强化三项研究推进企业惩治和预防腐败体系建设

　　摘要：习近平总书记在党的十八大报告中指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。习书记的这段讲话，充分表明了我们党反腐倡廉的决心和信心。落实党的十八大精神，加强国有企业反腐倡廉工作，要进一步研究加强党的思想建设、民主建设和奖惩机制建设。强化这三项研究是推进企业惩治和预防腐败体系建设的重要工作保障，也是加强企业思想政治工作，提升党员干部队伍素质，促进企业和谐发展的客观需要。
　　关键词：三项研究；惩治；腐败
　　一、强化思想建设研究
　　正确的思想工作内容和有效的思想工作方法可以引导和激励党员干部树立立党为公、执政为民的思想理念，有利于强化党员干部的世界观、人生观、价值观，形成弘扬正气，抵制歪风的良好思想氛围，使党员干部保持清醒的政治头脑，自觉遵纪守法，少犯错误或不犯错误。经过多年的反腐倡廉，目前，企业党员干部抵御腐败的能力和自觉性普遍提高，不正之风和违纪苗头明显减少，但是由于社会历史和现实等种种原因的存在，对于反腐倡廉这项工作我们还不能有丝毫松懈。目前，企业反腐倡廉工作重点主要不是惩治违纪党员干部，而是加强党员干部思想教育和作风建设，保持党员干部队伍的先进性和战斗力，抓本治源，从源头上预防腐败，逐步从思想上、组织上消除腐败生长的土壤。加强预防腐败的制度和工作内容的落实，这就要求广大党员干部要真正从思想上认识到腐败对党对国家对社会的危害性、严重性，自觉增强党纪、国法和群众观念，模范执行党纪国法，带头廉洁自律。党的组织和党员领导干部要搞清楚思想建设的必要性，研究思想建设的特点、工作重点，克服形式主义、官僚主义，突出思想建设的重点对象和教育内容，加强思想建设的针对性，把思想建设理论政策的引导性和解决党员干部思想工作、生活中存在的实际问题紧密相结合，把党员干部的思想建设与领导干部以身作则模范带头的实际行动相结合，把思想建设与企业的和谐发展、安全生产、快速发展紧密相结合，要大力探索思想建设规律，建立健全各项工作制度，把思想建设真正落到实处。
　　二、强化民主建设研究
　　党在整个发展过程中一再肯定和强调民主的理念，如：人民当家作主、党员干部是人民的公仆、全心全意为人民服务、维护人民的利益、为人民群众着想和办事、立党为公、执政为民、权为民所用、利为民所谋、情为民所系等，同时这些理念也是由党章规定的党的性质和宗旨的精神的体现，取得革命和建设成就的成功经验，同時也是我们党的优秀传统，也是我们开展反腐倡廉、反对腐败斗争的时代要求。
　　党员干部特别是领导干部必须时刻牢记，党和国家人民的利益高于一切，党员干部特别是领导干部的形象代表着党和政府的形象，自身作用发挥的好坏关系着党和国家、人民的利益，关系着企业能否健康发展，关系着职工群众的民主地位和作用能否正常体现，生产工作热情能否有效发挥。
　　加强民主建设研究要着重突出体现在民主决策、民主管理、民主理财、民主人事任免、党务、政务、企务公开等方面。要建立和完善保障民主参与权、知情权、监督权的民主制度并使之落实。要坚持加强改进高层领导重要决策的民主程序、议事规则；坚持加强改进中层干部的执行决定工作过程中的民主公开程序；要坚持开好民主管理会、基层民主生活会；坚持加强改进广大群众的民主参与权、知情权、监督权；坚持加强改进党务公开，真正把党的方针政策、上级的决策要求、企业民主决策过程、民主执行过程置于广大群众的阳光公开之下，接受广大党员干部、职工群众的民主评议、民主监督；要改进和加强对党员领导干部的民主监督；要保障党员干部在行使权力、享有权利、履行权利、行政管理、落实工作任务的过程中体现民主质询、民主批评、民主监督、民主调查的权利；深化民主测评、民主考核、民主任免、民主奖惩；坚持党员干部向职工群众述廉汇报，加强党组织对党员干部的测廉、考廉、民主谈话、形成浓厚的民主监督、组织监督氛围，抑制产生腐败的土壤，使党员干部即使想腐败也不能腐败；强化党员领导干部的公仆意识、服务意识，模范执行党纪政纪法纪意识，使广大党员干部始终和群众保持血肉联系和鱼水关系；要细化民主过程、硬化民主制度、深化民主监督、切实提高和转变党员干部的思想作风，把民主建设、民主作风渗透在企业各级领导、各基层单位管理部门和全体职工中。
　　三、强化奖惩机制建设研究
　　反腐倡廉、反对腐败、推进惩治和预防腐败体系建设是系统工程，不抓紧抓好思想建设、民主建设也不行，但是只注重抓思想建设、民主建设还不够，还必须同时加大奖惩力度，建立完善反腐倡廉、反对腐败的奖惩激励机制，要把奖惩激励机制建立和加强伴随着企业改革、发展的全过程，伴随着党员干部思想作风建设、党的建设的全过程，坚持运用精神激励、物质鼓励、群众评价、组织认可、提拔重用、诫免谈话、降职使用、违纪处理、责任审计、表彰先进、树立典型、警示教育等激励手段和方式大力弘扬正气、树立先进，倡导遵纪守法、清正廉洁、为民务实，反对违纪和腐败。坚持及时发现批评和纠正不正之风，及时发现和坚决查处党员干部违纪腐败行为，加强党员干部廉政档案的管理和运用，要加强警示管理，对于不正之风和违纪苗头，不能放松管理，要把对党员干部的批评教育，讲评激励、树立表彰先进，违纪查处作为反腐倡廉、党建工作、干部思想作风建设、组织建设的长效机制，不能一年只注重一阵子，不能说在嘴上，对于那些经过实践大家认可的遵纪守法、工作业绩表现好的党员干部要重奖、要关心他们的前途，要给以提拔重用，对于那些不严格要求自己、不廉洁自律，给党组织和工作造成不良影响的党员干部要及时加以批评教育，对于那些不干实事，有明显失职、严重违纪的党员干部要严格管理、严肃查处，决不姑息迁就。党的组织要充分发挥对党员干部的教育影响力和组织纪律约束力，不断规范党员干部的思想行为，增强党组织的凝聚力、战斗力和抵御腐败思想的免疫力。
　　总之，通过坚持三项强化研究，要进一步地加强党的思想理论建设、组织建设，探索推进企业惩治和预防腐败体系建设的新特点、新规律、新方法，引深反腐倡廉和反对腐败斗争，促进企业和谐快速发展。
　　参考文献：
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　　〔2〕梁小成。煤电一体化企业惩治和预防腐败体系建设探索与研究〔J〕。中国电力教育，2013（5）：167168。