水资源税标准提高，会影响居民水价吗？

　　据中国政府网，国务院总理李克强9月15日主持召开国务院常务会议，会议通过《地下水管理条例（草案）》。明确建立地下水取水总量控制和水位控制制度，确定合理提高地下水水资源税费标准。要求划定禁止开采区和限制开采区。
　　如何保护水资源，成了新时代的一个重要话题。回想从前爷爷奶奶辈的时候，人们使用水还必须到河里挑、到井里打，对水的使用格外珍惜，洗完菜的水还能浇花。现如今，人们大手大脚、十分奢侈地使用着这些来之不易的水。为了实现节约用水，税收上有哪些政策及措施呢？
　　《资源税法》第十四条规定，国务院根据国民经济和社会发展需要，对取用地表水或者地下水的单位和个人试点征收水资源税。征收水资源税的，停止征收水资源费。水资源税根据当地水资源状况、取用水类型和经济发展等情况，实行差别税率。
　　1、目前水资源税的试点城市？
　　水资源税试点，从2016年在河北省实施以来，从2017年12月份，试点工作扩大到了9个省，主要是在缺水比较严重的几个地区，包括北京、天津等9个省份。
　　试点省份开征水资源税后，将水资源费征收标准降为零，不形成双重负担。
　　2、纳税人及征收对象？
　　水资源税是对取用地表水和地下水的单位和个人征收。直接取用地表水、地下水的单位和个人，都是水资源税纳税人。
　　9个省份的试点中，主要针对企业生产、经营取水、耗水情况，不会增加居民生活用水的负担。
　　3、计税方式、税率？
　　水资源税实行从量计征，应纳税额的计算分为两种情况：
　　水力发电和火力发电贯流式（不含循环式）冷却取用水
　　应纳税额实际发电量适用税额
　　一般公式
　　应纳税额实际取用水量适用税额
　　适用税额，是指取水口所在地的适用税额。
　　具体由试点省人民政府在《试点省份水资源税最低平均税额表》规定的最低平均税额基础上，分类确定具体适用税额。
　　《最低平均税额表》有一个显著的特点：
　　在地下水地区取用地下水，适用的税率明显高于地表水。水资源紧缺地区地下水税额要大幅高于地表水。比如天津，地下水最低税额是地表水的5倍，这和严格控制地下水开采的政策密不可分。
　　4、实际征收的税负水平如何？
　　我们来看一下，试点省份内蒙古的税率制定。
　　可以发现，税率的设置很具区分性的：
　　l地下取水和超计划用水，适用较高税率。通过抑制地下水的超采，倒逼高耗水企业节水，提高用水效率。对个人来说，负担没有增加。
　　l正常的生产生活用水维持较低税率。
　　l农业生产业的税率仅有0。05，而特种行业（洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等）税率高达6。5。
　　除了区分税率外，内蒙古省还规定，除城镇公共供水企业外，纳税人当年累计取用水量超出水行政主管部门批准计划的，加征水资源税：
　　l超出计划或者定额20（含）以下的水量部分，在原税额标准基础上加1倍征收。
　　l超出计划或者定额20至40（含）的水量部分，在原税额标准基础上加2倍征收。
　　l超出计划或者定额40以上的水量部分，在原税额标准基础上加3倍征收。
　　也就是说，按批准计划内或者批准定额，税负就不会太高，如果因浪费或生产大超过计划水量，则会多缴税。这可以很好地鼓励节约用水、提高用水效率。
　　5、哪些情况不征或者免征水资源税？
　　（1）不征税部分农业生产和公共应急用水
　　l农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；
　　l家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；
　　l水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的；
　　l为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用（排）水的；
　　l为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
　　l为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
　　（2）免征或者减征农业生产取水及再生用水
　　l规定限额内的农业生产取用水，免征水资源税；
　　注：对超过规定限额的农业生产取用水，以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低确定税额。
　　农业生产取用水，是指种植业、畜牧业、水产养殖业、林业等取用水。
　　l取用污水处理再生水，免征水资源税；
　　l除接入城镇公共供水管网以外，军队、武警部队通过其他方式取用水的，免征水资源税；
　　l抽水蓄能发电取用水，免征水资源税；
　　l采油排水经分离净化后在封闭管道回注的，免征水资源税；
　　未来，将有更多的城市会实施征收水资源税，促使企业和个人进一步节约用水。聚沙成塔，积水成渊，保护水资源，让我们从日常节约用水做起。