乡村美丽家园建设项目工作方案

　　新民村是较为偏远的库区、老区、苏区、贫困村，全村管辖10个村民小组，450户1796人（其中男性954人，女性842人，库区原迁移民470人，移民自然增长人口1112人，二、三组淹田不淹房220人，2008年之后新增人口58人），约占全乡人口6，属于全乡中等人口村。新屋村所辖面积11000亩，其中山林面积9000亩，水域水平面积2000亩，常用耕地面积403亩（人均面积只有0。22亩）。目前村里低保、五保贫困人口280人，单亲人数9人，全村劳动力1213人，其中80人口均外出务工。全村现有在职干部5人，党员36人。由于地域偏僻、交通不便，居住环境极差，经济基础薄弱，造成了今天贫困的局面。
　　一、美丽家园建设原则
　　按照省局工作要求，在充分尊重移民意愿的基础上，以解决移民村存在的居住条件差、家庭收入低、功能设施短缺等突出问题为抓手，坚持房屋改造与环境整治相结合，项目建设与产业扶持相结合，完善设施与健全功能相结合原则，不断加快移民小康村建设步伐。
　　二、总体目标
　　按照布局优化、道路、沟渠硬化、村庄绿化、亮化、净化、设施配套化、环境美化、服务强化的八化要求，将新屋村建设成居住条件良好、产业布局合理、移民生活富裕、功能设施配套、村庄环境优美的移民小康示范村。重点抓好三个一工程建设：一房即，对全村151户土坯危房按照村庄规划进行改造升级，同时，按照建设新型社区目标，一组和二、三组就地集中统一建移民新区；一业扶持产业发展，采取项目扶持方式，大力发展林果业和养殖业，不断增加移民收入；一整治开展环境综合整治，健全功能、配套设施，建成美丽宜居村庄。
　　三、投资概算
　　（一）、安居工程（采取新建集体点和原地折建两种方式）。
　　1、集中安置示范点（二个点）
　　新屋垅（一组）37户，需投资75。096万元。
　　（1）平基：填方1456。09方，挖方19333。1方，10元方，需资金20。79万元；
　　（3）公共活动场所：面积620米，75元米，需资金4。65万元；
　　（4）自来水390米，50元米，需资金1。95万元；
　　（5）排水沟，长450米，150元米，需资金6。75万元；
　　（6）石坑浆砌长70米，宽0。6米，高1米，380元方，需资金1。596万元；
　　（7）绿化，需资金15万元；
　　（8）垃圾收集屋，需资金0。3万元；
　　（9）太阳能路灯10盏，4000元盏，需资金4万元。
　　（10）勘测规划监理费3。56万元。
　　万家窝（二、三组）37户，需投资85。41万元，
　　（1）平基：填方6323方，挖方18312。8方，10元方，需资金24。64万元；
　　（4）自来水735米，50元米，需资金3。7万元；
　　（5）排水沟，长750米，150元米，需资金11。3万元；（6）绿化，需资金6万元；
　　（7）垃圾收集屋，需资金0。3万元；
　　（8）太阳能路灯10盏，4000元盏，需资金4万元。
　　（9）勘测规划监理费4。07万元
　　以上二项需投资160。131万元。
　　2、原地拆建91户，2万元户。
　　（二）产业发展
　　1、种植业：建油茶基地300亩，600元亩需资金18万元；荒山造林500亩，300元亩需资金15万元；
　　2、渔业：我村水域面积较大，网箱养鱼是我村的主导产业，准备发展30口网箱，规格2424，1万元口需资金30万元。
　　以上二项需投资63万元。
　　（三）村庄整治
　　1、村庄绿化，准备将道路拓宽，栽种绿化树苗，需投资10万元。
　　2、环境整治需资金20万元。
　　以上二项需投资30万元。
　　四、资金计划
　　美好家园建设工作计划投入资金约555。131万元；其中，争取省移民局扶持资金253。131万元，危房改造补助资金302万元。建设资金主要用于三个方面的项目扶持：1、房屋改造二个示范点资金160。131万元，151户以奖代补302万元；2、产业扶持项目资金63万元；3、村庄整治30万元。
　　五、工作重点
　　（一）房屋改造
　　采取原地改造升级和集中统一建相结合的方式，实行统一规划、统一施工建设、统一补助标准，分类、分步实施，完成危房改造151户，其中集中居住小区新建60户。
　　1、改造办法：根据省移民局要求，乡党委政府及相关部门指导，所在规划区辖内老百姓，愿拆建的先报名交1万元保证金，同时由村干部组织召开会议，按照统一规划的原则，并选举产生工程监管小组成员，对施工中质量问题及其他相关事宜进行监管，商议房屋户型，并讨论是统建还是自建，根据农户的意愿进行实施。初步调查80农户愿统建，自建者必须按照相关部门规划图纸实施，并签订协议限期完工。超期者取消相关补贴优惠政策。；集中统建的打好地脚梁时付总工程款所差部份的40，房屋封顶时再付40，交房屋锁匙时，付清所有房款；施工进度：A、2014年5月25日之前必须折除土坯房，6月10日之前要完成土地平基，B、6月10日至9月10日，集中点所有房屋必须完工，三通要到位，C、9月10日至10月30日之前，所有附属工程全部完工，房屋交付老百姓使用。
　　2、补贴标准：分散自建危房改造，按照户平2万元的标准进行补贴；集中建新房移民户，均按照户平2万元的标准进行补贴，对三通一平及基础设施建设所需资金争取上级扶持。
　　3、集中居住点布局：新屋垅和万家窝二个集中点根据移民的生产方式和生活习惯，拟采用一户一院（即前宅后院）、37户联立，数幢并立的住宅院落布局，每户建筑面积为90平方米，房屋以二层半至三层设计，集中统一建一层，户型二室一厅，确保十年不落后。
　　（二）产业扶持
　　1、油茶业。由于我村荒山较多，土地多为砂石土壤，适合种植油茶，油茶作为纯天然绿色食品，产业前景光明，是我村的传统产业。我村计划在泥坑垅开发油茶基地300亩，采取统一规划、统一造园、统一调苗、统一管理方式高标准高质量建园。若该项目顺利实施，几年以后，既能增加村级集体经济收入，又能为村民提供长期就业岗位，增加农民收入。
　　2、荒山造林。近年来由于种种原因至使我村荒山面积大，有效资源得不到很好利用，为了充分开发荒山资源，发挥山地优势，计划荒山造林500亩，采取统一规划、统一造林、统一调苗、分户管理方式造林。若该项目顺利实施，能解决我村移民增加瓶颈问题，增加移民收入。
　　3、渔业。我村水域面积在燕厦乡各村中是最大的，有1000亩水面面积（实际养殖面积约200亩）。村委会决定充分利用水域面积的优势，计划在高滩畈建30余口不投饵网箱，规格2424，并聘请专家前来指导，引进最新的养殖技术，以此为示范点，带动全村渔业发展。
　　（三）村庄整治
　　按照布局优化、道路、沟渠硬化、村庄绿化、亮化、净化、设施配套化、环境美化、服务强化的八化要求，努力打造和谐优美的移民新村。
　　1、村庄绿化。对全村道路两旁栽桂花树2000株，统一规格、统一标准。
　　2、村庄整治，实施亮化、净化工程，建立排灌体系，电网改造升级，设施配套的移民文化活动广场，建立配套完善的环境保洁长效机制，确保村庄环境整洁。
　　六、组织保障
　　1、加强组织领导。成立新屋村美丽家园建设专班，由支书任组长、村长为副组长，成员由各组组长、党员代表、有威信的移民代表组成，对建设项目实行一月一检查，每季一通报，年终考核结账。
　　2、科学制定规划。高起点、高质量、高水平编制好示范点村庄总体规划和产业布局、土地利用、房屋改造、村庄整治等专项规划，做到规划一张图、建设一盘棋，确保试点工作科学有序推进。
　　3、严格资金管理。建立试点资金财政专户，严格执行专户储存、专帐管理、专款专用、独立核算制度，全面加强对资金使用的监督管理，坚决杜绝挤占、截留、挪用等现象。
　　七、工作要求
　　1、请求省移民局解决缺口资金253。131万元。
　　2、安排启动项目和启动资金。
　　3、要求各级各部门，对我们工作中存在的缺点问题加以批评、指导，对项目资金使用严格要求，严肃监督，严防豆腐渣工程，确保所有资金和物资使用，落到实处。
　　我村两委坚信，作为省移民局美丽家园示范村建设，有省移民局领导的坚强后盾、市1331工程扶持和县移民局、乡党委政府正确领导，结合党的群众路线教育活动，因地制宜发展特色产业，带领老百姓致富，大力推进新型城镇化，群众安居乐业，促进社会事业发展，加强生态建设和环境保护，新屋村将会成为全县最美丽家园。