基于区块链技术的政府督查创新治理研究

　　中图分类号：丁尸393。4文献标识：A文章编号：16741145（2018）837902
　　摘要互联网环境下，区块链技术为政府督查督办工作的创新提供了新的机遇，在政府督查督办中有完善信息安全服务类、构建公共信用服务、打造金融交易服务、督办信息更新这四大应用，并将向着精准化、服务化、个性化、定制化的方向发展。因此，本文结合区块链的技术和应用，对政府督查创新治理进行了研究。本文基于区块链的理论基础，构建了区块链技术在政府督查系统功能模块的框架，对区决链在政府治理模式创新发展方面进行了探讨和研究。
　　关键词区决链政府督查督办创新治理
　　一、引言
　　为了满足比特币区块链网络和交易信息的加密处理，比特币的创始人本聪指出了区块链能够成为比特币的底层支撑技术。经过后期的不断发展，区块链不仅被应用到管理、经济和艺术等方面，而且还在政府的管理和治理方。面不断生根发芽，得到了更为广泛的发展。
　　为了顺应时代的发展变化，政府督查必须要改变以前的思路，把从大数据得到的表象和结果作为重点内容。对由大数据得到的分析结果进行适当的研究，运用先进的思路来全面实现对于政府督查上策略的风险规避以及达到政府督查在民主、科学和高效上的要求。与此同时，大数据的环境下，政府督查工作务必要厘清开放与保密的分界，对数据的公开和管理进行严格的管理和妥善的把控。区块链技术就是在这种背景下应运而生的，它能够保证政府督查中信息的保密环节的全面实现。尤其是现如今的基层政府督查工作经常面临着各种各样的调整和问题，那么，怎样直面这些问题和挑战，更加适合这个时代的发展，是值得深思的〔4〕。当下政府督查工作的积极开展离不开互联网思路，大数据和区块链这些技术对于政府督查工作是必不可少的，在技术的实施过程中一方面要以网络用户的服务为基准，另一方面要以服务大众为最终目标。
　　二、方法
　　（一）区块链的概念与特点
　　通俗地来讲，区块链就是把所有汇总而来的节点通过一定的方式构建起了一种信任模式，有着一种类似于分布式的共享笔记本的功能。从广义上来看，区块链是一种全面范围内的分布式体系和计算范式，它使用的方法包括块链式数据结构、分布式节点共识算法和密码学等，其中块链式数据结构是用来证明和保存数据的，分布式节点共识算法是用来对数据进行识别和更新的，密码学能够确保数据在输出和访问过程中的安全性。从狭义上来看，区块链是把块链式和密码学相结合根据时间顺序让数据进行组合，这样既能保证数据的排列是有利学依据的，又能确保数据的安全系数。
　　区块链的特点第一是去中心化。由于区块链对于数据的保存使用的是分布式的方法，所以是没有中心化的数据库，导致所有被接入这个区块链的节点都被定义了一样的权限和功效，一起来完成区块链系统的完善和持续。第二是自治性。采用区块链的形式人的行为是不会有千涉作用的，因为它使用的是之前规定好的规范和协议，在数据进行读写的时候是不受影响的，区块的生成也能够围绕此协议来进行。第三是不可篡改性。当信息被导人区块链后，所有的节点就会达成共识，这些信息就不再会受到外界的影响。第四是匿名性。由于信息在加入区块链之前就已经被验证过，再加上所有导人区块链的节点有着一致的算法准则，所以，任何两个节点均没有必要添加信任。如此。来，新导人的节点就能够实现相互之间的关联和交换了。
　　（二）区块链的应用
　　中本聪在这个问题r想出一个比较好的办法，就是在每一次的交易上标记当时的时间。具体的操作过程是，以十分钟为一个单位，在每次形成的区块上的所有交易做上时间的标记。这样一来，选择什么人来记录下这个时间的标记就是关键问题了。矿工就是在这种情况下应运而生的，它是一个导人区块链里的节点。作为区块链里的一个重：要节点，矿工要按照竞争规则，即在完成准确无误记账的同时把问题解决掉，在规定的时间内看谁能够快速准确的完成难题，那么，最终获胜者就是当下十分钟区块的记账员，同时还可以拿到相应的比特币作为嘉奖。这个过程被业内称作是挖坑过程，它的基本工作就是一个构建区块链中心化的流程。
　　第一步，为了让每一次的交易都能够得到大家的认可，一定要让网络上的所有节点均得到共识；第二步，在十分钟的时间内，所有的节点都务必要标记在区块L且标记好时间的印记；第三步，为了得到合法的记账权，所有节点均要努力完成任务以得到比特币的嘉奖；第四步，当其中一个节点拥有了这个区块的记账功能时，就会把网上的全部节点上的时间印记记录下来，剩下的节点来进行比对和核计；第五步，当所有的节点都结算没有问题后就可以进行下面的记账活动了。如此循环，一个完整的记账区块链就形成了。所以，一个全面的区块链就是由上面介绍的五个步骤形成的。
　　（三）区块链为政府督查创新治理提供的技术支持
　　考虑到政府信息的安全性，区块链能够为集体维护提供一个非常有效的数据库技术解决方法。区块链技术的使用，一方面可以阻止包括管理员在内的人员对信息的篡改；另一方面能够确保不会发生由于单个密钥的泄漏而引起的数据库整个的外泄。这样一来，区块链就能够实现在不同区域下对于信息采取信任的形式的操作，这给社会的稳步发展将带来很大的正面作用。因此，区块链的诞生，标志着互联网基础协议将从信息传输进入到信息与价值双重协议的互联网传输时代。特别是区块链技术的去中心化、对数据账本的不可伪造与篡改等特点，或将在互联网世界搭建出一个完全由数据与交易账本组成的充满希望的信任世界。
　　三、结果
　　（一）区块链技术的政府督查系统功能模块框架
　　对于政府督查督办系统的构建，要围绕督查督办数据库模块、互动交流模块、到期提醒模块、数据统计查询模块和信息报送模块等內容。系统设计的原则是要以标准化的产品和技术为前提，全面实现系统的可变性和灵活性，让系统具备一定层次〔的稳定性，更加便于用户的操作和使用。
　　（二）區块链的政府督查创新治理发展之路
　　作为最先进的基础信息技术，区块链以其在数据上独有的开放、安全和可追溯性强等优点被社会各界熟知。区块链的出现彻底打破了以往陈旧的互联网治理形式，让互联网不断推陈出新，体现了其最大程度上的信息传播作用。
　　（三）区块链技术在新型政府督查督办工作中的应用
　　区块链应运而生，可以通过给政府的网站设置共享平台，全面实现全网的共享体系，很多困难迎刃而解，最终完成了政府信息在督查创新方面的透明化。同时，基于区块链在公开和共享上的巨大优势，让其在政府督查创新治理工作中得到了极大的技术支持，这些也可以渗透到督查督办在知情权等方面的切身利益上。政府在督查创新的治理工作上可以充分借鉴其他行业的发展，让区块链为政府的督查服务，以实现督查督办对于政府信户息的全面需求，把政府功能智能化。
　　四、结语
　　本文以区块链技术为基础，对政府督查创新治理进行了设计。通过大数据和区块链的方法对政府督查进行了分析，建立了区块链技术的政府督查系统功能模块框架。最后通过区块链成功实现了政府督查创新的治理功能，并且将区块链成功的运用在新型的政府治理中。
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