关于赴某地林业考察报告

　　按照市林业局通知要求，5月21日至5月23日，市林业局局长带队，各县、区林业局局长及市林业局相关科室负责人参加，赴、、、进行考察学习，对先进地区的现代林业生态建设、产业发展等、建设经验考察学习。此次赴外地考察，真切的感受到当地在现代林业发展中所展现的特色亮点，更深刻体会到了绿水青山就是金山银山的理念，守住生态就是守住未来，也更加坚定了我县以发展现代林业为抓手，本着人与自然、经济与社会、环境与产业和谐共存的理念，朝着建成人民满意的生态总目标不断前行的决心。此次考察行程收获颇多，现将有关考察体会和建议报告如下：
　　一、考察的基本情况
　　（一）市
　　市以六化建设统筹协调推进为主线，采取各种有效措施，在全市掀起了以高铁绿化、高速绿化提升、沿黄生态廊道建设等重点国土绿化高潮，高标准设计，高质量栽植，全市去冬今春共完成绿化面积31。74万亩，占省定年度造林目标任务的312。7。除了在廊道绿化、高速高铁绿化方面加大力量外，作为拥有山区的城市，市以矿山修复为重点，着力打造山区绿化，完成矿山生态修复造林1。3万亩，并且持续开展乡村绿化、农田林网、庭院绿化、城市环境绿化等多点绿化工程。
　　（二）市
　　市是我省造林绿化工作先进市，重点突出在特色绿化县城打造、黄河大堤绿化改造、示范区大运河绿色廊道等优质绿化工程，在全省取得了骄人的绿化成果。
　　其中温县南滨黄河，北临沁水，是市的南大门，古时因境内有温泉而得名，是太极拳的发源地，近年来温县先后被评为全国绿化模、中国十大休闲旅游县和省级卫生县城、园林城市、林业生态县。目前全县林地总面积9。3万亩，森林覆盖率达到7。22，城市人均绿地面积达到16。18平方米。在以建设规范化、岗位职责公开化、管理制度高效化、基础资料精细化、服务群众常态化、工作业绩一流化六化建设中，温县今年共完成造林10050亩，占省定任务3900亩的257。7，其中完成廊道绿化5500亩，农田林网1600亩，森林乡村500亩，其他造林2450亩。
　　（三）市
　　市是黄河流域生态保护和高质量发展国家战略重要沿线城市。全市林地面积达146万亩，四旁绿化0万亩，城市绿化面积7。9万亩，市域林木覆盖率28。34，城市绿化覆盖率39。13。当前以点、线、面相结合的市域森林体系和布局，建成植物多样、布局合理、景观优美的城乡绿地系统。市积极实施以乡村绿化助力乡村振兴战略发展，其中壮大林业产业促进农民增收市市绿化工作的一个特点，发展优质桃、早熟苹果、精品葡萄、软籽石榴等特色林果20万亩，花卉苗木3。4万亩。
　　（四）市
　　市被誉为华商之都，殷商之源。连续举办了十六届国际华商文化节，物产丰富，林业资源、林产品充足，林业产业发达。目前全市活立木蓄积量达到了2100万立方米，林木覆盖率30。57以上，先后被授予全国平原绿化先进市、全国绿化模范城市、国家园林城市，2016年荣获国家森林城市称号。市重点推进森林乡村建设，提出五年增绿城市农村，十年建成森林的提速增效目标，每年建设118个森林乡村，2019年全市建成国家级森林乡村29个，位居全省首位。坚持龙头带动，做大做强林产品加工业，2019年全市新增人造板加工产能20万方，产量140万方，内销85万方，出口55万方，实现了产销连续六年双增目标，已建成河南省最大的人造板产销基地，民权县黄河故道湿地公园亦是林业绿化工程中的一个亮点。
　　二、基本做法
　　（一）推进国土绿化提速提效
　　从以上四市发展绿化工作来看，高标准、严要求、精细化、高效益、亮点化是绿化发展遵循的原则，加快生态廊道和农田林网建设依然是绿化基本工作，坚持点、片、带、网结合发展，形成高铁、普铁、高速、公路、河流水系绿化结合，形成高质量精品绿化工作发展。
　　（二）重点打造沿黄生态廊道建设
　　去年9月，习总书记视察河南时召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。市着力打造沿黄生态廊道绿化建设，市打造黄河大堤绿化改造工程，市打造沿黄生态廊道绿化共作，市重点升级黄河故道湿地公园建设，对野生鸟类、动植物进行保护。
　　（三）加快林业产业发展升级
　　以上四市在经济林、苗木花卉产业发展上形成龙头企业带动发展，优先发展特色经济林、苗木，形成规模化产业园发展，市在林果产业形成特色，兴建一批。苹果、桃、葡萄、软籽石榴等特色林果，苗木花卉产业也发展3。4万亩，市在葡萄饮品方面形成产业集群，发展了梁园区经济林等产业集群，我们知道许昌市鄢陵花木产业在全国赫赫有名，被誉为中国花木之乡，花木产业成为鄢陵名片。
　　（四）推进森林乡村、湿地保护、森林康养工程建设
　　市在森林乡村建设方面卓有成效，去年建设国家级森林乡村29个，乡村是县域经济发展的基础部分，乡村的发展情况决定着县域的各个产业方面的发展，进而影响全市生态、经济的发展，建设森林乡村也是乡村振兴的重要组成部分；民权黄河故道湿地公园建设是市湿地保护的典型工程，也是全省湿地保护的楷模，湿地犹如地球之肺，在生态调节上起着至关重要的作用，是未来森林城市建设有机组成部分，湿地保护责任重大；森林康养基地是生态湿地保护的一个附属部分，对接森林旅游，既调节气候，涵养水源，又是市民休闲度假、吸收森林养分的绝佳去处。
　　三、几点体会和建议
　　今春以来，我县认真落实省、市林业工作会议精神，在全县范围内大力开展春季造林工作，森林建设取得明显成效。
　　全县累计完成新造林面积万亩，栽植苗木1万余株，占市定目标任务的147。其中廊道绿化完成0。695万亩、森林乡村绿化0。323万亩、经济林基地0。34万亩、农田林网建设0。338万亩、城区绿化0。064万亩，创建森林乡村个。接下来将任务重点放在湿地公园建设和林下经济建设上来，提高标准，打造精品。虽然，今年我县在造林绿化方面超额完成任务，但是相对于兄弟县市在绿化发展、产业升级上仍有不小的差距，具体我谈以下几点体会和建议：
　　（一）态度决定一切，加快转变重造林，轻管护的错误观念。通过对以上兄弟四市林业发展的考察和调研，我体会到造林绿化是一项责任意义重大，需要像孩子一般对绿化苗木倾尽精力和心血，所谓态度决定一切，要抛弃之前重造林，轻管护的思想，造林工作要提早谋划、提早着手，造林成活了不一定就形成好的景观，如果后期的管护跟不上，苗木照样会死，之前付出的精力也会付诸东流，浇水要浇透、多遍浇水，后期修建要跟上，土壤盐碱化重要改良局部土壤，增施有机肥，提前谋划预防病虫害防治等，造林不仅在冬春季发力，更要利用好夏秋雨季，一年四季都不能松懈。
　　（二）敢于创新为发展破解难题。我县积极谋划林业产业扶贫工程，结合县扶贫资金，通过以奖代补和兴建配套设施等措施积极带贫，这些尝试也使我市的生态建设取得了一定的成绩，自从2018年以来，我县先后通过申请扶贫、财政资金，土地流转等政策方面支持，鼓励企业、大户在按照农户依法自愿有偿原则，通过流转土地、林地经营权，扩大经营规模，培植林业龙头企业，鼓励林业龙头企业通过公司合作社农户等经营模式与农户构建紧密利益联结机制，实施带贫绩效考核，稳固我县脱贫攻坚成果。未来，我们更要增强统筹全县森林资源优势，更好地调动社会、市场资源，将林业发展放在城市发展的战略布局中。
　　（三）加快林业产业园区化、规模化、集约化发展。通过学习，以上地市都有自己的产业发展，比如在经济林上有自己的独特优势，在木业产业方面形成生产、加工、物流、销售一体化发展，园区化、规模化、集约化发展是未来林业产业发展的方向，整合我县发展优势，集中发展特色经济林、中药材一定要敢于谋划、敢于花钱、不可急功、大力宣传，把市木业园区（乡）打造成一流的林业产业园区，形成名片。
　　（四）推进特色经济林建设提升生态形象。一是加快特色经济林产业转型升级。对支撑我县特色经济林产业基础的老果品基地逐步进行转型和升级改造，淘汰落后品种，转变传统落后的经营方式，广泛开展标准化生产，大力推广节水节能、水肥一体化等绿色、生态发展模式，为产业发展提供强有力的技术支撑。二是培育新型经营主体发展绿色富民产业。引导家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体发展适度规模经营，逐步建成标准化生产、规范化管理、品牌化营销的现代化企业。大力发展经济林、林药、林菌、森林康养和景观利用，以提高村集体收入、稳固脱贫成效，扶持贫困村、贫困户科学发展林果产业。三是积极打造经济林产品品牌。引导我县优势特色经济林产品积极实施特色经济林品牌发展战略，鼓励各类生产经营主体开展地理标志产品森林食品森林生态产品等认证，打造各类品牌，申请著名商标、驰名商标。深入挖掘颜村铺乡葡萄，陆集、乡苹果，高码头镇樱桃等特色经济林品种，通过注册商标、打造品牌提高产品附加值，增强市场竞争力，通过品牌引领带动，推进产品由低端向中高端生产转变。四是加快特色经济林建设，助力美丽镇村，提升生态形象。发展特色经济林，引进专业人才队伍，扩大资源规模，通过引进新品种、新技术，培养一批现代特色经济林示范基地。
　　（五）创新融资渠道充分发挥资源优势。现代林业产业发展需要规模化经营，相比其他产业投资大，但是短期见效困难，因此就需要我们不断探索新的发展模式。一是强化利益联结机制。推行政府政策引导的公司合作社农户、地租分红劳务收入等模式，鼓励林农自愿租赁、以土地等形式入股流转林业建设用地，加速实现林业种植基地连片集中发展、规模化经营。二是扩展融资渠道。由政府牵头扶持组建现代林业投资公司，积极争取PPP等项目支持，完善风险补偿金和风险评估机制。现在在农业领域已经开始施行种粮等相关保险业务，我们也可探索在林业领域加以实施，消除林农的后顾之忧。三是积极推进供给侧结构性改革，真正做大做强绿色富民产业，不断扩大林产品有效供给。
　　（六）造林就是造景，促进黄河流域生态建设精品工程提质增效。水系联通、湿地保护、森林康氧、森林旅游，依照黄河流域生态保护和高质量发展有关座谈精神，大力建设黄河流域精品绿化工程，要根据造林就是造景的总体原则，开拓思想，积极创新，同舟共济，为建设森林、森林城市而积极努力。