少数民族地区农村幼儿教师专业发展现状研究

　　田劲松王娇
　　【摘要】以地处西部地区的贵州省松桃苗族自治县太平营乡为研究样本，探讨西部少数民族地区农村幼儿教师专业化发展现状。研究结果表明：西部少数民族农村地区幼儿教师专业化水平十分低下。针对这一现状，各级教育行政部门应加大对少数民族地区农村幼儿教育的扶持力度，形成一套统筹规范、行之有效的制度体系，从而转变西部少数民族农村地区幼儿教育的落后现状。
　　【关键词】少数民族地区；农村幼儿教师；幼儿教师专业发展
　　【中图分类号】G615
　　【文献标识码】A
　　【文章编号】10018794（2014）03007504
　　【收稿日期】20131127
　　【作者简介】田劲松（1968），女（苗族），贵州镇远人，副主任，教育学副教授，研究方向为学前教育理论与教学。
　　一、问题的提出
　　幼儿教师专业素质是影响幼儿园教育质量的关键因素，2012年2月国家教育部发布的《幼儿园教师专业标准（试行）》（以下简称《标准》），不仅对幼儿园教师的专业素质进行了明确规定，而且还要求相关部门以此为依据加强幼儿教师师资队伍建设。〔1～2〕对照该标准，我国西部大部分少数民族地区农村幼教师资水平尚有不小的差距，严重制约着西部农村学前教育发展。
　　贵州省松桃苗族自治县地处我国西南部，是国务院批准成立最早的苗族自治县之一。太平营乡位于松桃县城以南10公里处，全乡行政区划面积739平方公里，人口25686人，少数民族占该乡镇总人口的763，是较为典型的少数民族乡。本研究以太平营乡为例，通过实地调查访谈，了解全乡幼儿教师专业发展的现状，以期管窥西部少数民族农村地区幼教师资队伍的发展情况，发现其存在的问题，并探寻解决问题的思路和办法。
　　二、研究方法
　　本次研究以太平营乡为样本，具体采用了问卷法、访谈法。以太平营乡全体幼儿教师为调研对象，共发放问卷40份，回收有效问卷36份，有效回收率为90。问卷采用的是自编问卷《黔东少数民族地区农村幼儿专业化发展现状调查问卷》，主要从教师个人基本信息、择业动机和从业态度、对幼儿教师专业性的认识及自我发展规划、职后专业发展现状等维度进行设计。为使调查更加深入有效，我们还围绕问卷维度设计了一份访谈提纲，对部分教师进行了个别访谈。
　　三、调查结果及分析
　　调查发现，太平营乡共有幼儿教师40人，无公立幼儿园，有私立幼儿园2所（位于乡中心所在地）、附属于各村小的幼教班14个（分散在各行政村，均为一师一班），尚有2个行政村无幼教班。规模最大的幼儿园在读幼儿139人，有保教人员8人（保育员2人，教师6人），规模最大的幼教班有在读幼儿32人，有保教人员（集保教任务于一身）1人。
　　（一）师资结构
　　问卷统计显示，从专业结构上看，40名教师中仅有1人毕业于学前教育专业，具有中职幼师文凭，占师资总人数的25；从学历层次上看，有本科学历的1人，专科学历的6人，中专1人，高中毕业的21人，初中及以下毕业的3人；从职称结构上看，除1人具有小教一级职称外，其余均无职称（师资结构比例详见图13）。
　　图1专业结构图2学历结构图3职称结构
　　个别访谈中得知，许多教师根本不知道什么是职称，有的甚至认为职称就是自己所教授的年级。
　　（二）择业动机和从业态度
　　在择业动机的调查中，有29人选择为了生存别无他选，3人选择喜欢幼儿教育工作，4人选择喜欢孩子；关于工作适应状况，有3人选择工作繁杂难以适应，31人选择勉强适应，2人选择能适应；对现有工作满意度，1人选择很满意，6人选择基本满意，29人选择不满意（见图4）。
　　图4择业动机和从业感受
　　进一步访谈发现：大部分教师选择幼教工作是为了生存需要的权宜之计，主要原因是离家近，比外出打工强、不打算一直做下去，若有更好的选择，会考虑离开；对工作的适应状况，86的教师感觉工作繁重，但尚能勉强适应；大部分教师表示不满意所从事的职业，主要原因是工资太低、没保障、不稳定等。
　　（三）关于专业意识和规划
　　关于幼儿教师职业是否具有专业性的调查，有21位教师认为幼儿教师只需具备初中文化水平即可，9位教师认为学历和专业都不重要，关键是能看好孩子不出事，6位教师认为幼儿教师应该是接受过专业教育的专业人员；关于幼儿教育与小学教育有无区别，有一半以上的教师选择无区别，统计情况见表1。
　　进一步访谈发现，大部分教师认为：幼儿教师不需要太多的文化知识和能力，只要能教简单的汉字、基本的计算和儿歌即可。在问及幼儿教师的主要工作内容和任务时，几乎所有访谈对象都把传授知识和保证幼儿人身安全放在了核心位置。
　　（四）职后专业发展现状
　　关于教师职后专业发展现状调查的问卷对象是16所幼儿园的负责人，主要从两方面设问：一是园内培训及教研活动，二是外出进修学习。
　　1关于园内培训及教研活动
　　主要设计了幼儿园组织学习学前教育相关法律法规情况、园内教研活动组织开展情况、外聘幼教专家讲座情况等问题，问卷统计表明：绝大部分幼儿园未开展园内培训及教研活动，极少数偶尔开展但次数极为有限（见表3）。
　　出现以上情况，一方面与大部分幼儿园办园客观现状有关（大部分幼儿园为一师一园，无法组织园内培训及教研活动）；另一方面也与管理者自身的观念意识有关，在对规模较大的两所幼儿园负责人的访谈中，她们认为：幼儿园教的知识简单，不组织这些活动，教师也能胜任工作、幼教政策法规太抽象，对具体教学价值不大、幼儿园经费困难，请不起专家等。
　　2关于组织教师外出进修学习endprint
　　对是否鼓励教师进修学历，有无措施，14人选择无任何鼓励，2人选择口头鼓励，但无具体措施；有关安排教师外出培训和组织教师园外参观考察学习，16位负责人均选择了无（见表4）。
　　进一步访谈得知，大部分负责人认为：学历进修属个人行为，幼儿园不干预、幼儿园底子薄，经费困难没钱组织教师外出培训和考察学习、教师流动性大，送出去培训学习划不来等。
　　四、延伸调查
　　综上得出结论：太平营乡幼儿教师队伍专业化水平十分低。为进一步了解太平营乡所属地松桃苗族自治县幼儿教育的相关情况，我们又延伸收集了以下资料：截至2012年4月，松桃县共有3～5周岁幼儿32360名，能够在幼儿园接受学前三年级教育的仅有18122名。由于大部分幼儿园集中在县城和部分乡镇所在地，广大农村山区的幼儿只能在附设于小学的学前班接受非正规的学前一年教育，极大地制约了全县幼儿教育的发展。〔3〕
　　由此可见，西部少数民族地区幼儿教育现状堪忧，提高幼教师资队伍专业化水平，是提升西部少数民族地区幼儿园办园质量和水平的重要途径，也是实现幼儿园教育公平化的必然要求。〔4〕
　　五、结论
　　（一）公益性、普惠性的公立幼儿园尚未很好地惠及少数民族农村地区
　　目前，黔东少数民族地区农村幼儿园仍以私人办园为主，太平营乡私立园比例更是占了该乡幼儿园总数的100。不可否认，相当一段时期以来，民办园在我国学前教育事业的发展中起到了不可或缺的重要作用。但地处西部少数民族农村地区的私立幼儿园大多规模小，办园条件差，加之缺乏地方财政经费及政策的有力支持，缺少有关部门的必要监管和正确引导，许多私立幼儿园办园极不规范，存在诸多隐患。
　　（二）私立幼儿园非专业人员从业比例大，师资队伍整体专业素质低，难以真正贯彻落实学前教育的目标和宗旨
　　逐利性的驱使，使不少原就本小利薄的私立幼儿园，在用人选择上更多考虑的是自己的利润空间，忽略了对入职人员专业素质的要求，不愿意也不可能在教师的职后教育上投入。太平营乡幼儿教师的非专业人员占到师资总人数的975，而且大部分非专业从业人员学历水平较低，多为高中毕业，有的甚至只有初中及以下学历，这些都严重制约着他们对幼教规律、宗旨及国家相关文件法规的理解和执行，以致幼儿园教育小学化等严重违背幼儿身心发展规律的现象成为一种常态。
　　（三）部分教师择业动机狭隘，从业热情度低，专业信念不坚定
　　少数民族农村地区的许多幼儿园并未按照国家规定配备教职工，太平营乡一师一园现象占了幼儿园总数的近88，教师工作十分繁杂辛苦，工资待遇低。调查发现，太平营乡各幼儿园教师工资差距不大，一般在800元左右，绝大部分教师不知道晋职称，不少教师选择幼儿教师职业仅仅是因为离家近，比外出打工强，这种基于最低层次需要的择业动机必然使他们在工作中找不到成就感，也很难产生专业自豪感和自信心，难以把心思和精力投入到工作中，更谈不上对工作的反思和对自身专业发展的规划了。
　　（四）幼儿园出资者及管理者缺少对教师的人文关怀，未能设身处地地考虑教师的切身利益和发展前途
　　由于受生存竞争和追求利益最大化等因素的影响，民办园的出资者和管理者把精力更多地放在了争夺生源和降低办园成本上，很少考虑教师的切身利益和发展前途，从调查访谈中可以看出，太平营乡幼儿园管理者对教师入职后的专业培训和引导几乎处于空白状态，大部分教师也缺乏对自身专业发展的具体规划。
　　六、建议
　　（一）建设与提高并重，公私立幼儿园携手并进，共同担当起民族地区学前教育的重任
　　从我国西部少数民族地区经济发展的现状来看，今后相当一段时期，私立园仍将是当地幼儿园办园形式的主体，因此，地方教育行政部门要进一步制定和完善地方学前教育政策法规，提高办园准入标准，整合办园资源，促进私立园办园的规模化、规范化，从政策和经费上给予私立园适度的支持，并对其进行常态化的规范管理。
　　地方政府要结合当地的实际情况，以学前教育三年行动计划为推手，促进乡镇公立幼儿园的建设与发展，在建园上合理布点，确保本地学前教育三年行动计划的公平性。加大对行动计划的执行力度，逐步增加公立园在幼儿园办园结构中的比例。
　　充分发挥优秀公立幼儿园的示范带头作用，确立公、私立园一对一的帮扶关系，通过送教下乡、互换教师、培训讲座等形式，带动私立幼儿园发展，提高其办园水平和质量。〔5〕
　　（二）将幼儿教师职后培训纳入地方教育行政部门的工作内容，从制度和经费上予以保障
　　教师专业素质低是制约少数民族地区乡镇私立园办园质量和水平的重要因素。地方政府可从制度和经费两方面双管齐下：一方面将专业教师比例数作为考核私立园办园条件的硬性指标；另一方面，通过政府行为加大对私立园师资队伍的职后培训力度，利用寒暑假等时间拨出专项经费，举办假期培训班，强制性要求私立园派送教师接受培训。〔6～8〕
　　（三）制定教师工资最低标准线，保障幼儿园教师的基本收入，稳定师资队伍
　　基于生存需要的择业动机是导致私立园师资队伍不稳定、教师从业信念不坚定的主要原因。因此，地方政府有必要根据当地经济水平的实际情况，制定教师工资最低标准，解决私立园教师温饱的基本问题。同时，地方教育行政部门要将对办园质量水平的考核与激励相结合，拿出一定的资金对规范办园、优质办园的私立园以奖励的方式适当进行补贴。
　　（四）转变观念，促进幼儿园与教师个人的双赢发展
　　私立园的办园者和管理者要充分认识到教师的个人发展与幼儿园整体发展息息相关，促进教师个人发展是益己利他的双赢举措，进而有意识地帮助教师制定好自己的专业发展规划，并从精神上、制度上甚至经费上予以适当支持，〔6〕使教师看到个人发展的希望，清楚个人发展的目标。
　　【参考文献】
　　〔1〕幼儿园教师专业标准（试行）〔EBOL〕。教育部门户网，20111212。
　　〔2〕《幼儿园教师专业标准》说明〔N〕。中国教育报，20111214。
　　〔3〕戴振，龙再刚我县受捐助的100所山村幼儿园计划项目正式启动〔EBOL〕。松桃信息网，20120410。
　　〔4〕王春英发展农村和贫困地区学前教育是促进教育起点公平的重要举措〔J〕。学前教育研究，2010，（5）。
　　〔5〕邹联克，陶蕾，李玲贫困地区学前教育的问题和对策研究〔J〕。贵州社会科学，2012，（3）。
　　〔6〕范明丽，赵娟美国农村幼儿教师质量保障机制及其启示〔J〕。青岛大学师范学院学报，2011，（4）。
　　〔7〕潘利君农村幼儿教师继续教育现状及其改善策略〔J〕。学前教育研究，2010，（9）。
　　〔8〕李慧灵民族地区农村学前教育问题与对策研究〔J〕。兰州教育学院学报，2011，（4）。
　　（编辑乔瑞雪）endprint
　　对是否鼓励教师进修学历，有无措施，14人选择无任何鼓励，2人选择口头鼓励，但无具体措施；有关安排教师外出培训和组织教师园外参观考察学习，16位负责人均选择了无（见表4）。
　　进一步访谈得知，大部分负责人认为：学历进修属个人行为，幼儿园不干预、幼儿园底子薄，经费困难没钱组织教师外出培训和考察学习、教师流动性大，送出去培训学习划不来等。
　　四、延伸调查
　　综上得出结论：太平营乡幼儿教师队伍专业化水平十分低。为进一步了解太平营乡所属地松桃苗族自治县幼儿教育的相关情况，我们又延伸收集了以下资料：截至2012年4月，松桃县共有3～5周岁幼儿32360名，能够在幼儿园接受学前三年级教育的仅有18122名。由于大部分幼儿园集中在县城和部分乡镇所在地，广大农村山区的幼儿只能在附设于小学的学前班接受非正规的学前一年教育，极大地制约了全县幼儿教育的发展。〔3〕
　　由此可见，西部少数民族地区幼儿教育现状堪忧，提高幼教师资队伍专业化水平，是提升西部少数民族地区幼儿园办园质量和水平的重要途径，也是实现幼儿园教育公平化的必然要求。〔4〕
　　五、结论
　　（一）公益性、普惠性的公立幼儿园尚未很好地惠及少数民族农村地区
　　目前，黔东少数民族地区农村幼儿园仍以私人办园为主，太平营乡私立园比例更是占了该乡幼儿园总数的100。不可否认，相当一段时期以来，民办园在我国学前教育事业的发展中起到了不可或缺的重要作用。但地处西部少数民族农村地区的私立幼儿园大多规模小，办园条件差，加之缺乏地方财政经费及政策的有力支持，缺少有关部门的必要监管和正确引导，许多私立幼儿园办园极不规范，存在诸多隐患。
　　（二）私立幼儿园非专业人员从业比例大，师资队伍整体专业素质低，难以真正贯彻落实学前教育的目标和宗旨
　　逐利性的驱使，使不少原就本小利薄的私立幼儿园，在用人选择上更多考虑的是自己的利润空间，忽略了对入职人员专业素质的要求，不愿意也不可能在教师的职后教育上投入。太平营乡幼儿教师的非专业人员占到师资总人数的975，而且大部分非专业从业人员学历水平较低，多为高中毕业，有的甚至只有初中及以下学历，这些都严重制约着他们对幼教规律、宗旨及国家相关文件法规的理解和执行，以致幼儿园教育小学化等严重违背幼儿身心发展规律的现象成为一种常态。
　　（三）部分教师择业动机狭隘，从业热情度低，专业信念不坚定
　　少数民族农村地区的许多幼儿园并未按照国家规定配备教职工，太平营乡一师一园现象占了幼儿园总数的近88，教师工作十分繁杂辛苦，工资待遇低。调查发现，太平营乡各幼儿园教师工资差距不大，一般在800元左右，绝大部分教师不知道晋职称，不少教师选择幼儿教师职业仅仅是因为离家近，比外出打工强，这种基于最低层次需要的择业动机必然使他们在工作中找不到成就感，也很难产生专业自豪感和自信心，难以把心思和精力投入到工作中，更谈不上对工作的反思和对自身专业发展的规划了。
　　（四）幼儿园出资者及管理者缺少对教师的人文关怀，未能设身处地地考虑教师的切身利益和发展前途
　　由于受生存竞争和追求利益最大化等因素的影响，民办园的出资者和管理者把精力更多地放在了争夺生源和降低办园成本上，很少考虑教师的切身利益和发展前途，从调查访谈中可以看出，太平营乡幼儿园管理者对教师入职后的专业培训和引导几乎处于空白状态，大部分教师也缺乏对自身专业发展的具体规划。
　　六、建议
　　（一）建设与提高并重，公私立幼儿园携手并进，共同担当起民族地区学前教育的重任
　　从我国西部少数民族地区经济发展的现状来看，今后相当一段时期，私立园仍将是当地幼儿园办园形式的主体，因此，地方教育行政部门要进一步制定和完善地方学前教育政策法规，提高办园准入标准，整合办园资源，促进私立园办园的规模化、规范化，从政策和经费上给予私立园适度的支持，并对其进行常态化的规范管理。
　　地方政府要结合当地的实际情况，以学前教育三年行动计划为推手，促进乡镇公立幼儿园的建设与发展，在建园上合理布点，确保本地学前教育三年行动计划的公平性。加大对行动计划的执行力度，逐步增加公立园在幼儿园办园结构中的比例。
　　充分发挥优秀公立幼儿园的示范带头作用，确立公、私立园一对一的帮扶关系，通过送教下乡、互换教师、培训讲座等形式，带动私立幼儿园发展，提高其办园水平和质量。〔5〕
　　（二）将幼儿教师职后培训纳入地方教育行政部门的工作内容，从制度和经费上予以保障
　　教师专业素质低是制约少数民族地区乡镇私立园办园质量和水平的重要因素。地方政府可从制度和经费两方面双管齐下：一方面将专业教师比例数作为考核私立园办园条件的硬性指标；另一方面，通过政府行为加大对私立园师资队伍的职后培训力度，利用寒暑假等时间拨出专项经费，举办假期培训班，强制性要求私立园派送教师接受培训。〔6～8〕
　　（三）制定教师工资最低标准线，保障幼儿园教师的基本收入，稳定师资队伍
　　基于生存需要的择业动机是导致私立园师资队伍不稳定、教师从业信念不坚定的主要原因。因此，地方政府有必要根据当地经济水平的实际情况，制定教师工资最低标准，解决私立园教师温饱的基本问题。同时，地方教育行政部门要将对办园质量水平的考核与激励相结合，拿出一定的资金对规范办园、优质办园的私立园以奖励的方式适当进行补贴。
　　（四）转变观念，促进幼儿园与教师个人的双赢发展
　　私立园的办园者和管理者要充分认识到教师的个人发展与幼儿园整体发展息息相关，促进教师个人发展是益己利他的双赢举措，进而有意识地帮助教师制定好自己的专业发展规划，并从精神上、制度上甚至经费上予以适当支持，〔6〕使教师看到个人发展的希望，清楚个人发展的目标。
　　【参考文献】
　　〔1〕幼儿园教师专业标准（试行）〔EBOL〕。教育部门户网，20111212。
　　〔2〕《幼儿园教师专业标准》说明〔N〕。中国教育报，20111214。
　　〔3〕戴振，龙再刚我县受捐助的100所山村幼儿园计划项目正式启动〔EBOL〕。松桃信息网，20120410。
　　〔4〕王春英发展农村和贫困地区学前教育是促进教育起点公平的重要举措〔J〕。学前教育研究，2010，（5）。
　　〔5〕邹联克，陶蕾，李玲贫困地区学前教育的问题和对策研究〔J〕。贵州社会科学，2012，（3）。
　　〔6〕范明丽，赵娟美国农村幼儿教师质量保障机制及其启示〔J〕。青岛大学师范学院学报，2011，（4）。
　　〔7〕潘利君农村幼儿教师继续教育现状及其改善策略〔J〕。学前教育研究，2010，（9）。
　　〔8〕李慧灵民族地区农村学前教育问题与对策研究〔J〕。兰州教育学院学报，2011，（4）。
　　（编辑乔瑞雪）endprint
　　对是否鼓励教师进修学历，有无措施，14人选择无任何鼓励，2人选择口头鼓励，但无具体措施；有关安排教师外出培训和组织教师园外参观考察学习，16位负责人均选择了无（见表4）。
　　进一步访谈得知，大部分负责人认为：学历进修属个人行为，幼儿园不干预、幼儿园底子薄，经费困难没钱组织教师外出培训和考察学习、教师流动性大，送出去培训学习划不来等。
　　四、延伸调查
　　综上得出结论：太平营乡幼儿教师队伍专业化水平十分低。为进一步了解太平营乡所属地松桃苗族自治县幼儿教育的相关情况，我们又延伸收集了以下资料：截至2012年4月，松桃县共有3～5周岁幼儿32360名，能够在幼儿园接受学前三年级教育的仅有18122名。由于大部分幼儿园集中在县城和部分乡镇所在地，广大农村山区的幼儿只能在附设于小学的学前班接受非正规的学前一年教育，极大地制约了全县幼儿教育的发展。〔3〕
　　由此可见，西部少数民族地区幼儿教育现状堪忧，提高幼教师资队伍专业化水平，是提升西部少数民族地区幼儿园办园质量和水平的重要途径，也是实现幼儿园教育公平化的必然要求。〔4〕
　　五、结论
　　（一）公益性、普惠性的公立幼儿园尚未很好地惠及少数民族农村地区
　　目前，黔东少数民族地区农村幼儿园仍以私人办园为主，太平营乡私立园比例更是占了该乡幼儿园总数的100。不可否认，相当一段时期以来，民办园在我国学前教育事业的发展中起到了不可或缺的重要作用。但地处西部少数民族农村地区的私立幼儿园大多规模小，办园条件差，加之缺乏地方财政经费及政策的有力支持，缺少有关部门的必要监管和正确引导，许多私立幼儿园办园极不规范，存在诸多隐患。
　　（二）私立幼儿园非专业人员从业比例大，师资队伍整体专业素质低，难以真正贯彻落实学前教育的目标和宗旨
　　逐利性的驱使，使不少原就本小利薄的私立幼儿园，在用人选择上更多考虑的是自己的利润空间，忽略了对入职人员专业素质的要求，不愿意也不可能在教师的职后教育上投入。太平营乡幼儿教师的非专业人员占到师资总人数的975，而且大部分非专业从业人员学历水平较低，多为高中毕业，有的甚至只有初中及以下学历，这些都严重制约着他们对幼教规律、宗旨及国家相关文件法规的理解和执行，以致幼儿园教育小学化等严重违背幼儿身心发展规律的现象成为一种常态。
　　（三）部分教师择业动机狭隘，从业热情度低，专业信念不坚定
　　少数民族农村地区的许多幼儿园并未按照国家规定配备教职工，太平营乡一师一园现象占了幼儿园总数的近88，教师工作十分繁杂辛苦，工资待遇低。调查发现，太平营乡各幼儿园教师工资差距不大，一般在800元左右，绝大部分教师不知道晋职称，不少教师选择幼儿教师职业仅仅是因为离家近，比外出打工强，这种基于最低层次需要的择业动机必然使他们在工作中找不到成就感，也很难产生专业自豪感和自信心，难以把心思和精力投入到工作中，更谈不上对工作的反思和对自身专业发展的规划了。
　　（四）幼儿园出资者及管理者缺少对教师的人文关怀，未能设身处地地考虑教师的切身利益和发展前途
　　由于受生存竞争和追求利益最大化等因素的影响，民办园的出资者和管理者把精力更多地放在了争夺生源和降低办园成本上，很少考虑教师的切身利益和发展前途，从调查访谈中可以看出，太平营乡幼儿园管理者对教师入职后的专业培训和引导几乎处于空白状态，大部分教师也缺乏对自身专业发展的具体规划。
　　六、建议
　　（一）建设与提高并重，公私立幼儿园携手并进，共同担当起民族地区学前教育的重任
　　从我国西部少数民族地区经济发展的现状来看，今后相当一段时期，私立园仍将是当地幼儿园办园形式的主体，因此，地方教育行政部门要进一步制定和完善地方学前教育政策法规，提高办园准入标准，整合办园资源，促进私立园办园的规模化、规范化，从政策和经费上给予私立园适度的支持，并对其进行常态化的规范管理。
　　地方政府要结合当地的实际情况，以学前教育三年行动计划为推手，促进乡镇公立幼儿园的建设与发展，在建园上合理布点，确保本地学前教育三年行动计划的公平性。加大对行动计划的执行力度，逐步增加公立园在幼儿园办园结构中的比例。
　　充分发挥优秀公立幼儿园的示范带头作用，确立公、私立园一对一的帮扶关系，通过送教下乡、互换教师、培训讲座等形式，带动私立幼儿园发展，提高其办园水平和质量。〔5〕
　　（二）将幼儿教师职后培训纳入地方教育行政部门的工作内容，从制度和经费上予以保障
　　教师专业素质低是制约少数民族地区乡镇私立园办园质量和水平的重要因素。地方政府可从制度和经费两方面双管齐下：一方面将专业教师比例数作为考核私立园办园条件的硬性指标；另一方面，通过政府行为加大对私立园师资队伍的职后培训力度，利用寒暑假等时间拨出专项经费，举办假期培训班，强制性要求私立园派送教师接受培训。〔6～8〕
　　（三）制定教师工资最低标准线，保障幼儿园教师的基本收入，稳定师资队伍
　　基于生存需要的择业动机是导致私立园师资队伍不稳定、教师从业信念不坚定的主要原因。因此，地方政府有必要根据当地经济水平的实际情况，制定教师工资最低标准，解决私立园教师温饱的基本问题。同时，地方教育行政部门要将对办园质量水平的考核与激励相结合，拿出一定的资金对规范办园、优质办园的私立园以奖励的方式适当进行补贴。
　　（四）转变观念，促进幼儿园与教师个人的双赢发展
　　私立园的办园者和管理者要充分认识到教师的个人发展与幼儿园整体发展息息相关，促进教师个人发展是益己利他的双赢举措，进而有意识地帮助教师制定好自己的专业发展规划，并从精神上、制度上甚至经费上予以适当支持，〔6〕使教师看到个人发展的希望，清楚个人发展的目标。
　　【参考文献】
　　〔1〕幼儿园教师专业标准（试行）〔EBOL〕。教育部门户网，20111212。
　　〔2〕《幼儿园教师专业标准》说明〔N〕。中国教育报，20111214。
　　〔3〕戴振，龙再刚我县受捐助的100所山村幼儿园计划项目正式启动〔EBOL〕。松桃信息网，20120410。
　　〔4〕王春英发展农村和贫困地区学前教育是促进教育起点公平的重要举措〔J〕。学前教育研究，2010，（5）。
　　〔5〕邹联克，陶蕾，李玲贫困地区学前教育的问题和对策研究〔J〕。贵州社会科学，2012，（3）。
　　〔6〕范明丽，赵娟美国农村幼儿教师质量保障机制及其启示〔J〕。青岛大学师范学院学报，2011，（4）。
　　〔7〕潘利君农村幼儿教师继续教育现状及其改善策略〔J〕。学前教育研究，2010，（9）。
　　〔8〕李慧灵民族地区农村学前教育问题与对策研究〔J〕。兰州教育学院学报，2011，（4）。