古代官员分房管得严私自买家具都算违反制度

　　异地任官国家提供住房，居住官舍也是一种政治待遇，办公住家一体化，官多房少退休离任必须搬出官舍。本文揭秘先秦以来官舍，就是官吏的住所，因为常与官衙连在一起，如今日之机关大院，所以有时也兼容办公场所的含义。因其不仅所有权一般都姓官，即属于国家资产，而且往往还特定属于某官署即某一个机关。官员不得添置任何家具，供给知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主簿等有六十种，典史仅十九种。也就是说给你多少家具，你就使用多少，私自动用公款添买，就是违反制度。另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还。（百合）
　　异地任官国家提供住房
　　此事从头追溯，在大小贵族各以封地为行使政令场所的先秦时代。自秦汉起，各级官员均由国家任命，无论是各地贤能被征辟或举荐到中央当官，或原在京畿居住者被外放到各地当官，大多存在有异地仕宦解决住所的需要。因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化。
　　《汉书》卷三十九记曹参封爵列侯，食邑平阳，但本人先后在齐国和中央任相，其长安的相舍后园近吏舍，吏舍日饮歌呼云云。此相舍与吏舍，就是相国住宅和吏员宿舍的同义语，当由国家提供。汉高祖刘邦向全国发布《同安辑令》说：凡为列侯食邑者，都给印绶佩带，赐给宏敞的住宅；俸禄达到二千石级别的将吏，就可迁居长安，赐给次一等的住宅。这当然是开国时期优待功臣的一种措施。再看《汉书》卷九十三记，侍中董贤为邀汉哀帝宠信，休假日亦不肯回家与老婆团聚，于是哀帝特许董贤的妻子搬进他在宫中的住所，若吏妻子居官寺舍。根据这一条史料，可知至迟到西汉后期，官吏家属可以随居机关住房（官寺舍），已经是普遍现象了。《太平御览》卷四九一引《汉书》称，光禄大夫魏霸丧妻，其长兄还特意为（魏）霸娶妻，送至官舍。
　　居住官舍也是一种政治待遇
　　居住官舍不仅是一项福利，也是一种政治待遇。《事实类苑》卷十一记，北宋名相寇准受政敌迫害，被贬为衡州司马。衡州府向来不给这种徒有虚名、实受监管者分配住房，百姓闻之，竞荷瓦木，不督而会，公宇立成。眼看其在民众中威望如此之高，政敌又赶快把他迁到雷州，并终于达到令他郁愤而卒的目的。苏东坡的弟弟苏辙也曾被政敌章贬到雷州，不许居官舍，遂僦民屋。章得知，严令州府究治胆敢借房给管制分子居住的民众。后来章也被贬到雷州，碰巧亦向这个人求租房子，对方心有余悸地答复他：前苏公来，章丞相几破我家，今不可也。此为政治斗争之激烈在住房问题上的反映。
　　办公住家一体化
　　官舍如此尊严，在一定程度上与它的位置有关系。自秦汉以来，凡州郡府县各级地方政府之主要首长和佐贰官员的生活区域，照例都是圈定在各自的衙署即机关大院以内的，俗称内衙或私宅等，并用屋宇式的宅门同以大堂为中心的办公区域划出界线。《温公诗话》记北宋鲍当任河南府法曹时，河南知府薛（映）尝暑月访其廨舍，（鲍）当方露顶，狼狈入，易服把板而出。是说像鲍当这种处长一级（曹官）的官员，也有坐落在衙署内的住宅。因为是私人生活空间，又值盛夏季节，所以没戴官帽，恐怕还是半赤膊状态，所以当上司突然来访时显得很狼狈。
　　官多房少
　　地方官连同随任家属免费享用机关住房的传统，一直维持到清朝覆灭，我们可以从辛亥革命时期有关各地光复的报道中看出，清廷的各级地方官多在义军攻打衙署时束手就擒或携眷出逃。相反，京朝官住房的解决方式，却经历了较多的变化。前文说过，两汉时官员多居机关大院，东汉王充《论衡诘术篇》称：府廷之内，吏舍比属（汉时吏之概念包含官义），足见规模之大。《后汉书》卷六十四记赵岐的祖父官任御史，故其生于御史台，因字台卿，又可知同居的家属中，甚至包括成年的儿子媳妇。知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主簿等有六十种，典史仅十九种。也就是说给你多少家具，你就使用多少，私自动用公款添买，就是违犯制度。另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还。
　　但是，随着国家中央集权管理职能的日趋完善甚至繁复化，京朝机构及供职人数也在不断增加。据《文献通考》卷四十七提供的统计，汉晋时全国官员总数仅七千人左右，隋朝重新统一后达一万二千五百七十六人，唐朝更增至一万八千八百零五人，其中供职京师者就有二千六百二十人。假如仍沿袭两汉时大包干的办法，则不仅京师百司之机关用房要发生危机，亦将无法正常发挥衙署的办公职能，因为办公区内除了这二千六百二十员京朝官外，还得加上数倍于此的吏胥、杂役和卫士，以及侍候这一大家子的小丫环老妈子等。
　　退休离任必须搬出官舍
　　屋宇并官所造，其性质自然是官舍了。若从所有制关系上考察，分布在长安居民区里的京朝官住宅中，还有不少与之同类的情况，就是皇帝为表示对大臣关怀，特赐一部分高级官员携眷入住产业属国有的宅第，一般情况下又随居者的调任、贬谪或告老还乡而收回。《大唐新语》卷三记，玄宗即位不久，老宰相李日知自请退休，一旦获准，及还饰袋，将出居别业，就是马上退还官舍，搬进其他房子。《唐语林》卷七记，永宁坊有一幢被风水先生称为金盏地的住宅，先后有王锷、韩令弘、史宪诚、李载义等许多大臣住过，可知这都是与职务相关的待遇。当然以赐第形式化官为私的也有，不过因改朝换代或获罪受处等原因，亦难保永业。如安禄山得志时，玄宗曾敕于亲仁坊南街造宅堂，送给他进京朝见时居住。等他垮台了，房子也就没收了。
　　小官员居住官舍的情况也有，卢照邻《病梨树赋并序》称：癸酉之岁（唐高宗咸亨四年，公元673年），余卧病于长安光德坊之官舍；又谓：听坊内的老居民说，以前鄱阳公主在此住过，名医孙思邈也在此住过。看来另有入住理由，或者只要交房租便可入住也有可能。《长安志》卷八称，北街崇仁坊与尚书省选院（即吏部司）靠近，凡参加考选的官员而在京城无第宅者，多停憩此（坊），想来应有官舍供付费居住，于是昼夜喧呼，灯火不绝，恰是机关集体宿舍的景象。
　　家具杂用不许擅自添置
　　住房以外，官吏住所内的一应家具杂物亦由机关按入住者的身份提供。以明代淳安县署为个案，据《海瑞集兴革条例》载，知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主簿等有六十种，典史仅十九种。洪武时，黄州府有个同知安贞，因擅造公宇器用，被部下吏员向按察司检举，按察司又向中央汇报。朱元璋得知后，为安贞开脱，说是：房宇器用都是公家的，安贞若另迁他官，一样也带不走。据此可知，给你多少家具，你就使用多少，私自动用公款添买，就是违反制度。另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还。
　　《萍洲可谈》述，王安石从出判江宁府任上自请退休，夫人吴氏把官舍里一张躺习惯的藤床带回了家。未几，郡吏来索，左右莫敢言，只好悄悄地向老爷汇报。王安石知道吴夫人好洁成癖，自己则以邋遢与她每不相合，于是跣足登床，偃卧良久。吴〔夫人〕望见，即命送还。由此可知，官员搬出公房时不得带走任何公家用品，也是历代的规矩，即使贵为宰相，亦不得违犯。因为缺少专项的建筑和维修基金，又无完备的物业管理（在京都由各部司务厅兼管，在州县由工房兼管），所以在多数时态下，机关住房的条件包括有关生活设备，都很差劲，通常总要隔许多年才得大修一回。