检测报告赢得客户，严重扰乱了检测市场的正常秩序。一名不愿意透露姓名的业内人士透露。
　　人证分离从追究责任来说，房屋建筑领域追责存在着人员不确定性等困难，比如你房屋刚修好可能并没有出现质量问题，但是过了十几年，房屋突然倒塌了，这个时候返回去追责，可能工程设计施工单位已经人去楼空了，或者因为在招投标之后层层转包层层挂靠，连当时的施工队都已经找不到了。
　　由此可见，再权威的证也是死的，关键时刻需要人的资格能力职业精神。如果一个单位只有证书没有人才，让某些南郭先生挑大梁，那么，出现规划建设短板、豆腐渣工程等都不稀奇了。单位租用证书比招用专业人才合算，挂靠个体出租证书坐享其成，双方各取所需，却给行业及社会带来重重隐患。建筑工作网专家周先生认为：具有建筑施工资质的企业，一定要珍惜所获得的施工资质，严格管理建筑工程，采用项目经理负责制，由一级建造师担任项目经理，如果工程出现质量问题或事故，项目经理要承担责任。有专家表示，建筑工程质量事关重大，如果建造师只是挂个虚名，工程质量也难有保证。主管部门应加强监管，对执业期间有违职业道德的人员，给予取消执业资格的惩罚，通过加大违规成本杜绝挂靠现象。
　　战国时代，南郭先生鱼目混珠尚有自知之明，羞愧而逃，或可提升职业再生能力。而当今的南郭先生却堂而皇之地窃取别人的知识财富，却言一个愿打，一个愿挨。整肃那枚神圣的职业印章，用核心价值观的诚信做红印泥，那么南郭先生就无处容身了。