关于重构我国民事诉讼争点整理程序的思考

　　【摘要】民事诉讼中的争点确定，是控制整体诉讼范围与走向的重要内容，甚至在对案件进行宣判的过程中，也起到了决定性的作用。由此，本文以民事诉讼案件中的争点与争点整理程序概念为切入点，对优化争点整理程序的措施进行分析，为维护司法公正，提高民事诉讼处理效率创造条件。
　　【关键词】法制社会；民事诉讼；争点整理程序
　　法制社会的健全与发展，不仅要在法律法规的内容上进行不断的完善，同时，也应当在司法程序的优化中，展现出法制建设的优势性水平。民事诉讼案件作为构成我国法律诉讼的重要内容，在案件总量上较多。因此，必须在明确争点整理程序的基础上，对其效率水平进行提升，进而保证当事人的法律权益不受侵害，并加强民事案件的集中化处理水平。
　　一、争点与争点整理程序的概念
　　民事案件的处理工作中，重点的工作内容就是处理好双方当事人的争议焦点，而这种焦点的内容就被统称为争点。如果在对案件进行处理的过程中，无法明确双方争议的焦点问题，势必会在后续的判决中，导致审判的不公正。
　　在对争点进行整理程序上，通常在开庭之前完成对其进行确认，并在初审程序进行中发挥出明显的价值作用〔1〕。如果在此过程中，不能对争点内容进行确认，就会出现反复开庭的现象，并对民事诉讼的速率水平造成不利影响。在确定民事诉讼争点内容时，可以将其通过程序化的语言进行概括。为了有效处理民事纠纷，在审判前的程序进展中，将当事人作为主体，以法官为主要辅助人，对案件的争点、法律争点、证据争点等内容进行确认，将这类流程作为固定的法律程序，并称之为争点整理程序。
　　二、重构民事诉讼争点整理程序的措施
　　（一）清晰争点整理的主体划分
　　我国的最高人民法院，于2017年2月，通过《关于全面推进以审判为中性的形式诉讼制度改革的实施意见》的颁布，明确的说明了争点整理程序的必要性。并在《说明》中，详细的指出，应在庭前的会议中，由法院工作人员充分的听取涉事双方的意见，并对其进行归纳总结，以此确定该案件中的争点内容。在进行争点确认的程序中，法院被定义为了明确的指导者。然而，在民事案件的处理工作中，为了更好的发挥出争点整理程序的优势作用，必须在充分彻底落实处分主义与辩论主义的内容。在充分发挥出当事人主导权的的基础上，由法官将的引导与管理作用下，将其控制在涉事案件的范围内。
　　由此，民事诉讼案件在争点整理程序中，必须由当事人作为主体条件，并在陈述案件内容、法律适用性条件、相关证据等关系到争点确认的内容上，發挥出积极的作用。然而，由于当事人的法律意识与文化水平参差不齐，因此，必须在进行分析与归纳的过程中，由法官进行相应的指导，并使陈述内容控制到理性的逻辑关系内，进而在更好履行组织作用的同时，积极的配合完成案件阐明义务，帮助涉案当事人完成争点的整理。
　　（二）明确争点整理的使用范围
　　民事案件中，有着典型的案情复杂、证据繁多、争议明显的特点，采用争点整理程序，可以有效的提高案件的还原水平，并在进行例行分析的过程中，将案件的实施与相关的法律内容进行整理，以此提高案件审理的效率。
　　以诉讼经济的角度为出发点，当案情条件过于简单、证据较为明显、争议矛盾较弱时，可以根据实际情况，适当的减少或是免除争点整理程序，以此降低当事人与法院的时间成本消耗。而为了实现这以方法，必须在管理内容上进行完善，对于案件的复杂程度，进行清晰的定位，并采用统一化的衡量标准。但在现行的管理办法下，争点整理无疑可以有效的确定这种复杂程度。因此无论从何种角度出发，启动审前的争点整理，无疑都会提升案件的审理效率。甚至通过审前的争点整理，涉事双方，还有可能通过和解，并以原告撤销起诉而直接导致诉讼终结，进而减少了法律资源的浪费。
　　（三）规范争点整理的方法措施
　　争点整理的方法，包括书面争点整理与会议型整理两种方式。在书面争点整理中，通过起诉书与答辩状的形式，将诉讼文书作为载体，法院可以通过对双方文书的分析，了解案件中的争议焦点。在书面争点中，可以通过格式与版别的固定，约束行文中的内容，从而更加清晰的完成争议焦点的确认工作〔2〕。并通过相应的法律流程规定，对诉讼文书进行管理，从而提高争点整理的效率。
　　庭前会议制度中，对于梳理焦点与提高效率，并没有优势的价值意义，但区别于庭审程序，庭前会议中，可以通过非正式的形式，保证当事人的权利，并在社情回避权等内容上，表现出独有的优势条件。
　　（四）增强争点整理的执行力度
　　为了发挥出争点整理的基本效用，必须在保证法律力度的前提下，才能在庭前整理中，积极的发挥出当事人的主动作用。而这种对于当事人的执行力，主要表现在拘束当事人上。因此，必须在充分贯彻处分主义的基础上，对涉事双方进行一定程度上拘束〔3〕。在完成争点整理程序，并确定了案件中的争点内容后，除非经过涉事双方的同意，或是完成了法院的裁决，不能在除此之外的任何方法中，变更、增添或是撤下内容，而当事人在法庭也务必围绕涉事案件进行陈述，不能提出与案件无关的内容。同时，争点整理程序中，也具有一定条件的时效性，在超出时间范围后，直接视超时一方争点失权，并承担相应的责任。
　　另外，在增强争点整理程序执行力的过程中，也应当执行拘束法官，并保证其严格的遵守相应的法律程序规定，不能超出执法范围，更不能擅自根据个人经验增加案件中的事实与证据。同时，必须保证在法律裁判的过程中，不能遗漏争点的内容以此保证法律的公正性水平。
　　三、总结
　　民事案件的处理工作，是维护整体司法体系的重要内容，因此，必须在构建民事诉讼争点整理程序的基础上，对其主体、范围、方法与执行力度等内容进行优化，从而切实有效的提高民事诉讼案件的处理水平，并使其在构建法治社会的进程中发挥出明显的优势条件，充分展现出司法建设的时代意义，维护社会公正。
　　【参考文献】
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