政府研究室参事室年度工作总结

　　2019年，研究室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在自治区党委、政府领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神和自治区党委、政府工作部署，认真履行调查研究、决策咨询、文稿起草、参事服务管理和联系协调智库等职能，各项工作迈上新台阶。
　　一、认真履行职能职责
　　（一）决策咨询服务更加务实有效。一是深入贯彻习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，围绕全区经济高质量发展重大问题，联合国家高端智库开展《十四五时期内蒙古经济社会发展若干重大问题研究》《内蒙古提升金融服务实体经济能力研究》等6项重大决策咨询课题研究，为党委、政府提供决策咨询服务。二是围绕三大攻坚战、现代能源经济、优化营商环境等领域重点问题开展调查研究，形成了《乌兰察布市脱贫攻坚工作调研报告》《关于驻区央企发展情况的调研报告》等一批研究成果，部分成果直接转化为相关决策或体现在自治区领导讲话当中。三是促进研究成果转化应用，全年编报《调研报告》《主席专报》《送阅件》48篇。委托国家信息中心中经网开展《优化营商环境工作实施方案》《关于促进民营经济高质量发展若干措施》两项决策后评估工作。编辑出版了《内蒙古自治区高质量发展系列研究丛书（15册）》，得到自治区领导、多部门好评。四是加强课题管理。制定课题管理细则，规范完善课题评审、验收程序，严把评审质量关，确保课题高质量完成。
　　（二）调查研究工作取得新成绩。一是准确把握党中央对内蒙古的战略定位，全方位审视内蒙古发展，起草了《深化区情再认识，推动经济高质量发展》调研报告。结合不忘初心、牢记使命主题教育，牵头开展了探索一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子专题调研，得到自治区领导的充分肯定。二是按照自治区领导要求，开展重点问题调研。《兴安盟突泉县农村垃圾分类处理调研报告》经自治区政府主要领导批示，相关部门已转化为具体工作措施，有力推动了农村垃圾分类工作；《牧区现代化试点工作调研报告》和新巴尔虎右旗、阿巴嘎旗2个《牧区现代化试点方案》为推动牧区现代化提供了重要参考，通过自治区政府常务会议审议并实施。全年共完成各类调研文稿54篇、约30万字。三是加强调研资料、数据的梳理归类，分行业、分领域建立调研资料档案，启动建设决策研究数据信息应用系统，为积累丰富研究资源、检索查询、提高效率奠定重要基础。
　　（三）文稿起草质量和水平明显提高。一是精研细磨，严把质量关，较好完成《政府工作报告》、全区经济工作会议讲话和自治区党委、政府领导署名文章、致辞、主旨发言等重要文稿起草任务。在自治区政府门户网站上对《政府工作报告》进行深度解读。二是加强全区经济运行分析研判，实现季度分析常态化，提高经济运行监测能力和水平。《2019年上半年经济运行分析》《2019年我区经济运行分析及明年经济形势展望》等2篇报告，为自治区党委、政府准确研判经济运行形势提供了有效参考。三是规范综合文稿起草流程，严格落实逐级审核把关责任，文稿起草能力、效率和质量进一步提高，得到自治区领导和部门的充分肯定。全年完成自治区党委、政府交办重要文稿187件、52。9万字。
　　（四）参事管理服务得到加强。一是进一步完善参事工作制度，制定了《内蒙古自治区人民政府参事工作暂行办法》《参事调研工作办法》《参事工作与研究工作协同推进的意见》，促进政府参事主动参与重点、难点、热点问题调研。制定参事选聘工作办法和选聘计划，完善了《参事建议》的起草、审阅、签发制度。二是组织参事开展调查研究，形成了一批有价值的研究成果。全年组织参事开展课题研究15项，编报《参事建议》12篇，有7篇得到自治区领导批示。三是加强参事管理服务，落实参事工作待遇，选派参事参加全国政府参事研修班、国是论坛京津冀协同发展论坛等活动，全方位发挥参事参政议政、联系各方的作用。
　　（五）智库建设进一步深化。一是自治区政府与国务院发展研究中心签订《合作备忘录》，全面深化了自治区政府与国家高端智库的合作。与国家发改委经济研究所、国研经济研究院等高端智库的业务合作更加紧密，室内干部以会代训参加了中国行业发展报告会、中国民营经济研讨会等活动，进一步开阔了眼界，提升了水平。二是与自治区社科联、社科院、发展研究中心等区内智库开展合作研究、交流研讨和课题互评互审等合作，形成服务自治区党委、政府决策的工作合力。探索建立智库平台，承办了在北京举办的内蒙古十四五规划重大问题研讨会，形成《内蒙古十四五规划重点问题与对策建议》。举办了内蒙古生态优先、绿色发展研讨会，形成了建设国家北方重要生态安全屏障、污染防治、产业转型绿色发展等重要研讨成果。三是制定出台了《特约研究员聘任管理办法（试行）》，首次面向全区遴选不同领域专家、学者和专业干部作为特约研究员，在调动社会力量参与决策咨询方面进行了积极探索。
　　二、扎实推进依法行政
　　（一）坚持依法行政。一是结合人员变动情况，及时调整依法治区工作机构，由室主任担任组长，切实履行法治建设第一责任人职责。制定法治政府建设年度工作计划和具体实施方案，将法治政府建设列入室党组工作重点，年内2次听取法治工作汇报，研究解决法治建设工作中存在的问题和困难。二是认真办理人大代表建议和政协委员提案，建立了分管领导统筹协调、相关处室分工负责、专人跟踪盯办的工作机制，按要求完成了3项人大代表建议、3项政协委员提案答复工作。三是严格执行《内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题管理办法》，认真落实课题立项、委托招标、经费拨付等各项规定，加强重大研究课题的全过程监管，确保课题规范推进。四是落实规范性文件制发相关要求，制定《内蒙古自治区人民政府参事工作暂行办法》，报请自治区政府审议后印发实施。五是组织干部参加在线学法、普法知识竞赛等，引导全室干部职工形成尊崇法律、依法履职的良好氛围。
　　（二）深入推进政务公开。一是严格执行党组议事规则，对三重一大事项实行民主讨论、集体决策，积极推进决策公开、执行公开、结果公开，让权力在阳光下运行。二是认真办理人民网主席留言回复工作，全年完成网民给自治区主席留言公开答复210件，被人民网评为2019年人民网网民留言办理民心汇聚单位。三是及时主动公开政务信息，加强信息内容审核把关，在自治区政务共享平台主动公开人事变动、预算执行、三公经费等政务信息。
　　（三）开展深化放管服改革调研和服务。一是根据自治区推进政府职能转变和放管服改革协调小组的职责分工，围绕行政审批改革、优化营商环境、加强市场监管等重点领域开展调查研究，提供决策咨询。《加快推进网上审批，尽快实现一网通办》《制约我区民营经济高质量发展的问题和对策建议》等调研成果得到自治区领导肯定，部分建议被自治区相关部门采纳。二是组织开展了《关于促进民营经济高质量发展若干措施》落实情况专题协商，听取了部分自治区人大代表、政协委员、民营企业家、工商联代表及自治区相关部门的意见建议，形成《lt；关于促进民营经济高质量发展若干措施gt；落实情况报告》。三是在2020年政府工作报告和经济工作会议讲话起草调研中，重点调查了各地优化营商环境、推进放管服改革的做法、成效和存在的突出问题，深入研究分析，在2020年工作中有针对性地作出重点安排。
　　三、深入推进全面从严治党
　　（一）扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。开展读原著、强党性、提能力专题学习讲堂，组织专题教育学习15次，邀请相关领域专家进行专题辅导3次，党组成员为全室党员干部上专题党课4次。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，引导党员干部把总书记四个到位的要求体现到文稿起草、调查研究等各项具体工作当中。围绕中央专项整治的8个方面问题和自治区党委重点整治的12个方面问题，对标对表检视，并征求盟市厅局、参事和各处室意见39条，按要求梳理归类出10个方面主要问题，提出整改措施，实行台账管理，扎实推动问题整改，增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性。
　　（二）重视加强思想政治和意识形态工作。一是发挥室党组理论学习中心组头雁作用，带动全室干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。坚持分领域、分专题、分层次开展集中研讨，全年组织理论中心组学习22次，开展研讨35人次。二是完善研究室《党组落实意识形态工作责任制实施方案》，严格按照三个清单加强风险隐患防范处置，强化文稿起草、调查研究、论坛研讨、网络舆论等各环节工作措施，压实意识形态工作责任，严把意识形态关。三是高度重视和加强网络安全工作，安排专项经费，推进国产化替代和软件正版化，机关计算机实现正版办公软件全覆盖。
　　（三）全面加强机关党的建设。一是推进党支部标准化建设。完成机关党委换届选举工作，进一步明确室机关党委委员的职责分工。严格政治标准，选优配强3个党支部的书记。开展党支部书记述职评议，强化党务干部培训，不断增强抓基层党建的责任和能力。二是做好经常性思想政治工作。通过领导带头讲党课，开展谈心谈话，强化民主生活会、组织生活会成果运用等，加强思想政治教育，提高党性修养。三是严肃党内政治生活。严格执行三会一课制度，提高民主生活会、组织生活会质量，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，落实党员领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。四是把政治学习、主题党日、开展批评与自我批评、民主评议党员作为党员思想政治建设的重要内容，加强指导和监督检查，对落实党内生活制度不严格的党支部进行约谈批评，督促整改。
　　（四）加强领导班子和干部队伍建设。一是坚持以政治建设为统领，全面加强领导班子思想、作风、纪律和能力建设，严守政治纪律和政治规矩，提高从政治高度看问题，从专业视角谋划工作的能力和水平。二是深入整治机关四官四种人问题，在全室组织开展了学思行、当标兵活动，制定实施了《研究室工作人员岗位绩效量化考核办法（试行）》，进一步提升干部职工的综合素质、工作能力和业务水平，营造真抓实干、敬业奉献、担当作为的良好政治生态。三是建设政治过硬、业务精湛、忠诚担当的干部队伍。组织开展基层干部遴选和大学生选调，年内有6名同志充实到干部队伍中。树立鲜明的选人用人导向，以实绩实干论英雄，注重培养年轻干部，优化干部队伍结构。加强处室能力建设，对6名处室负责人进行轮岗，优化专业分工设置，激发干部干事创业活力。四是加强保密和档案管理。采购配备了涉密计算机和专用计算机配套设备，组织开展保密专项培训和定岗授权。进一步规范档案管理，建立完善立卷归档、登记统计、保管借阅等一系列制度规定，实施纸质档案数字化升级。五是支持兴安盟扎赉特旗新立嘎查脱贫攻坚和驻丰镇扶贫总队工作，巩固脱贫摘帽成果。启动内蒙古《大辞典》修订工作。机关工会、青工委等工作有效开展。
　　（五）狠抓党风廉政建设。一是严格落实一岗双责，与各处室主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力，逐级压实责任。二是坚持严在日常，把纪律挺在前面，严格执行党纪党规，让党员干部习惯在严格监督和纪律约束下开展工作。加强党员的教育管理，勤提醒、早预防，把问题解决在萌芽状态。三是扎紧制度笼子，明确研究室领导班子成员及其配偶、子女禁业范围，严禁研究室干部对外承担课题获取报酬，排查党员领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，消除廉政风险隐患。四是严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区配套措施，坚决防止四风问题反弹回潮。改进文风会风，精简会议文件，全年减少发文43。树立过紧日子的思想，制定实施《关于厉行节约反对浪费建设节约型机关实施办法》，严格落实财务管理制度，全室三公经费支出同比压缩41。
　　过去的一年，研究室工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多不足，主要表现在：政治思想水平还不高，对习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神学习还不够深入；文稿起草、决策咨询、调查研究能力还不强，特别是干部专业化水平与新形势新任务以及与自治区党委、政府要求还有较大差距；严实细、朝气蓬勃、勇于担当的工作作风，还需要进一步巩固增强；制度建设和制度执行还不严实，机关管理和服务能力有待提升等等。2020年，我们将进一步强化责任意识，创新工作思路，努力提高文稿起草、决策咨询、调查研究的质量，使研究室工作再上一个新台阶。