新会计制度对机关事业单位财会工作的影响

　　基金项目：咸宁职业技术学院青年课题基于云平台的教育教学资源库设计研究以咸宁职业技术学院会计专业为例（项目编号：2020Q002）
　　摘要：新时期国家对于机关事业单位财务管理和会计工作提出了较高的要求，在这样的背景之下，新会计制度应运而生。在本次研究当中，针对新会计制度，对机关事业单位财务工作影响的内容展开详细论述。首先，文章对新会计制度主要内容和具备的现实价值进行分析，其次，阐述新会计制度对机关单位财务工作具体影响的表现。最后，指出新会计制度之下，机关事业单位财会工作发展转型的实现路径。
　　关键词：新会计制度；机关事业单位；财会工作；影响分析
　　我国经济改革开放全面推进之后，市场经济发展得到不断的深化，这样也使得事业单位会计制度无法满足当前的财务管理工作需求。因此关于机关事业单位会计制度不断发生变革和调整，机关事业单位开展财会工作，主要的目的是保障国家财政资金能够得到合理的运用，也能够杜绝国有资产受到侵害。并且合理地开展财务管理工作，能够促进机关事业单位完善公共服务设施，提高公共服务水平，进而促进国家经济效益和社会效益的提升。
　　一、新会计制度概述
　　新会计制度的产生和推行，让国家对国有资产管理和管理方式进行了调整和优化，新制度会按照旧制度在使用过程当中存在的不足，对相应的管理内容进行调节，以此来适应新的市场环境，也能够让新会计制度促进事业单位的健康发展。在实际实施过程当中，对事业单位应具备的功能进行了明确的规定，在新会计制度当中指出，财务功能和预算会计功能并存。这样让事业单位关于财务工作开展方面工作内容的界限比较清晰，也能够让财务管理和预算会计处于对立的关系。这样促使机关事业单位在开展财务管理时，财务信息与预算执行信息可以更清晰地展现出来。因此，通过分析可以了解到新会计制度自从颁布和实施之后，能够更好地辅助机关事业单位高效和高质量地开展财会工作〔1〕。
　　二、新会计制度对机关事业单位财会工作的影响
　　（一）对财务管理权责产生的影响
　　机关事业单位发展和企业存在较大的差异性，在财务管理工作方面，机关事业单位需要按照国家财政机制建设来进行。因此，机关事业单位对财务管理内容和范围进行明确，属于国家开展宏观调控的重要途径新会计制度制定之后，国家秉承权责分明的原则，对机关事业单位财务的支付购买和预算等方面都制定了工作制度内容。在这样的制度调整之后，让机关事业单位资产规模管理使用状况能够得到优化，并且能够保障财务管理数据具有较强的真实性，让机关事业单位明确关于各项经济活动各阶段和各责任人的权利与责任，并且能够真实记录资产的使用状况，让事业单位对于资产管理工作开展更具有高效性，也能够让财务管理工作更透明。按照职权分明的管理机制，对工作当中存在一些违规行为能够及时处理，这样对于增强事业单位财务风险管理防范意识具有重要的意义〔2〕。
　　（二）对资产管理产生的影响
　　资产在事业单位运行和管理当中具有重要的意义，同时也是为当前社会提供各项公共服务的重要基础，这些资产都源于政府财政的支出。由于资金规模比较大，在国家开展社会建设过程当中，会拨付相应的款项给机关事业单位开展相应的服务建设，因此为了能够充分保障事业单位资产管理的合理性，杜绝出现中饱私囊的腐败事件，在对资产进行管理过程当中增设监管非常有必要。在新会计制度当中，对于该方面的管理内容进行了细化，并且构建出科学的资产监管体系，例如，对财政收入及盈余预算进行了适当的调整和优化，同时，对于机关事业单位财务报表当中所含有的财政补助也进行了调整，这样能够让管理人员清楚地掌握资产管理的具体状况，进而实行相应的制度革新。这样，对于机关单位资产管理而言，能在一定程度上促进资产市场化管理。在新会计制度标准当中，对资产计算模式进行了相应的指导，并且对以公谋私，私吞国有资产犯罪活动起到一定的控制和震慑作用，这样能够在一定程度上保障机关单位资产核算的透明度，辅助机关单位优化资产管理〔3〕。
　　（三）对从业人员职能和部门管理带来的影响
　　新会计制度在执行过程当中，需要众多的机关单位财务会计人员来操作。因此，經营会计制度制定之后，对于机关单位工作人员的专业素质以及职业技能也提出了较高的要求。在实际操作当中，新会计制度影响之下，财务人员需要按照相应的内容来规范自身的操作行为，并且要按照专业素养和所掌握的会计核算与管理方式来开展财务管理活动。在旧的会计制度内容当中，会计从业人员专业素质即使偏低，也能够顺利完成各项管理工作。但是在新的会计制度之下，对于会计人员的核算能力和财务信息整合能力提出了较高的要求。各项工作需要严格按照新会计制度准则来开展。因此，新会计制度对于机关事业单位会计人员的综合素养道德水平，以及会计核算与预算管理能力要求较高。这样，对于机关事业单位而言，关于财务管理人员和组织结构方面应当进行变革，对于机关单位财务管理部门职能和人力资源各项管理工作产生较大的影响〔4〕。
　　三、新会计制度下机关事业单位财会工作转型的策略
　　（一）关注新会计制度的应用与落实
　　事业单位在新会计制度的指导之下，应当对自身财会工作制度进行改善，这样能在一定程度上促进新会计制度可以更好地辅助事业单位各项财务工作的管理。也能够适应在机关单位落实的基本条件，基于此，机关事业单位需要强化对新会计制度内容的了解和重视。并且在新会计制度内容的指导之下，对现有的财务工作管理相关制度进行不断优化和完善，来确保新会计制度内容能够在较短时间内得到有效的落实。在新制度的约束之下，能够促使机关事业单位财会管理工作有序进行，也能够让财会工作制度，更好地指导各项经济业务活动所产生的财务信息和财务预算管理。财务工作制度主要包含了以下几方面内容，第一，会计人员岗位责任制度。第二，内部牵动制度。第三，财务收支审批制度等。此外，机关事业单位在落实新会计制度时，应当增设内部监管审计制度内容，通过建立健全内部审计制度，能够强化单位对资产资金使用，以及管理活动的全面监督与审查。此外，机关事业单位内部会计管理制度构建与优化，应当以实际的状况为准，这样便于制度的完善内容更好的辅助实际工作开展，也能够让各项工作的管理更能符合国家对机关事业单位财会管理提出的要求〔5〕。
　　（二）建立健全会计监督管理工作内容
　　为了能够不断提升新会计制度在机关事业单位当中的落实状况，需要提升机关事业单位财会工作的整体水平，例如，需要强化对机关事业单位会计工作开展的具体状况进行监督，并且通过内部审计的方式对财务工作和机关工作进行不定期的内部审计，这样能在一定程度上提升机关事业单位会计管理工作的合理性与规范性。此外，应当让一些外部审计部门和国家财政部门人员对事业单位的财务管理工作进行监督和审查，可以定期开展一些责任审计工作，这样能够明确机关事业单位对财政资金的使用状况，也能够让事业单位逐渐提升，对财务资金规范使用的重视程度，以此来不断提升会计工作能力，改善机关事业单位会计管理的水平。机关事业单位开展财务处理工作时能够提高处理的合理性，并且保障各项财务资金的活动支出决策更具有规范性。
　　（三）强化财会人员的职业技能培训
　　会计人员工作水平直接影响了会计工作管理的质量，因此在新会计制度落实过程当中，需要机关事业单位不断对财务会计人员进行全面管理，也要提升这些人员的职业技能水平。例如，可以通过强化机关事业单位内部会计人员培训的方式，让这些人员对新会计制度内容进行深入的学习。这样能够让事业单位在落实新会计制度内容时，更具有高效性在实际操作当中，机关事业单位内部会计队伍的组建和建设也要给予高度的重视。通过聘用一些优秀和高素质的财会管理人员，来保障事业单位的财会管理工作人才团队具有较高的综合水平。另外，也要加强对财务人员和内部审计人员职业道德与职业技能的培训。培训的过程当中，应当严格按照新会计制度内容，来不断丰富和完善现有的职业技能，并且学习一些新技能，同时也要在技能培训过程当中加强职业道德素质教育，保障操作财务管理人员，在日后工作当中能够秉承公正和公平的财务管理。机关事业单位会计人员在参与一些培训之后，应当在新会计制度实施时积极的转变思想意识，不断地改善工作开展方式，以此来为事业单位财务工作的顺利开展提供保障。
　　（四）提升财务预算管理与控制质量
　　机关事业单位财务管理工作应当严格按照新会计制度内容当中，关于预算管理方面的要求，借助一些先进的预算管理方式，严格地开展预算管理工作，加大机关事业单位财政资金支出与预算管理控制力度。比如，可以将全面预算管理模式应用到机关事业单位的预算管理当中，这样能够让财政支出在有效的控制范围之内。在预算支出时，也要关注具体的资金使用方法和使用金额，做好监督管理工作，才能够保障各项预算能够辅助机关事业单位节省财务资金。尤其是在预算执行过程当中，应当严格控制各个科室的资金支出状况，对于支出审核方面，应当详细查看相关资料和内容，并且借助审计监督的方式，加强预算管理。
　　结束语：
　　我国不断落实近期改革开放策略之后，社会主义市场经济的发展呈现出繁荣的景象，会计制度也逐渐进行改革，新会计制度和当前财务会计工作需求进行充分的结合，然后对事业单位和机关单位的管理机制进行了调整。在新会计制度机关事业单位财会工作转型期间，应当关注新会计制度的应用与落实，建立健全会计监督管理工作内容，强化财会人员的职业技能培训，提升财务预算管理与控制质量。
　　参考文献：
　　〔1〕孟怡。会计制度对机关事业单位财会工作的影响〔J〕。经济技术协作信息，2019，14（22：5758。
　　〔2〕杨娴。刍议新会计制度对机关事业单位财会工作的影响〔J〕。营销界，2019，14（32：5859。
　　〔3〕李曉红。新会计制度对机关事业单位财会工作的影响探析〔J〕。商情，2019，30（051：2324。
　　〔4〕古纯飒。新会计制度对行政事业单位会计核算影响分析〔J〕。财会学习，2020，30（35：136137。
　　〔5〕白杨。浅析会计制度下事业单位财会工作的新方向〔J〕。商情，2020，30（36：1920。
　　作者简介：周姝（1990），女，汉族，湖北省咸宁市人，咸宁职业技术学院，硕士，助教。研究领域：会计，财务管理。