教育督查也要为基层学校减负

　　据报道，针对基层反映督查过多过频等问题，山东近日印发通知，要求各地各部门要精心研究督查选题，有计划有重点地开展督查活动。《通知》同时明确，要对同一地方、同一时段内开展多项实地督查活动进行统筹。对内容相似度、关联度高的实地督查活动，要根据实际情况进行整合。（12月15日新华网）
　　检查多、督查多，不仅是政府有关部门存在的普遍现象，也是教育部门难以摆脱的困扰。就本地区而言，每年就有政府组织的人大代表对教育的视察、政协对教育的视察、安全大检查、计划生育检查、国防教育检查等。教育部门组织的检查更是名目繁多，有每季度一次的教育督导、每学期一次的教学工作视导、每月一次的安全督查，再加上不定期迎接上级部门的各项检查，这些都令基层学校疲于应付、苦不堪言。据一位乡镇初中学校校长讲，每年12月份，学校都要迎接十几次上级部门组织的检查评估。
　　这些名目繁多的检查，严重影响了正常的教育教学秩序。每次大型检查到来前，全校教师几乎都要放下手头工作，准备各种迎检材料，有的老师还要加班加点。为了迎检，有的学校停课让学生打扫卫生、整理校容校貌，甚至帮助教师抄写各种学习笔记、填写各种虚假表格。不仅如此，有些大型检查少则半天，多则一两天，学校要为检查组成员安排食宿，吃得太差害怕得不到好评，太好又怕超标准，学校办公经费无此项支出，令学校管理者进退两难。
　　教育督查和评估的目的是帮助基层学校改进工作，引导基层学校全面贯彻教育方针，提高育人质量，因而不能增加基层学校负担，影响正常的教育教学秩序。山东省此次发文规范省级督查活动，减少督查次数，为基层减负，是对基层单位的一次大解放。在贯彻这一精神时，我认为要抓好以下几个关键点：
　　首先，要加大督查的统筹整合力度。要像《通知》要求的那样，对同一地方、同一时段内开展多项实地督查活动进行统筹。就教育部门而言，很多督查内容其实是重复的，如督导评估。根据《评估方案》，检查组既要检查学校教育教学管理，又要检查条件设施，还要检查安全工作，其是一项综合性的督查评估。而教学视导也要检查学校教育教学工作，有时还要检查设施设备使用情况，属于专项评估。两类检查内容相似度、关联度较高，督导部门和教研部门联合组织一套班子就能完成此项工作，可以合二为一。况且，每年进行四次督导评估也太频繁，每学期一次足矣。至于安全检查、信息技术检查等，都可以纳入综合督导评估。
　　其次，督查要以解决问题为导向。督查不仅仅是评估赋分、划定等级，还要帮助基层单位发现问题，制定整改措施，提高整体工作水平。令人不解的是，有些检查像蜻蜓点水，水过地皮湿，检查人员只是听听汇报、看看档案、转转现场，你好我好大家好，什么问题也发现不了，这样的督查对基层单位来说，无异于灾难。仍以教育督导为例，无论是督政还是督学，不能只给学校评个分数、排个名次，还要找出制约学校发展的主要问题，责令学校限期整改。上学期重在发现问题，下学期重在整改检查，整改到位得分，否则扣分。
　　再次，要统筹安排每年度的检查。以教育部门为例，对于必须要进行的检查，教育局年初要进行统筹安排，明确检查时间和检查方式，提前下发，让基层学校心中有数，不能为所欲为，想到什么就查什么。对于上级部门安排的各种临时检查，能抵制的要抵制，实在不能抵制的，也要尽量安排在节假日或双休日，不占用正常教育教学时间。
　　《大学章句》有言：知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。学校是育人的地方，只有创造一个安静的育人环境，教师才能教得安心，学生才能学有所得。减少督查次数，让学校不为检查所困，让校长静下心来办学，让教师一心一意育人，这是教育之幸，也是学生之幸。