细读政府工作报告里的教育民生

　　2016年的政府工作报告对教育重点工作用了13个句子表述。虽然字数不多，但除第一句教育承载着国家的未来、人民的期盼是总括性地表达使命，其他12句话都在领域、行动和目标等方面有着明确要求。这就是十三五开局之年的教育民生。
　　2016年，教育该如何发力？下面这几个关键词是索引。
　　加大。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。第一位的是，为切实落实和有力推进《乡村教师支持计划（20152020年）》，在加和大上做文章加责任、加动力，大思路、大机制。
　　改善。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。统一机制只是前提，关键在于改善办学条件，它们是以往被忽视（或轻视）的学校做强做优的同时，就留下了薄弱和短板。
　　鼓励。鼓励普惠性幼儿园发展。在将学前教育放在国家战略高度审视的当下，理应人民教育政府办。然而，在民办幼儿园占据23局面的当下，作为责任主体的各级人民政府，务必要为了普惠建立机制，调动和规范民间办学的动力和行为。
　　办好。办好特殊教育。首先是办，其次是好。一直以来，对特殊教育党和政府都十分倾注，今后是做好。如何做好特殊教育，几十年来的基础教育发展的经验值得借鉴，但是决不能简单类推或依样照搬。
　　发展。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对此，需要用职业专业化视角来审视当下的规模发展和政策引导等机制。让现代说话，是职业教育改革和发展的根基；没有现代，就没有吸引力和感染力。
　　免除。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。这是人民政府的责任。值得期待的更应该是教育的从普惠（学习免费）到普慧（智能提升），这是发展更高质量更加公平的教育的应有之意。
　　落实。落实提高乡村教师待遇政策。过有体面的生活，是作为人的生存的价值（动机）。《乡村教师支持计划（20152020年）》是权宜之计，最终目标是在待（至少是薪酬）遇（起码是声望）两个方面，都让教师有尊严。
　　推进。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。事实上，用推进已然不足以表述教育落后于信息化发展步伐的窘迫，互联网教育引领的未来教育已经风生水起：未来教室（课堂）正在路上。
　　提升。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。高校的水平和能力是实现中国梦的不二基石。反思既往的高校发展方略，势必在要提品质升特性上做文章。
　　扩大。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。农村发展是城市化的前提，其根本在于实现农村的现代化和从农人员的专业化。
　　规范。支持和规范民办教育发展。大力发展民办教育的大力应该从单纯追求规模或减轻政府负担的思维突围，人民教育政府办的政府办也应变革为政府管，或者管办结合。政府的主体责任在于建立机制规范办学行为。
　　托起。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。教育是造就未来的事业。党和政府，以及社会，都应该是实现中国梦的践行者，并承担起塑造接班人的使命。
　　更高质量更加公平的教育，不能靠说，必须靠做。而发展更高质量更加公平的教育，就是在做的前提下，反思、改进、优化、变革，这就是我所理解的十三五之教育民生。