市科学技术局法治政府建设工作总结

　　年来，市科学技术局法治政府建设工作在局党组的正确领导下，在省科技厅政策法规处和市委法制建设办的精心指导下，结合中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20152020年）》、省委省政府《山西省贯彻落实法治政府建设实施纲要（20152020年）的实施方案》和市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面加快法治朔州建设的实施意见》精神，以强化学习培训为基础，以规范行政行为为抓手，以制度建设为保障，紧紧围绕科技部门中心工作，较好地完成了法治建设工作目标责任制各项任务，科技管理依法行政工作机制逐步健全，执法队伍建设得到进一步加强，有力地促进了各项业务的扎实开展。现将我局2018年政府法治政府建设工作完成情况汇报如下：
　　一、工作措施及工作成效
　　（一）领导重视。我局把2018年法治政府建设工作列入重要的议事日程，始终作为全局的大事来抓。成立了以局长为组长，副局长为副组长，办公室工作人员为成员的科技局法治建设工作领导小组，定期召开工作会议，研究部署法治建设工作两到三次，及时进行周密安排，按要求做好总结和汇报工作，并把法治建设工作纳入科技局年度考核，引入奖惩机制，增强全局上下做好法治建设工作的紧迫感和责任感。
　　（二）深入开展法治建设宣传工作。我局2018年重点做好了三个方面的工作：一是抓好《七五普法读本》、《公务员法》、《知识产权法》、《行政处罚法》、《科技进步条例》、《应急条例》等的学习宣传，着力提高广大干部职工的学法、用法意识。今年我局组织系统全体人员参加的大规模的知识产权工作培训两次，培训300多人次。通过培训，在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略、依法治市战略以及依法维护知识产权人合法权益，着力提高科技执法工作者的依法决策、依法行政、依法管理的公共服务能力和水平。二是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性。我局七五普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员，通过学习测试和公务员法律知识竞赛等形式使普法工作取得了很好的实效。今年，局15名领导干部参加了《宪法》、《监察法》和《公共法》知识考试，参加考试率和合格率均达到100，成绩优良。三是坚持法制学习与法制实践相结合，着力提高科技行业的法制化管理水平，明确权责一致，扎实推进行政执法责任制和行政执法责任追究制。
　　（三）全面推进依法行政。一是严格落实政务信息公开。坚持讲求实效，结合实际，突出重点，创新形式，不断提高党务政务公开工作水平。改版升级了科技局官方网站，配合科技局官方微博、官方微信，形成多渠道，互动式的网络平台体系。做好科技各项工作的信息主动公开和依申请公开。严格按照公开目录做好各项信息公开工作，主动公开政务信息80多条，党务信息24条。二是完成了行政处罚裁量权基准制度和重大行政执法决定法制审核制度，使科技工作有法可依。我局对科技部门涉及的相关法律、法规、规章制度进行了梳理，不断修正、补充和完善我局的行政执法依据。三是加强法制队伍建设，提升人员素质与能力。我局根据实际情况，积极创造条件，提高队伍业务能力和综合协调能力，提高我局法制队伍的思想作风、工作作风和生活作风，树立奉献精神和大局意识，扎扎实实做好本职工作，全面调动各方面的积极性和主动性，共同做好依法行政工作。四是加强规范性文件的审查备案工作。上级公文传阅严格履行公文处理程序，提高公文处理质量。上级公文、领导批示、部门以及项目单位请示等公文做到及时签收、登记，不积压、不误传，来一件办一件，严格防止漏办和延误，实行谁承办谁负责；严格执行传阅制度。上级和有关部门来文、来电、信息等公文由办公室接收后，上报局领导及时传阅。紧急公文传阅不过夜，做到及时呈报有关领导，对急办事项，可以先通知有关领导和科室办理后传阅；公文经领导批示后，办公室对重点的传阅公文重点跟踪催办、查办。一般公文定期催办、查办，各科室对所办公文及时存档。对秘密公文、绝密公文要采取保密措施，严格控制传阅范围，不泄露机密，确保安全。办公室和各科室要做好公文的归档、保管工作，严禁出现丢失现象，否则按责任制定处罚，严重的要追究当事人的责任。五是强化行政执法监督工作。全局上下始终坚持立党为公，执政为民的工作理念，不断增强全局干部廉洁自律的意识，认真贯彻执行中央廉政准则和其他法律法规，始终保持情为民所系，权为民所用，利为民所谋的优良品德和工作作风。为此我局不断加强监督制约，实行责任追究制。一旦发现吃拿卡要等问题，将视其情节轻重，分别给予谈话、通报批评、调岗，以至纪律处分等，决不姑息。同时制定《朔州市科学技术局廉政建设制度》和《朔州市科学技术局廉政行为准则》两项规章制度，并公布监督举报电话，设立意见箱，切实做好我局行政执法监督工作。
　　二、推进依法行政工作的意见和建议
　　政府依法行政主体是政府，客体是人民群众，因此加强普法教育，提高依法行政意识是每个公民的义务。普法教育要抓住这两个重点：一是抓好领导干部普法教育。首先要教育行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念，清除官本位、特权思想，正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在推动发展、处理矛盾时，善于运用法律手段解决问题。其次，要建立领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，并将学习情况和依法行政能力作为年终考核和提拔使用的重要依据，提高领导干部的政治和法律素质，增强他们依法行政的能力，做依法行政的模范，以此来推进全社会的依法行政。二是抓好群众的普法教育。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政要求，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，监督执法人员的行政行为，从另一个层面推进政府的依法行政。
　　三、存在的问题和下一步打算
　　年来，我局在法治建设、依法行政、法制宣传工作方面做了一些工作，也取得了一定成效，但上级要求相比，还有一些差距。下一步，要重点做好以下几个方面工作：
　　（一）进一步加强工作组织领导。结合本部门总体工作规划，进一步加强对法治建设、依法行政、法制宣传工作的领导，明确下年度工作计划，继续贯彻落实《中共朔州市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治朔州建设的实施意见》，保证经费到位，工作到位，确保今后依法行政各项工作的全面完成。
　　（二）加强自身学习，进一步提高工作水平。继续加强行政法制宣传教育，切实加强知识产权执法队伍建设，努力推动法治建设、依法行政、法制宣传成为机关工作人员的自觉行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，不断提升科技工作水平。
　　（三）强化考核，落实工作部署。把法治建设、依法行政、法制宣传列入重要议事日程，纳入年度工作目标考核。积极配合上级部门开展科技进步法规、科技政策执行情况的调研和监督检查，把依法行政、推进科技进步与创新工作列入重要考核内容，并定期督促检查，通报有关情况。