失业职工档案管理存在问题及对策

　　摘要：近年来，失业职工的档案管理问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了当前失业职工档案管理中存在的问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面提出了加强失业人员档案管理工作的对策及建议，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
　　关键词：失业职工；档案；管理；问题；对策
　　作为一项实际要求较高的实践性工作，失业职工档案管理的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对失业职工档案管理存在问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
　　一、概述
　　我国的经济在不断的发展，企业就需要不斷的做出变革的调整来适应经经济发展带来的一系列变化。在这一过程中，因为很多企业没有与时俱进、经营不善，就造成了破产或者倒闭，其中很多在岗员工最后只能被迫下岗，成为了失业人员。在转接的过程中，会因为或多或少的问题，使得失业人员的档案没法完整的转移。因此，为了保障失业人员的合法利益，需要有关单位重视失业职工档案管理，将管理工作做的更好。
　　二、失业职工档案管理中存在的问题
　　（一）档案管理工作的宣传不到位
　　目前的档案宣传工作却存在明显的不足，如到我们单位来办理档案的一些失业职工说很少听到档案方面的宣传，感觉神神秘秘的，差点自己拆开了看看。在宣传内容和形式等方面尚有欠缺，导致档案管理工作的宣传工作的效果不理想。另外，目前档案类的专刊比较少、缺少能够广泛汇集、总结档案管理先进经验的载体，同时因对档案管理工作的重视度不够，目前已成立的档案宣传专刊稿件质量良莠不齐，发行量也不大，无法形成强有力的宣传攻势，在新媒体范畴内也很少涉足，无法取得与年青一代的潜在档案使用群体有效接触，制约了档案利用效率的提升。
　　（二）对档案管理工作的重要性认识不足
　　目前，社会上出现了一些错误的观点：一些人认为档案管理工作是一个闲职，只有官员亲属才能抢占先机，或者是作为隐形福利发放给领导认为需要躲轻闲的人；一些人认为只有公务员、事业单位和大型国有企业群体才需要档案，对于面朝黄土背朝天的老百姓来说，只要按照规定交纳了社保，最后就可以得到该有的保障，档案可有可无或者是画蛇添足；还有一些高校毕业生，忽视了档案的重要性，只管毕业前后找工作，投简历或者继续深造，只要找到工作签定合同、领上工资、缴纳社保就不管档案了，不知道或不去办理任何就业、档案托管等续，最终需要用到档案时才发现档案非常重要，重新建立或补办档案有多麻烦，不同程度影响了档案管理工作的有序推进。
　　（三）档案管理专业人员素质较低
　　目前非档案管理部门对档案管理工作不了解，还有部分档案管理部门未认识到档案管理工作的重要性，在人力、物力、财力等方面的投入和支持力度不大，有些档案管理人员没有经过专业培训，基本的档案管理知识都没掌握，甚至对失业职工档案的概念都不知晓，加上部分工作人员责任心不强，正规档案的收集、审核、整理、归集都做不好，更谈不上规范做好失业职工档案的收集、整理、归档、装订等。
　　三、加强失业人员档案管理工作的对策及建议
　　（一）加大宣传力度，提高企业对档案重要性认识
　　领导重视是档案管理取得成效的关键，充分利用各种宣传手段，宣传档案在企业改革与发展、企业及职工权益维护等方面的重要作用，深刻认识档案对于职工权益的维护与企业文化的建设具有的重要意义，投入资金、人才健全完善档案室建设，安排高素质人才从事档案管理工作，做好档案收集、整理、归档、利用工作，从源头上树立起档案民生地位的重要意义，为档案的管理利用打下良好基础。
　　（二）健全完善档案管理制度，为档案工作开展提供依据
　　完善的档案管理制度是失业职工档案收集、整理、归档、利用的前提基础，依据制度建立起职工档案的立卷、归档、保管、转递、使用、登记、统计和保密等项制度，确保档案信息的准确，资料的完整，杜绝因管理制度不完善导致的档案流失、资料不全、信息不实、流转不畅、保险续缴不便问题。
　　（三）解决档案归属问题，为后续管理提供优质服务
　　彻底解决档案多头管理局面，只要是失业职工、自由职业者、没有档案保管能力的个体私营企业档案一律由县级以上劳动保障部门的职业介绍机构代理保管。代理机构须具备档案保管的硬件条件与安全措施，配备专职档案保管人员，并经检查验收合格后，由同级劳动保障行政主管部门认定，方可开展失业职工档案托管并开展一系列后续服务工作。企业破产、改制、重组后的人员不再以干部或工人身份、领导级别划分档案归属，破产企业生成的档案一率归劳动事务代理机构保管，负责其后续保险的代缴、档案查询、证明材料的出据、退休手续的申办、档案的转移等服务工作。
　　四、结束语
　　综上所述，加强对失业职工档案管理存在问题及对策的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的失业职工档案管理过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
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