德国多代屋项目对城市社区养老的启示

　　摘要：积极老龄化是国际社会为应对人口老龄化形势提出的理念，包含健康、参与和保障三个维度，通过推动老年人参与社会，完善老人支持网络体系，促进其生理和心理健康，提高老人生活质量。同样是为应对人口老龄化，德国联邦政府于2006年推动多代屋项目，其核心理念是多代互助，该项目充分体现了积极老龄化理论的理念，对我国顺应国际趋势，推行积极老龄化有重要的启示和借鉴作用。
　　关键词：德国；多代屋；积极老龄化
　　一、社会背景
　　目前不仅发达国家人口老龄化趋势明显，许多发展中国家亦是未富先老。我国由于生育制度等原因也于1999年步入老龄化的行列。预计到2051年，我国老年人口规模将达到峰值4。37亿，届时老年人将是新生儿的两倍（全国老龄委，2007）。
　　二、社区养老的概念
　　社区养老是在社区中建立建设老年人日间照料中心、老年活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施，向社区中的老年人提供日间照料、医疗保健、文化学习、娱乐休闲等服务。同时依托社区居民自治积极探索开展社区互助养老模式。
　　三、德国的多代屋实践经验
　　1、多代屋的内涵。多代屋指跨代人群作为居住空间或开放的会面地点而使用的房子或建筑物，这里所讨论的多代屋是一种公共开放空间，指开放的会面地点，多个年龄代的成员可会面、交流并取得彼此支持。多代屋的核心理念是多代互助，而社区空间是多代互助的发生场所。多代互助是老龄化背景社会发展和改善各个层面社会功能的有效解决途径。该项目主要由德国联邦事务部推行，服务主要面向社区内的儿童、成人、老年人等所有在社区内的各年龄段的人群〔1〕。
　　2、德国多代屋的运行模式与分析。多代屋项目发展阶段。项目自2006年开始，分为两期，到2011年为第一期，2012年以后为第二期（温芳等，2015）。至2015年全德共有450多个多代屋。一期项目重心主要是提供各个年龄段的人群的交流场所和活动中心，提供儿童照护、志愿服务工作、开放日间中心、地方积极参与的平台。到了二期，不仅延续了一期时的多代共处模式，而且更加强调老年人群的护理和参与志愿服务，更加体现了积极老龄化的理念。
　　3、具体服务内容。具体服务内容主要参考温芳等学者对多代屋项目服务的梳理，有以下服务：开放会面场所：会面、交友、聊天、休闲；餐饮服务：喝咖啡、下午茶；儿童照护服务：育儿咨询、儿童看护；老年人护理服务：提供老年人生活咨询和部分照护；教育与监管服务：教育接管、就业指导、知识传递；集体活动：文化、娱乐、跳蚤市场；移民的交流与帮助服务；家庭服务：家庭资讯、家务劳动等〔2〕。
　　四、多代屋的启示以苏州市工业园区xx社区为例
　　1、背景介绍。苏州市xx社区属于回迁社区，共有2480户居民，辖区内老年人超过半数其中独居老人为170户，多数集中在6575岁年龄段，经济状况普遍良好，超过半数的老年人有固定的退休金，能够满足其基本的生活需求。
　　2、个案访谈。
　　（1）访谈资料整理。为了了解该社区的老年人日常活动现状，进行了2次个案访谈。访谈的对象为该社区常住居民邱奶奶和社区张主任。
　　社区张主任长年从事该社区工作，对社区情况了解透彻，通过访谈所得信息，该社区老人的经济状况较为乐观，能满足物质生活需求，身体上独居老人都能自理，社区也有很多定期和不定期的活动和慰问关怀提供给老人。邱奶奶文化程度较高，工作经历丰富，性格外向，思想观念开放。但是通过会谈，发现两个人独处时心理还是会感到孤单和寂寞，对社区医疗设施也有一些需求。
　　综合，主要有以下几个方面：1对于独居的孤寡老人，需要进行心理上的疏导和陪伴，减少孤独感；2需要更多的系统的有组织化的社区活动，使老人从中得到成就感；3需要完善社区医院的功能，满足老人的基本药物等方面的需求，使老人看病更加方便。
　　（2）策略多代屋的运用。
　　（1）强调社会各主体的责任和相互协作多代屋项目运作中，政府在前期占据主导地位，主要提供政策和资金上的支持，中间部门起着监督管理的职责。因为政府代表着权威和公信力，从政策层面的推动高效且易于各方面配合。公益组织等在项目中处于资源链接的角色，将零散的资源有效链接起来，这也正是社工的一个主要角色。企业在部分项目上以市场化的方式提供具体的服务。我国在推行积极老龄化过程中要以政府为主导，发动公益组织、社工机构整合社区的现有服务资源，并吸引企业投资〔3〕。
　　（2）以优势视角看待老年人。多代屋项目中有专门针对老年人的志愿服务机会，如帮助年轻人看孩子、做家务等。这样一方面可以为老年人的社会参与和自我实现提供机会，从而提高老年人的生活幸福感，促进其身心健康。另一方面，能够将社会闲置的资源利用起来，提高社会效益和经济效益。我国人口红利的时代已经结束，老年人虽然生产力上有所下降，但其积累的生活技能仍然能为社会做贡献。
　　（3）重构社会资本，搭建老年参与平台。社会资本是蕴藏在社会结构中的那些能够调动行动者参与热情并依据信任和互惠等社会规范来协调和维持其存在场域的社会关系网络。其三要素是网络、规范和资源。不同于我国大多数现有的社区服务中心，多代屋项目为老人提供了一种创新的参与社会的平台和机会，深度整合原有资源，将原来社会组织转型。如将原有的家庭教育中心、母亲中心等打造成会面型的开放空间、多代会议等，促进了代际交流和文化融合；将父母儿童中心转型为以多代屋为平台的家庭教育、职业指导服务，促进多代之间互相帮扶和社会支持网络的构建，开创了邻里共处新模式。我国的社区中也有社区服务中心、妇女儿童之家、四点半课堂等服务，可以通过资源整合，为老年人提供大量的参与社区志愿服务的机会。
　　参考文献
　　〔1〕程鑫，房志勇。德国多代屋对我国城市养老和發展模式的启示〔J〕。城市住宅，2015（05）：4952。
　　〔2〕温芳，王竹，裘知。德国多代屋项目发展评述与启示〔J〕。华中建筑，2015：6570。
　　〔3〕刘铮。德国的多代屋〔J〕。老年教育：长者家园，2011（9）：3131。