浅议医院工会财会工作存在的问题及改进措施

　　【摘要】随着工会工作在企事业单位的蓬勃发展，工会财会工作越来越得到重视，而新《工会会计制度》的颁布，又为进一步规范工会会计核算提供了明确的制度蓝本。本文从所在医院的工会财会工作入手，重点分析目前工会财会工作中存在的一些问题，并简要进行了原因分析，并就这些问题提出改进建议。
　　【关键词】工会财会；医院；问题分析；改进建议
　　工会创立的目的是为保障广大职工的合法权益，但是工会自成立起就没有受到大众的重视，而工会财会工作更是长期得不到单位领导的重视而沦为小会计。2009年，财政部颁布了新《工会会计制度》，规范了工会财务核算，提升了工会会计的地位，工会财会工作开始走上更加规范化、制度化的发展道路。笔者以所在医院的工会财会实际情况为切入点，对医院工会财务中存在的问题展开具体讨论，进一步提出完善医院财会工作的改进措施。
　　一、目前我院工会财会工作中存在的问题
　　（一）工会会计基础工作不规范
　　一是部分支出事项报销凭证附件不齐。如慰问离退休职工，看望伤病家属等只有经办人员和工会主席签字的领款单，相关职工未签字确认；举办会员活动发放奖励补贴等，未附相关人员签字确认表；报销会议费未附会议通知和参加会议人员签到册。
　　二是填写会计记账凭证随意。主要表现在：记账凭证摘要不能准确地描述业务内容，附件张数未准确填写，没有出纳、审核、复核等人员的印鉴；将不同类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上；存在重复发生的会计业务未及时入账，而是汇总在一起进行账务处理的情况，时间跨度太长，不符合会计制度关于及时性的要求。
　　三是未及时整理装订上年的会计凭证、会计账簿等会计档案。未按有关规定设置会计账簿，账簿启用表填写不全，账簿的登记、更错、结账不够规范。
　　（二）会计监督不规范
　　工会会计、出纳分别由行政会计、出纳兼职，且会计人员身兼数职，存在不相容岗位未有效分离的情况，同时未按照相关规定设置会计复核岗位，不能对工会财会业务做到有效的内部监督。会计监督不规范主要表现在以下三个方面：
　　一是未严格按照财经法律、法规、规章、制度办理业务，违反国务院颁布的现金管理暂行条例，坐支现金现象严重；违反现金收支范围规定和库存现金限额管理规定，报销支出不论内容明目、金额大小均以现金支付，造成库存现金余额过大，且存在白条冲抵库存现金的情况。
　　二是未按会计制度规定对原始凭证进行审核和监督。如原始发票的填写内容与实际的支出内容不符；报销会议费仅提供一张发票，没有附详细记录会议时间、地点、参会人员、租用房间、租用车辆、用餐标准、用餐数量、会议用品等会议结算清单；报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录时间、床位数、单价，报销的培训费更是五花八门；部分原始凭证甚至没有审批人或经办人的签字。
　　（三）会计管理不规范
　　未建立工会的内部财务管理制度体系，相关管理制度缺失，导致会计人员处理会计业务存在较大的人为随意性。目前仅有的几项制度在实际工作中也只是挂在墙上，说在嘴上，实际执行效果不好。
　　二、医院工会财会工作问题的原因分析
　　造成工会医院财会工作问题的原因很多，一方面由于工会主席由医院院长兼职，院长日常行政业务繁忙导致对工会管理工作存在疏漏，对工会财务管理不够重视，对工会会计工作的整体管理水平造成了一定影响。另一方面，工会的日常办公机构由行政部门兼任，缺乏有效的内部和外部监督机制，造成工会工作管理理念陈旧，工会财会工作主动性不强，不能有效发挥应有的会计监督职能。此外，工会审计部门对基层工会会计基础工作的审计力度不够，对工会会计基础工作管理缺乏全面检查、监督和指导，对会计工作的审计仅局限于会计工作结果和会计报表的审计，外部监督职能得不到正常发挥。
　　三、改进医院工会财会管理的措施
　　一是健全内部会计管理制度，强化内部监督机制。按照《会计法》、《会计基础工作规范》并结合医院实际情况，建立健全内部工会会计管理制度，并使之切实可行，便于操作，从而加强制度的执行力。
　　二是设立工会稽核会计岗位，全面负责对原始凭证、记账凭证、会计账簿进行稽核，对会计基础工作进行合规性、有效性的审计，具体审计中要认真制定相应的审计方案，抽调熟悉会计基础工作的专业人员，从原始凭证、记账凭证等方面开始进行定期审计，检查工会内部控制制度的完善程度及执行情况。
　　三是工会经费审查委员会作为主要监督机构，应充分发挥其职能，不能只是在年初进行预决算审计，应定期对医院工会做全面审查，内容应涵盖工会的所有经济活动以及收支过程。
　　随着市场经济的继续向前发展，医院等事业单位的财会管理也将越来越规范，而工会财会工作作为事业单位财会工作的一个重要组成部分也必将越来越得到重视和监管。要在新形势下搞好工会财会工作，就必须严格执行《工会会计制度》的相关规定，破除以往的陈旧观念，大胆改革，坚持制度化、规范化的管理模式，才能最终推动工会财会工作的进一步发展。
　　【参考文献】
　　〔1〕陈梅。谈规范工会会计基础工作〔J〕。中国工会财会，2014，7：1819。
　　〔2〕涂琳。议加强工会财务会计规范化建设〔J〕。财经界，2014，17：174。
　　〔3〕金秀娟。试论工会会计风险及其管理对策〔J〕。财经界，2013，10：157159。