对加强公务员职业道德完善惩防体系建设的思考

　　摘要：随着我国市场体制的逐步确立，经济进一步深入发展，人民生活水平不断提高的同时社会矛盾也在不断凸显，我国正进入了发展的转型期、阵痛期，作为党治国理政主体的公务员队伍，提高公务员队伍素质，加强公务员职业道德建设具有重要的意义，尤其是在司法行政系统。我们都知道司法是社会公平正义的最后屏障，是民主法治的最终堡垒，而各级检察机关作为法律监督机关，更是肩负着神圣的历史使命和责任。但是我们应该看到在一些人身上还不同程度地存在着官僚主义作风、宗旨意识淡化、关心群众不够；责任意识淡化，推动工作不力；廉洁意识淡化，自我要求不严等现象。如频繁曝出的冤假错案、司法腐败等极大的损害了司法的公正性和权威性、极大的强化放大了人民内部的矛盾，对于党的执政成效造成极坏的影响。因此大力加强公务员尤其是检察人员职业道德建设，提升职业道德水平，对于提高和巩固党的执政基础、推进政治经济体制深入改革、强化公务员队伍建设、构建和谐社会具有十分重要的意义。
　　关键词：加强；公务员职业道德；体系建设；完善
　　一、加强公务员的职业道德建设，重点在思想道德教育
　　加强公务员职业道德建设既要注重加强公务员个人的修养，自觉抵制各种不良诱惑，为党为人民切实办好事、用好权，又要注重育德、树德、用德的机制，努力在公务员系统形成一个良好的积极向上、廉洁奉公的激励体制。从育德入手，将公务员职业道德培训列入初任、任职和在职培训的必修内容，长期坚持下去，同时形成公务员个人以学立德、以行修德、以才润德、以廉养德的良好局面。通过考德来树德，将公务员职业道德作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据，作为奖励表彰等工作的基本内容，使恪守职业道德的公务员得到肯定和鼓励，对那些突破职业道德底线的公务员，要严厉惩处，绝不姑息，在公务员群体中树立以德为先的良好风气。以用德为推进，把德作为公务员考录、竞争上岗的重点考察内容，建立以德为先的用人机制，促进公务员自觉恪守职业道德。
　　二、加强公务员的职业道德建设，要创新职业道德建设的载体
　　做到在内容上充实丰富，在方法上灵活多样，在活动开展上贴近实际，在培训的效果上突出典型带动。采取网上在线学习、举办培训班、专题讲座、考核测试等不同形式；在进行理论培训的同时，还要结合实际，开展丰富多彩的集体宣誓、岗位练兵、廉政教育、演讲比赛等活动；通过教育培训，选树一批职业道德楷模，用身边的真实人、真实事来激励和带动，使教育培训更具有现实性。
　　职业道德建设越来越受到人民的关注，在新形势下，面对新情况、新问题，加强公务员职业道德建设的重要性和必要性逐渐显现。而加强公务员职业道德建设根本上就是要着力解决这些突出问题，通过开展教育培训，使广大公务员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的高素质公务员队伍。
　　三、加强公务员的职业道德水平同时不忘构筑和提升党的反腐惩防体系，要做到一手抓道德教育一手抓廉政建设，两手都要抓，两手都要硬
　　中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出：从近两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有牢固，减少腐敗存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战和持久战。长期的历史经验也告诉我们，加强惩防体系建设，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，是维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展的紧迫任务。
　　在新时期下，我们首先应进一步加强邓小平理论、三个代表重要思想，特别是科学发展观为指导，充分认识到惩防体系建设的极端重要性，以科学的理论武装头脑。着重进行党的宗旨教育和保持党员先进性教育，树立全面维护广大人民群众根本利益的观念，进一步增强立党为公、执政为民的自觉性，切实做到勤政廉政。积极开展机关干部职工的职业道德教育，认真学习和贯彻《公务员法》和《公务员职业道德准则》，严格遵守公务员纪律，切实转变工作作风。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。同时还要运用正反两方面典型事例开展教育活动，筑牢廉洁从政的思想道德基础。
　　用制度加强惩防体系建设，这是从源头上防治腐败的关键。当前，结合自身工作实际，我们首先要在建立和完善制度建设上下功夫，特别是要建立和完善廉政风险防控机制，晾晒权力，紧扣腐败易发多发的领域、部位和环节，排查风险点，确保检察监督权力正确运行。其次，要在科学运用制度上下功夫。要增强制度落实的科技含量，整体推进制度建设，如建立健全教育制度，建立党风廉政督查制和干部交流、公务回避、廉洁行政、依法行政、财务资金管理等制度，全面完善惩防体系建设，最大限度地减少腐败现象的发生。
　　绝对的权力产生绝对的腐败，不受监督和制约的权力必然产生腐败。强化监督制约机制，是促进制度落实的重要保证。第一，进一步强化内部监督。建立有力的内部监督机制，有效地遏制内部腐败问题的产生，提高拒腐防变的能力。第二，强化对权力的监督。权力的滥用和失去制约是产生腐败最根本的原因。权钱交易是腐败最基本的表现形式，要把加强对权力的监督作为监督制约机制的核心。第三，坚决依靠群众，强化外部监督。凡是涉及群众切身利益的事，公开政策、公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督。
　　我们应以最大的热情支持党的执政事业，相信在各级党组织的领导下，我们能够很好的处理好发展过程中常见的问题，在平凡的岗位上坚守党的教导和原则，做出不平凡的事。要让我们经办的每一起案件经得起社会、人民和历史的检验，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。
　　作者简介：
　　梁井艺，男，江苏涟水人，工作于江苏省涟水县人民检察院。