在上海成为一名合规的网约车司机有多难你知道吗

　　网约车司机，可能是当下中国门槛最高的职业之一了。
　　譬如在上海，要想成为一名合格的网约车司机，除了要满足车辆轴距达到2600毫米以上这些硬性规定外，还要求必须上海人、上海车。
　　这就很有意思了，车是按照正常途径购买，正常完成注册登记、上牌等流程；人，也是中华人民共和国的合法公民，但如果车辆不是上海号牌，驾驶员不是北京或上海户籍，对不起，你不能在当地开网约车。
　　如果不能满足上述条件，不仅是非法的，还有可能触碰了扫黑除恶这一红线了。这不是耸人听闻。
　　本月13日，上海发生了一起网约车司机抗法肇事事件。一辆号牌为沪AF08630的网约车，在行驶过程中遭交通执法人员拦截，司机紧张失控后闯关逃逸致4人受伤。
　　随后，交通执法部门对此进行立案调查，司机及网约车公司都将面临罚款等一系列处罚。上海市交通委员会执法总队还向全市各网约车平台发布通知，提出六项整改措施，包括清退没有相关资质的车辆及驾驶员。
　　不少媒体刊发的新闻稿中，有一句话值得琢磨：交通执法部门表示，将结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争工作，加大对非法网约车及平台的整治力度。
　　昨天，一个账号主体为大众交通（集团）股份有限公司的微信公号出租汽车产业发布了一篇文章，题为《交通领域扫黑除恶，非法网约车亟待整治》。
　　结合几天前上海本地的综合新闻杂志《新民周刊》刊发的一篇介绍上海扫黑除恶的专题文章，文中介绍，扫除破坏营商环境的恶势力，成为上海扫黑除恶工作的地方特色。
　　此处无意为抗法肇事司机辩护，一切危害他人安全的行为，都应当谴责并受到相应惩处，但试想一下，如果网约车司机没有本地户籍也算黑恶势力，这就是所谓的上海特色吗？
　　上文提到的微信公号出租汽车产业，其娘家大众交通（集团）股份有限公司，前身正是上海市大众出租汽车公司，公开资料显示，其旗下有超过9000辆出租车，是上海主要出租车公司之一。
　　谁能想到，他们也正饱受司机户籍政策限制的困扰。
　　在此前相当长一段时间内，在上海开出租车，同样要求必须用上海本地户籍。有报道称，自2004年开始，上海的出租车司机不断流失，2005年下半年，流动率超过了30，此后，每年行业流出司机5000名左右。
　　到了2010年，为了缓解上海出租车司机紧缺状态，上海曾开放了一批非上海户籍驾驶员申请上海出租车驾驶资格，驾驶员紧缺状况才在一定程度上得到缓解。
　　政策转向发生在2014年年底，上海暂停了非沪籍劳动力进入出租汽车行业的工作，原因是城市发展和人口政策的限制。
　　驾驶员流失及户籍限制的背后，是出租车运力的显著下降。上海出租车协会会长、强生出租董事长陈放在接受新民晚报采访时就透露：由于近年来出租车市场劳动力异常紧缺，导致眼下本市出租车供应能力的闲置，出车严重不足，行业内搁车搁单的现象十分普遍。
　　陈放提供的数据显示，按照目前全行业近5万辆营运车来计算，每天高峰时段全市出租车的供应能力要下降20左右。这就形成了一个怪圈，供应能力得不到保证，市民乘客的出行需求满足不了黑车、黑专车等非法客运的生存空间也就无法受到挤压司机的职业吸引力没有，整个行业的服务质量下滑也就不足为奇了。
　　你看，连上海出租车协会的会长、本地出租车公司的老板都认为，上海的出租车行业，已经形成了出租车劳动力异常紧缺运力下降黑车横行出租车司机职业吸引力缺失整个行业服务质量下滑的怪圈。
　　而网约车的出现，既能够吸引更多司机加入，又能提高城市运力，也可挤压黑车的生存空间，还能提升出行行业服务质量，这是弥补出租车行业短板，缓解城市交通压力的最好选择。
　　可现实是，一纸网约车实施细则以及人为设置的户籍门槛，将社会运力扼杀，这是想要彻底解决打车难的正确做派？
　　可以想见的是，在户籍政策一刀切的上海，会造成多少社会劳动力的闲置。
　　据媒体报道，在上海，包括全职和兼职司机在内，已注册的滴滴司机达41万余名，在全国范围内，这个数字则高达3000万人，这还不包括神州、首汽和曹操出行等其它平台。这个数据虽不能代表网约车出行的全貌，但也可从侧面说明，网约车的出现，为解决社会就业，做出了不可磨灭的贡献。
　　就业是社会的稳定器，很多人可能体会不到这句话背后蕴含的社会意义。去年7月，中共中央提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期六稳定的要求。
　　稳字成为关键词，而稳就业则被列为六稳定工作之首。
　　在国家发改委等17个部门在随后联合发布的《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》中，也明确提出要降低市场准入门槛，催生更多吸纳就业的新市场主体。
　　网约车的发展壮大，与国家战略高度贴合，而在上海，却又是另一种情形。
　　沪AF08630的网约车司机，心中必定知道对抗执法的严重后果，可他还是选择铤而走险，而带来严重后果的直接诱因，却是因一纸户籍而起，是谁将网约车司机逼上了绝路？
　　如果有关方面只是将目光锁定在网约车司机抗法肇事，甚至将其放到扫黑除恶的口袋中予以审视，个案演变背后的悲剧，将是全社会难以承受之重。
　　执法机关手拿执法利器，对准的应该是对他人及社会造成危害的犯罪分子，一个手无寸铁的网约车司机，一个没有上海户籍的中年人，一个依靠劳动求生存的中国人，何以到如此地步？
　　这样沉痛的社会问题，本有合理的解决之道，却在6月13号的上海，在长宁区延安西路镇宁路路口，遭遇到了来自现实的沉重一击。
　　在上海交管部门发出的六项限期整改要求中，不符合上海对网约车排量、轴距、驾驶员户籍、车辆归属地等要求的车辆，要求在本月底前全部清退。
　　限期整改的字眼，充满了执法机关的威严，不容置疑，没有余地。
　　据媒体报道，在上海，只有不到1万名司机拥有本地户籍，剩余的40多万名注册司机均属于被清退的对象。
　　此外，据了解，在上海区域内，美团打车、首汽约车、神州租车以及曹操出行等网约车平台，由于无法招到足够数量拥有本地户籍的司机，平台中同样存在大量不合规司机，此次清退完成后，整个城市的运力格局将被彻底打破，城市交通体系亦将充满诸多未知因素。
　　讽刺的是，同样是在上海，拥有车辆和司机数量最多，实力及服务水平最强，对城市运力提升的贡献最大的新平台的滴滴，始终无法获得上海市颁发的《网络预约出租汽车经营许可证》，成为这座国际化大都市里的一个黑色幽默。
　　手里拿着铁锤的人，在他们眼里，一切都像是钉子。以安全为名，以不合规为由，对新兴网约车平台实行一刀切，正在上海这样的城市里发生，且愈演愈烈。
　　而那些趁机转移话题，乱扣帽子的不明力量，则时时探出头来，冠以黑恶势力之名，试图用偏见和看不见的刀，将网约车扼死。
　　触动利益，比触及灵魂还难，新事物要想获得全社会的公正对待，还有很长的路要走。而其根源则在于，市场经济在中国的发展，也不过二十余年的时间，很多人的思维，依旧处于牢笼之中。