新疆产业结构的评估优化与现状分析

　　刘文峰刘思佳
　　【摘要】产业结构变动是经济发展的重要特征，产业结构的投入产出关联分析，是深刻展示产业结构变动内在机理的重要方法。本文利用新疆2012年42部门投入产出表，通过42个部门产业影响力系数感应系数等指标，对其产业关联情况进行分析，并提出产业结构优化的政策建议。
　　【关键词】投入产出表；影响力系数；感应度系数；产业结构分析
　　一、新疆产业结构的评估
　　产业结构调整是新疆经济发展的核心问题。我国国民经济长期发展过程中的一切重大难点问题的解决，包括持续增长、启动消费、增加就业、提高国际竞争力、规避国民经济运行风险以及实现可持续发展等，最终都要依赖于结构性矛盾的缓解。就新疆而言，调整和优化产业结构，是解决当前经济生活中突出矛盾的当务之急，也是国民经济长远发展的战略任务，这直接关系到在新一轮经济发展中我们能否抓住机遇，提升新疆的经济实力。从产业结构角度看，第一产业比重仍然较大；第二产业绝对地位不稳定，发展较为缓慢甚至略有下降；第三产业比重上升较快，已超过第二产业，发展迅速。说明新疆对农业的依赖性较大，工业基础不稳固，第三产业发展超前。
　　大量实践表明，产业结构调整与优化已经成为当前和今后一个时期实现经济持续增长的关键环节和必要条件。由于产业结构具有客观性、整体性、运动性等特性，我们从开放的角度进行分析，规划新疆产业结构，跳出新疆看新疆，对促进新疆经济社会发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　表1三次产业结构
　　由表1可以看出，新疆自改革开放以来，产业结构发生了巨大变化。第一产业占比明显变小，第二产业有些许增长，第三产业随着近年的发展，所占比例越来越大。然而生产总值的贡献则主要来源于第二产业。选取新疆2001年2013年的国民经济数据，利用此指标对新疆产业结构进行总体概述。
　　根据调查数据分析，工业现代化进程的加速使新疆产业结构存在失调现象，其变动呈现以下特点：第一产业对生产总值的贡献率呈现缓慢性下降；第三产业增加值比重从2001年起，总体呈现下降趋势；第二产业从2001年起逐渐小幅增加，依然是促进国民经济增长的主导产业。
　　以农业为代表的第一产业是国民经济发展的根基，以工业制造业为代表的第二产业是现阶段新疆经济增长的主导因素，以服务经济为代表的第三产业在步入后工业化时代过程中占据主导地位。从生产总值贡献率分布状况所体现的产业结构特征来看，二、三、一的产业格局仍在延续，如何调整第二产业内部结构，提高经济增长的效益与质量，加快第三产业的发展，巩固第一产业的基本地位，使社会资源在各产业间合理流动，促进各产业协调发展，是确立新疆产业发展战略，制定产业政策时需要解决的关键问题。
　　二、新疆产业结构的现状
　　任何一个产业部门的生产活动通过产业间的联系方式，必然要影响或受影响与其他产业的生产活动，这种相互影响就是波及。在这里，把一个产业影响其他产业的程度叫做该产业的影响力；把受到其他产业影响的程度叫做该产业的感应度。产业的影响力和感应度的大小，分别用影响力系数和感应度系数。
　　根据新疆2012年42部门投入产出表，得出产业的影响力系数和感应度系数，并做出如下象限图来分析新疆42个产业部门间的关联度：
　　图21新疆2012年产业各部门间感应度系数与影响力系数
　　罗斯托认为主导产业的引导功能是通过带头作用实现的，作用的实现依赖于直接和间接的关联效应。影响力系数和感应度系数都大于1的产业直接和间接的关联效应较强，位居前十位的有关产业部门具有更强的辐射和制约作用，有利于对主导产业的选择。根据2012年新疆42部门投入产出表，如图21所示，产业直接和间接关联效应均较强的产业依次是金属冶炼及压延加工业，石油、炼焦产品和核燃料加工品，化学产品，交通运输、仓储和邮政，通用、专用设备制造业，金属制品、机械和设备修理服务，造纸印刷和文教体育用品，在新疆国民经济体系中占有重要地位。
　　另外，可以看出，这些产业几乎全部是第二产业，由此可见拉动新疆国民经济增长的主要是第二产业，重化工业仍处于新疆产业结构的核心地位。相对来说，2012年在两个系数均小于1的行业中，第三产业所占比例较大，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。因此，新疆的服务业发展水平十分落后。
　　三、政策建议
　　（一）调整产业结构，实现转型升级
　　这里的调结构主要是优化轻、重工业比例。新疆是纺织工业原材料供给的基地之一，并有很好的基础，同时纺织工业投资周期短，投资规模小，见效快，特别是随着它的发展，延长产业链，带动相关服务业的联动，吸收劳动力的前景广阔，这也是政府提出重整新疆纺织工业的目的所在。
　　（二）积极培育优势产业带，大力推进农牧业现代化
　　进一步优化农业产业结构，做优做强优势特色农业，提高农牧产品的市场竞争力。以龙头企业为依据，重点围绕棉花、粮油、邻国、畜产品、区域特色农产品，大力发展农产品精深加工业，优化农牧产品加工布局，积极扶持新疆特色农副产品精深加工，形成北疆以畜产品和特色农产品精深加工为主，南疆以特色林果业精深加工为主的产业区。
　　（三）发展特色经济，加速新型工业化进程
　　一是进一步提高油气资源在区内加工的数量和深度，将中石油、中石化等央企和国企的上游和下游产业尽可能放在地方；二是最大限度地延伸石油和天然气产业链，做大做强下游产业的精深加工；三是大力发展现代煤电、煤化工产业，充分发挥新疆矿产资源丰富的优势。
　　【参考文献】
　　〔1〕王运奇。新疆产业结构调整与主导产业选择研究〔D〕。新疆师范大学，2007。
　　〔2〕刘小瑜。中国产业结构的投入产出分析〔D〕。江西财经大学，2002。
　　〔3〕王群。产业结构优化与升级的思路〔J〕。河南社会科学：2003（1）：6267。
　　〔4〕白桦。新疆产业结构优化的对策建议〔J〕。科技成果纵横。2011（01）。
　　〔5〕匡金辉。新疆产业结构分析及优化调整研究〔D〕。新疆大学2012。