我国第一艘万吨轮沉没之鉴

　　郭伟明王玉震
　　历史上的典型事故
　　编者按：
　　1963年5月1日，我国第一艘万吨轮跃进号在航行中触礁沉没，周恩来总理对当时的交通部长说：你们搞航运的，也要安全第一。后来，安全第一写入党和政府的许多文件里。
　　周总理于9时左右飞抵龙华机场。10时40分，在锦江饭店听取东海舰队、上海打捞局对出海调查准备情况的汇报时，他突然发问：怎么是舰队的副司令员和副政委来？司令和政委呢？副司令员和副政委没想到总理提出这样的问题。周总理随即严肃地说：‘跃进号沉没已成为国际性事件，对这样的大事我当总理的要抓，你们这些当司令员当政委的也要亲临第一线，不能只交给第二把手、第三把手！主要领导干部一定要亲临第一线，要善于抓住关键性问题不放。不从万吨级轮沉没吸取教训，不一抓到底，怎么向人民交待？
　　1963年5月1日，我国第一艘万吨轮跃进号在航行中触礁沉没，周恩来总理对当时的交通部长说：你们搞航运的，也要安全第一。后来，安全第一写入党和政府的许多文件里。
　　1963年5月2日，不论是华盛顿、莫斯科，还是汉城，所有报纸的头条新闻都是：人民中国远洋货轮在公海遭鱼雷击沉。
　　这条爆炸性的新闻立刻传遍全球，加重了冷战气氛很浓的亚洲地区的紧张局势，更有引发战争的危险。
　　这天的新华社电讯称：中国政府对于‘跃进号的突然沉没十分重视，正在对沉没原因进行严密调查。与此同时，美国政府声明：5月1日美国潜艇没有到过苏岩礁海域，没有对中国货船发动过攻击。台湾国民党当局也发表声明说他们的军舰从来没有到过跃进号失事的海区。韩国和苏联也发表了类似的声明。世界各国都在注视这一事件的发展。
　　同一天，中日贸易促进会接到日方促进会的电告：跃进号59名遇险船员分乘3艘救生艇在海上漂流时，被日本渔船壹岐丸救起，并已转登上在这个海域的日本巡视船甑号。周总理获悉后，立即命令已驶往该海域的中国护卫舰把遇难船员接回。5月2日晚间7时30分，这些船员在黄海海面登上211号护卫舰，返回祖国大陆。
　　当时中日尚未建交，但民间交往渠道已经建立，并已签订了《廖承志高崎达之助备忘录》，民间贸易亟待实施。于是廖承志领导的中日贸易促进会和交通部商定，由跃进号担负首航，目的港为日本门司港，借此承担起开辟中日航线的任务。
　　由于当时中国与美、苏、日、韩之间的关系复杂，又加上台湾国民党军事力量在沿海的频繁活动，有关部门对这次首航十分慎重，邀请海军和其他部门会同商定了一条迷惑外界的航线先由青岛驶往上海，抵长江口后转舵直驶日本关门海峡，同时预定在4月30日由青岛启航，5月2日到达门司港。
　　4月30日，全国各地报纸都刊登了中华人民共和国首艘国产的万吨级巨轮开航的消息，邮电部还为此发行了纪念邮票。
　　遇险之后
　　5月1日下午1时55分，不幸的事发生了。跃进号先以密码电告船位在北纬3252、东经12520海域；即距韩国济州岛约148km，已在黄海苏岩礁礁区；紧接着又发出我轮受击损伤严重的密电；15min之后跃进号又用国际呼救信号SOS呼救，此后一切信号从海上消失。
　　跃进轮在报告船位时正在全速前进，忽然连续几声巨响，全船受到极大的震荡，船员们也直觉地感到出事了。很快就发现第3货舱有海水涌进，此时动力并没有丧失，而船上的轮机员在惊慌中竟找不到有强大排水能力的排水阀手轮。没有经过训练的船员已乱成一团，海水不断地涌入。当时船的吃水只有9。4m，尚有富余运力2000t的万吨巨轮很快失去平衡，人们都担心发生爆炸。船长、政委决定弃船，船员们在惊惶失措中分批登上了3艘救生艇。报务员虽在仓促中带了部便携式发报机，但因没有电源无法使用，无法和国内联系。当跃进号在海上呼救的消息传到中南海周总理办公室后，周总理马上向各个渠道询问跃进号的情况，得到的回答都是没有新的信息。于是，周总理果断地命令海军迅速派出4艘护卫舰赶赴出事海域搜寻营救。
　　5月2日，新华社有2则消息见报。一则是跃进号船员获救的经过并已由前往营救的护卫舰211号接回，现正在返回祖国大陆的途中，而后申明：中国政府对于‘跃进号的突然沉没，十分重视，现正对沉没原因进行严密调查。另一则是：中国人民解放军海军派出205、206、211、224号4艘护卫舰前往营救。我上述护卫舰于5月2日北京时间8时到达出事海域并于2日下午返航。
　　5月3日，周总理在京接见了被护卫舰接回的跃进号主要船员，详细询问了失事情节。事后他对在场的一些负责同志说：我们在调查‘跃进号沉没原因时，一定要贯彻毛主席的指示：不仅要注重和阶级敌人作斗争，而且要注重和自然界作斗争，要实事求是，要有科学态度。还强调：到出事海域查实情况是关键一步，只有进行海底探摸，获得证物，才能判断是受敌方攻击还是航行触礁，在没有取得确凿证据之前，不下结论，不发消息。
　　同时，周总理急召罗瑞卿、廖承志商量对策，随即决定责成有关方面负责人雷英夫、孙大光、张学思、张致远、孟平等5人组成调查小组。此后，为弄清情况，周总理几乎每天都约见有关方面的负责人了解跃进号沉没调查情况，有时甚至一日两次。
　　调查小组根据周总理指示的原则，经过实事求是、缜密的分析研究，于5月7日向周总理提交了《关于调查跃进号遇难事件的报告》。这份报告提出了一个令人意外的观点：跃进号的沉没原因，极大可能是触礁。
　　8日，交通部党组《关于调查跃进号探测工作准备的报告》和新华社拟播发的声明稿及海军有关的报告都已送到，当晚周总理即召集在京的中央领导和有关方面负责人朱德、邓小平、贺龙、聂荣臻、罗瑞卿、李富春、李先念、谢富治、廖承志、王首道等开会，讨论了关于跃进号遇难事件的声明，决定到出事海域进行潜水探明，以贯彻科学求实的精神作出最后的判明。会后，周总理写信给在杭州的毛泽东汇报情况，并于5月10日下午2时15分抵达杭州，就跃进号事件向毛泽东作了全面汇报，获得毛主席的支持。
　　12日，上海浓雾弥漫，天气异常恶劣，周总理仍于9时左右飞抵龙华机场。10时40分，在锦江饭店听取东海舰队、上海打捞局对出海调查准备情况的汇报时，他突然发问：怎么是舰队的副司令员和副政委来？司令和政委呢？副司令员和副政委没想到总理提出这样的问题。周总理随即严肃地说：‘跃进号沉没已成为国际性事件，对这样的大事我当总理的要抓，你们这些当司令员当政委的也要亲临第一线，不能只交给第二把手、第三把手！主要领导干部一定要亲临第一线，要善于抓住关键性问题不放。不从万吨级轮沉没吸取教训，不一抓到底，怎么向人民交待？周总理的讲话使大家震动很大，东海舰队司令员陶勇、政委刘浩天得悉后，马上向周总理表示我们亲自去。
　　根据周总理的要求，出海调查的作业编队已经组成，其中由东海舰队派出护卫舰、扫雷舰、猎潜舰各2艘，组成3个战斗警戒分队；另由上海打捞局的救捞1号8号和海军的海设轮、上海海运局的和平60号等4轮组成水下作业分队，船员和干部总计1097人。编队出发前的准备工作，包括潜水作业的技术保障、物资供应都相当顺利。
　　调查跃进号沉没原因，潜水工作是关键。周总理在12日下午来到海军医学研究所，了解潜水员进入加压舱的试验情况。当时潜水员正在做加压试验。周总理走到加压舱前，用电话询问在舱内的潜水员的感觉。当加到6个大气压时，周总理担心地问道：能不能抗得住？还能不能活动？潜水员回答：可以。为了使周总理放心，潜水员在加压舱内还拿起哑铃做了些活动。周总理见到连说很好，很好！当潜水员走出加压舱，周总理马上拉着他的手腕数脉搏，并记入笔记本里。下午，周总理检查了编队出航的各舰艇的具体准备情况，走遍了舰艇各个岗位，对各方面都细致询问、检查。周总理又提出跃进号装的玉米经泡后会流出，可能引来鲨鱼，潜水员的安全会受到威胁，你们考虑过没有？在场的领导深感考虑不周而内疚，表示马上采取措施。
　　13日清晨，周总理又专程来到和平60号轮，从上层甲板到各层房间了解船员居住情况，从驾驶室到机舱、厨房，仔细了解粮食、蔬菜、饮水等生活物资的储备。在视察中，周总理一面视察一面和船员亲切地交谈，见到潜水员还询问他们的姓名、年龄、籍贯、能潜入的深度及对这次任务的目的是否明确等等。下午，应东海舰队司令员陶勇的请求，周总理在吴淞基地礼堂给出海编队的全体人员作报告，会前与团以上军官、地方科级以上的干部及全体潜水员合影留念。周总理的报告长达一个多小时，从国际形势讲到国内情况。在谈到跃进号失事情况时，周总理开门见山地说：根据我们的分析，‘跃进号很大的可能是触礁。这句话引起了参会者很大的惶惑。他又进一步解释：‘跃进号沉没的海区有3个礁石，船行驶中可能碰到礁石上去，也不能排除遭到攻击的可能性。我的分析对与不对，是不是符合实际，这就要你们去调查，再作出最后的判定。当天晚上7时30分，周总理又接见了获救的跃进号全体人员，代表党中央和国务院对他们表示慰问，并进一步了解跃进号遇难的详细经过。随后他找来军队有关部门的负责人研究海军航空兵的协同行动问题；晚上10时40分又约见交通部长王首道等人，对出海调查及善后作了周密的安排。当晚12时周总理乘机飞北京，临上飞机前他再次嘱咐大家：我再给你们3天时间。去公海调查是第一次，要用毛主席的《实践论》来指导自己的行动，不管世界舆论怎样，我们是共产党人，一定要实事求是，是一就是一，是二就是二。证明‘跃进号沉没的原因不能用‘大概‘可能，一定要找到它，一定要有充分的证据。
　　公海调查
　　5月15日，出海调查作业编队的指挥机构正式组成，东海舰队司令员陶勇任书记，委员有海军副参谋长张学思、傅继泽、东海舰队政委刘浩天、政治部主任李长如、交通部海河运输局副局长陶琦、上海海运局党委书记韩克辛、上海打捞局局长张智魁等。
　　17日下午，周总理在北京再次召集新华社、交通部及解放军的有关部门开会，研究出海调查工作中可能涉及到的一些问题。
　　当晚新华社播发了经周总理修改过的中国政府声明，全文如下：关于调查跃进号遇难事件，新华社奉命发表声明：中国货轮跃进号遇难事件引起国内外各方人士的普遍关注。我交通部经过初步调查，认为跃进号极大可能是触礁沉没，但是还不能最后排除水下攻击的可能性。为了进一步查清跃进号货轮遇难的确实原因，中国政府决定由交通部负责进行现场调查，并由中国人民解放军派必要舰只和飞机予以协助。为此，确定在苏岩礁、虎皮礁、鸭礁之间，以北纬3158、东经12511为中心，半径27。8km圆周内的海域为调查作业区，并自1963年5月19日起开始调查作业，希望各国舰只和飞机为避免发生误会，不妨碍这一规定海域内调查作业的进行，在调查作业结束后，将另行发表公告。
　　中国政府深切感谢日本渔船、巡视船对跃进号遇险船员的营救和护送，深切感谢沉船事件以来日本各界所表示的关怀和慰问。
　　18日，新华社又发布了《为查明跃进号遇难的确实原因，我国交通部奉命组织现场调查作业》的消息。
　　就在同一天的上午9时，由10只舰船组成的海上调查作业编队由吴淞军港启航，经过26h41min，安全航行了391。6km，准确地抵达预定的海域。
　　19日，作业海域浓雾弥漫，给作业带来很大的困难；下午天气转好，但在茫茫的大海里搜索一个水下目标仍非易事。于是，海设轮锚泊定位，以便继续搜寻，到20日上午7时30分发现苏岩礁。
　　根据跃进号大副提供的沉船位置大约在苏岩礁以南很远的情况，20日、21日搜寻人员在以南的海域搜寻，未果，到22日下午终于在苏岩礁区找到了沉船。23、24两日，作业队在了解这一海区的海流、潮汐的变化后，对作业船的定位和潜水员下潜的方向、方法等等，都作了深入的研究和周密的准备。
　　25日上午7时22分，潜水员下潜成功，首次摸到沉船船首上的跃进二字，获知沉船锚孔朝上，甲板近似垂直，船身左侧卧海底，该处水深约60m。
　　周总理得到消息后，马上派出包括海政文工团在内的慰问团，慰问在海上作业的全体人员，八一电影制片厂摄制组也赶赴现场拍摄纪录片。
　　潜水作业到6月1日共进行了72人次，计42h6min，其中包括探摸苏岩礁和摸取证物在内。
　　作业人员探明：跃进号是触到了苏岩礁外围西南角一个长约3。5m、宽不到1m的礁石上。在被撞的礁石上有显著的痕迹，周围还有许多礁石碎块，潜水员取回了8块，水下礁石被撞处还留有紫红色船底漆。
　　跃进号被撞破3处，凹陷5个，船龙骨折断1处，最严重的致命伤在第三舱后部和机舱之间，有纵向长达17m，前端宽约15cm，中间宽约40cm，尾部宽3cm的破口一道，上口钢板外翘，下口钢板向里卷，破口末端有压碎的礁石、粉末。其他两处破口的长度不足1m，最宽处约15cm。据此，完全可以说明跃进号确系触苏岩礁后船体破损，最终导致沉没。
　　作业编队潜水员还在沉船内部取出了跃进号的航海日志、船政委保存的密电码本、文件以及礁石块等29件。至此跃进号沉没的真相大白，调查工作圆满完成，中共中央、国务院、总参、交通部以及中共中央华东局、上海市委、东海舰队领导机关随即发来了慰问电和贺电。
　　在调查编队驶离作业海域的同时，新华社奉命播发了中国政府声明，全文如下：中国交通部为进一步查明跃进号沉没的真实原因而派出的调查作业船队和中国人民解放军海军协助调查的舰艇，在苏岩礁周围海域经过15天的调查作业，在北纬3206、东经1251142处发现了跃进号船体，经过周密调查已经证实跃进号是因触礁而沉没的。现在海上调查作业已经结束，船队和海军协助舰艇已经于6月2日20时05分离开作业区返航。
　　在调查作业编队进入作业海区后，美国第七舰队、苏联太平洋舰队几乎同时到达，并均锚泊在作业区附近的公海，美国飞机还在作业区低空盘旋达27次之多。由于我调查作业编队严格执行周总理和总参谋部预先定出的对策，双方没有发生任何冲突，使调查工作终于在和平气氛中完成。
　　谜底
　　跃进号沉没已经查明是触礁，究其原因是人为事故造成。其一，跃进号开航前，一味地以政治挂帅、阶级斗争为纲，使全船59名船员被换掉58名，仅留下一名三副。在青岛等候装货开航前，船长、政委等主要船员又终日忙于应酬，对全部新来乍到的各级船员没有进行任何应有的训练演习，以致事故发生后全船乱成一团，机舱里找不到排水阀，政委取不出密电码和机密文件，船长不要航海日志，就惊惶失措地弃船逃命。这充分说明船长和政委失职。其二，船长陈家祥在技术领导上严重失职。他忽视三副关于跃进号航行中有偏左的惯性的汇报，开航后不久，仅亲自测过一次船位，以后再也没有校正过船位。加之跃进号接近礁区前，驾驶员对在礁区航行没有提高警惕，麻痹大意。未考虑这一海域在四五月间的海流和风向都是由南向北，从而加大了航向的压差，最终导致海浪和礁石毁了中国首艘远洋货轮跃进号，也给国家带来不可估量的损失。
　　据《上海远洋运输志》记载，为了接受跃进轮沉船事故的教训，交通部和海军司令部召开了关于跃进轮沉船事故的分析会和总结会。据《中国航海史（现代航海史）》记载，海军航海专业干部和海军院校教员应用误差理论，从航海工作方面分析事故发生的教训，其要点：一是选择的航线不安全，离危险物太近。二是应当准确测定罗径差和计程仪改正率。三是应当认真研究海区情况预先采取避险措施。四是要充分利用陆标条件测定船位。交通部从上到下多次进行分析总结，汇编了《跃进轮触礁沉没事件的教训》。从开辟中日航线的组织领导，使用跃进轮首航中日航线，船员调配，货载组织工作，转向点和航线，开航前的航行准备工作，航行中的驾驶操作，出事后的应急措施，弃船与人员被救，通讯联络工作，船舶保险与索赔，船舶政治工作等12个方面总结了各项准备工作的情况、存在问题和教训以及应该改进的意见，指出事件的直接原因虽然是由于驾驶操作错误所致，但也暴露了这次开航工作中各个方面的许多问题。从交通部到所属单位领导，思想松懈、盲目乐观、工作粗糙、缺乏严肃负责精神，造成了整个开航工作的混乱。教训是深刻的，代价也是沉重的。
　　交通部于当月27日召开安全生产紧急电话会议，提出十不开航、五不拖带、十二项注意的安全防范措施，强调船舶要保持技术质量，保证适航。其中十不开航，即：船舶未经出口签证，船舶证明书过期不开航；超载超客不开航；通讯设备发生故障，主要助航仪器未经校验和未掌握误差不开航；锅炉主机、辅机、电器设备、各种管系航前未经检查不能保证正常航行的不开航；货物装载违反规定，影响船舶稳性、货物质量和航行安全的不开航；救生、消防设备不符合规定的不开航；燃、润料、淡水储备不足，主要属具不全不开航；遇有大风，超过本船抗风等级，或遇大雾，不能保证安全航行的不开航；船员配备不齐，主要船员无合准证书的不开航；航区情况掌握不透不开航。十二项注意，即：注意每个航次，开好航次会议，确保安全，完成任务；注意航行通告，修改海图和航行指南；注意航区望、避让、水位变化、标志特征及其异常移位情况；注意测标，核对助航仪器误差，并作好记录；注意测定船位或掌握船位及风压、流压对船位的影响；注意及时正确进行通讯联系，收听气象预报、航行通告和海难求助信号；注意检查操舵，保证航向正确；注意检查锚泊安全；注意主要船员相对稳定，避免频繁调动；注意危险品装运和保管，严格执行《水上危险货物运输规则》；注意主机、辅机、仪器及各种助航设备的保管维修，务使船舶保证正常运行；注意防火、防盗和敌特破坏，严格按规定进行消防救生演习。同时颁发了《执行十不开航若干技术问题的临时规定》。至今一直为各航运企业所重视和执行。（本刊编辑部根据史料有补充）
　　编辑晓讷