浅谈互联网背景下的高校财务管理

　　摘要：近年来，随着互联网技术的广泛应用，互联网已经渗透到社会的各个行业。互联网元素融入高校财务管理，对高校财务管理产生了深远的影响。文章从互联网入手，对高校财务管理提出新的思考。
　　关键词：互联网高校财务管理
　　近年来，互联网广泛应用于社会各个行业，2015年3月，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作政府工作报告时，首次提出国家要制定互联网行动计划。简单地说，互联网就是指互联网传统行业。互联网与传统行业的结合，在提升传统行业的同时，逐渐形成了一批全新的行业。高校财务人员应顺应时代潮流，充分发挥互联网的优势，让互联网融入高校财务管理各个方面，使互联网、信息化及由互联网带来的大数据、云计算与高校财务管理相融合。
　　一、现阶段高校财务管理存在的问题
　　（一）财务管理重要性日益提高与观念认识不足之间的矛盾。近年来，高校的发展已经从规模化发展转变为内涵式发展，从注重量的发展转变为注重质的发展。这就要求高校管理从原来粗放式管理转变为精细化管理。高校的各项管理都离不开财务管理，高校事业的精细化管理更离不开财务管理的智力支撑和物质保障。
　　在管理会计广泛应用的今天，财务部门应做好学校领导的参谋和助手，将管理会计理念运用到高校，为学校领导的管理决策提供依据，目前很多高校的领导及决策层只注重学校教学科研事业发展，而忽视了财务管理的重要性。他们往往片面地认为财务部门只是收钱和付钱，甚至认为，学校管理决策由校领导决定，财务部门只需按领导决定执行就可以了。
　　（二）财务管理的信息化要求与落后的管理设备之间的矛盾。目前，财务管理和会计核算的内容与要求已经发生了巨大的变化，财务管理的工具也有了质的变化。但大部分高校财务管理的设备仍停留在会计电算化阶段，仅局限于计算机、打印机等基本操作工具，财务管理的设备和环境远远不能满足新时期财务管理的要求。在管理软件方面，财务管理只局限于会计核算软件，很多高校无财务管理专门软件和系统。落后的软件也无法满足互联网时代的各项管理要求。
　　（三）财务管理的精细化要求与落后的财务队伍之间的矛盾。近年来，随着各项财政改革的不断深化，公共财政体系的建立，财政部门对财政资金的使用提出更高的要求，包括《预算法》对预算编制、执行及考核体系的要求，《政府采购法》对采购项目和程序的要求，《政府收支分类科目》对支出经济科目的要求，国库集中支付体系对资金支付的要求，公务卡制度对资金结算的要求等。所有这些要求都使高校原有财务运行体系发生了很大的变化，要求高校财务管理必须规范化、科学化。
　　财务管理人员知识水平和业务素质是决定财务管理水平高低的关键。目前，很多高校只注重教学科研人才的引进和培养，而忽视了财会队伍建设。高校财会队伍普通存在人员老化现象，财务人员数量也严重不足。同时，现有财务人员业务知识素质有待提高，新信息时代的知识严重缺乏。
　　二、互联网背景下高校财务管理的特征
　　财务管理信息化程度的不断提高，尤其是互联网运用到高校财务管理以后，高校财务管理的环境又有了新的变化，正在由互联网阶段向互联网阶段转变。互联网背景下高校财务管理呈现出一些新特征。
　　（一）财务管理信息云端化。云计算的迅速发展，给高校财务管理提供了功能强大的工具和平台。高校通过建立私有云、公共云或混合云来处理财务管理信息，使财务管理信息云端化。
　　（二）财务管理结构扁平化。互联网思维运用到高校财务管理，财务部门可以通过财务管理系统与其他相关系统对接，直接与业务部门构建新的管理结构。高校财务部门从一般的职能部门成为学校的核心部门，财务管理结构呈现扁平化。
　　（三）财务管理程序网络化。高校财务管理实质上表现为对财务信息的处理过程。信息化高度发达的今天，几乎所有的财务信息都是通过信息系统记录和反映的。财务人员根据财务信息的载体，通过互联网络实现对财务信息的管理，从而形成网络化财务管理。
　　（四）財务管理职能扩大化。互联网的广泛应用，使得高校的管理模式、管理程序等很多方面也随之发生了变化，同时也推动了高校的财务管理向更高层次发展，财务管理职能范围也随之扩大，高校财务管理职能向管理会计转变。
　　三、建立财务管理信息平台
　　互联网与具体财务业务的融合为高校财务管理带来新的发展空间。高校要顺应时代需要，加强财务管理信息化建设，提高财务管理水平。
　　（一）建立学校数据中心，校内各部门实现数据共享。随着移动互联、物联网、大数据及云计算等新技术的不断出现和应用，高校财务管理将面临新的机遇和挑战。高校应不断探索新的财务管理模式，建立学校数据中心，财务管理信息将通过数据中心进行集中管理，高校财务业务与数据中心互联。高校管理者通过终端将财务管理信息输入信息处理系统，信息处理系统通过计算机进行数据处理，辅以互联网大数据进行财务分析，生成财务分析数据并及时反馈到有关查询系统，从而为高校管理者提供快速和便捷的服务。
　　（二）升级会计核算系统，建立一体化财务管理信息系统。随着信息化的发展和互联网的广泛应用，高校需对原有会计核算系统进行升级，建立财务管理信息系统，并把财务管理信息系统作为高校管理系统的子系统与其他管理子系统进行关联。财务管理信息系统通过预算的编制，资金的筹集与使用等方面来实现提高高校资金使用效益的目的。根据高校财务活动及其形成财务关系的特点，与学校学生学籍管理系统、教务管理系统、图书管理系统、科研项目管理及人事管理系统进行数据共享，让学校资产与财务系统合并，真正做到财务管理与业务管理一体化。
　　（三）运用互联网，推动高校管理会计发展。2014年10月，财政部发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，力争通过510年左右的时间，使管理会计信息化水平得到显著提高，鼓励单位将管理会计信息化需求纳入信息化规划。根据高校具体特点，为推动高校管理会计的发展，高校要强化互联网意识，运用互联网思维。一要强化互联网思维，促进管理会计创新；二要运用互联网技术，实现全流程管理会计服务体系；三要推动管理会计体系内外互通互联，为高校巩固产学研联盟、培育发展人才服务。
　　四、让互联网融入高校财务管理业务系统
　　（一）网络化财务预算管理。财务预算管理包括预算编制、预算执行和预算分析三个方面。高校应建立财务预算管理系统，将预算编制、执行和分析与经费使用部门相关联。首先，高校财务部门通过财务预算管理系统发布预算编制要求，高校各部门根据编制要求，将本部门收支预算草案录入系统。其次，财务部门根据各部门的预算草案汇总数，结合上级下达的预算控制数，初步确定校内各部门的预算控制数。第三，各部门根据预算控制数在财务预算管理系统中细化预算项目及经济科目。各部门通过系统确认提交后，由学校财务部门汇总报高校主管部门。第四，预算草案经主管部门审批后下达到学校执行。第五，财务预算管理系统与学校网络报账系统相关联，直接将生成的预算指标数据传输到网络报账系统。
　　（二）互联网财务报账流程。传统的财务报账流程是以实物单据的传递为主线。在互联网背景下，财务报账流程是以财务数据信息流为主线，实物单据的传递为辅线。高校建立网络报账系统，报账人先将原始报账信息和原始凭证扫描件输入网络报账系统，确认提交后系统按预先设定的程序传递给相关领导进行审批，同时报账人员将纸质的原始凭证送至财务部门。相关领导打开系统就能收到报账人传来的财务信息。领导完成审批手续后系统自动将信息传递到财务部门。财务部门通过网络报账系统对报账信息进行审核，并与报账人送来的纸质原始凭证核对，实现了信息流的互联网连接。审核通过后系统自动生成结算凭证，涉及到资金收付的业务，自动转到资金结算系统进行处理。
　　（三）与外部连接资金结算业务。高校的财务管理离不开资金结算，高校应建立财务结算中心。财务结算中心是高校资金管理的核心，财务结算中心通过财务结算系统与学校会计核算系统、财政和银行等系统进行对接，建立银校互联信息平台，串联信息孤岛，实现资金自动收付。对于资金的汇入，会计核算系统根据收入数生成记账凭证后该笔经济业务即处理完毕。涉及资金支付的业务，经出纳人员在会计核算系统中确认后自动传递到财务结算系统。财务结算系统按财政支付或自行支付分别进行处理。需由财政直接支付或授权支付的，系统直接将支付信息传递到财政国库支付系统。需由高校自行支付的业务，高校通过银校直联系统实现自动支付。通过与外部连接自动结算资金支付业务，不仅大大提高了工作效率，同时高校也实现了无现金支付结算。
　　（四）建立物资和服务采购平台。高校在运转过程中，采购物资和服务是一项经常性的工作。高校大宗的采购是按有关规定委托给社会中介机构进行公开招标，但对低于一定金额的采购项目，大多是由高校自行组织采购的，如教学耗材采购、办公物资采购、实验材料采购和零星维修材料与劳务采购等。高校应建立物资和服务采购平台，将财务预算、核算、资产及采购平台等管理系统进行对接。对于列入年度采购预算需委托给社会中介机构进行公开招标的项目，由社会中介机构进行公开招标。应由高校自行组织采购的由预算管理系统自动发布到物资和服务采购平台。商品或服务供应商根据高校物资和服务采购平台发布的信息通过系统直接录入投标信息，并将投标的纸质材料送高校采购部门。高校采购部门按照规定的程序确定中标商后提醒商家提供商品或服务。采购项目结束后，校内使用部门对项目进行验收评价，并将结果反馈到财务部门作为项目资金结算的依据。
　　（五）个人、财务及人事一体化的工资薪酬管理。工资薪酬管理是高校财务管理的重要组成部分，高校工资薪酬管理不仅包括正式在册教职工的工资薪酬管理，而且还包括学生和非在册人员的薪酬管理。工资薪酬的具体内容包括工资、津贴、补贴及其他劳务费等。学校财务部门建立工资薪酬管理系统，正式在册教职工的工资薪酬信息由人事管理系统生成并传递到工资薪酬管理，同时该系统与学校考勤系统进行对接，实时接受考勤系统的考勤情况并自动计算出在册教职工的工资信息。学生和其他非在册人员的薪酬由各經办部门根据实际情况在工资薪酬管理系统客户端进行申报，经学生和其他非在册人员确认本人账号等相关信息后，按规定的审批程序进行网络审批。客户端通过系统Web应用服务器与账务系统服务器相连，最后经财务部门审核确认后将发放信息传递至会计核算系统，会计核算系统处理完毕后由财务结算系统进行支付结算。
　　（六）学生自助服务的缴费管理系统。为加强学生缴费管理，高校建立学生网络缴费系统。首先，学生网络缴费系统共享学校数据中心学生信息，与学校学生学籍管理系统教务选课系统及助学贷款管理系统等进行关联，对少数恶意欠费学生通过限制学籍注册及选课等手段来促使其按时缴纳学杂费。同时，通过学生网络缴费系统提供网络查询服务，为学生管理人员及时提供学生缴费、贷款及其他相关信息。其次，为方便学生缴费，让学生网络缴费系统与银行系统、校园一卡通系统、支付宝及微信支付等系统关联，实现学生自助缴费，使广大学生足不出户就可以通过电脑或手机实现缴费、查询等业务。学生家长也可为其孩子进行缴费并随时可以查询其孩子在校的有关信息。
　　随着科学技术的迅猛发展，高校财务管理日新月异，高校的财务管理系统也不断增多，如科研经费管理系统固定资产管理系统和财务管理平台等。高校应加大财会队伍建设的力度，培养复合型会计人才，将先进的技术不断融入到高校财务管理中，用互联网思维来重造财务管理体系，建立网络化、智能化、服务化和协同化的互联网体系，使高校财务管理智能化，让高校财务管理融入智慧校园，与高校万物互联。X
　　参考文献：
　　〔1〕杜庆贤。互联网高校财务报账改革研究〔J〕。经济师，2016，（6）。
　　〔2〕张跃旭。互联网公务卡银校网联动创新高校财务结算模式研究〔J〕。时代金融，2015，（11）。
　　〔3〕陈婧。基于信息化的高校财务管理创新模式研究〔J〕。商业会计，2012，（3）。
　　作者简介：
　　王万海，男，巢湖学院，财务处处长，高级会计师；研究方向：高校及行政事业单位会计实务与财务管理。