兴产业保就业富家业

　　临潭县脱贫攻坚及乡村振兴掠影
　　做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。2016年以来，临潭县农牧民收入持续增长，基础设施明显改善，社会保障力度加大，全县以滚石上山的意志、敢死拼命的精神、滴水穿石的韧劲，转变思想，苦干实干，摘掉贫困的帽子，为乡村振兴奠定了良好基础。
　　党建为全面发展储能蓄力
　　临潭县坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴目标任务，有效发挥基层党建红色引领作用，全力抓党建促环境整治、促生态保护、促产业扶贫、促电商和消费扶贫，让广大群众切实感受和享受到脱贫成效、脱贫成果，为全县脱贫攻坚提供了坚强组织保障。
　　在百日攻坚行动和净美临潭奔小康行动中，11466名党员以敢当出头鸟、敢啃硬骨头的担当精神，以实际行动刷新临潭净美颜值。累计拆除违建乱建商铺和房屋794间，平整场地、清除杂草2。96万平方米，清理建筑垃圾1。15万吨，对涉及群众进行妥善安置，让群众在重拳破坚冰中感受到冬日温暖。在冶力关大景区，成功塑造了以花谷田园等为代表的党建品牌，不断丰富以八角花谷、十里画廊为代表的乡村旅游精品景区品质内涵；在全县范围内通过党组织牵头、党员引领，村党支部和党员致富带头人带动群众建设生态文化旅游乡村，在实现绿色崛起中走上生态路、吃上生态饭、挣上生态钱，让乡村旅游成为基层党建促脱贫的生动实践。同时，为了丰富社区居民和农牧村群众日常生活，更好地服务辖区居民，该县坚持硬件软件一起抓，不断整合资源，对办公场地进行改造提升，推动社区与辖区单位资源共享、党群共融，优化了办公有场所、活动有场地、学习有去处的社区服务能力。
　　产业优化结构合理布局
　　要脱贫也要致富，产业脱贫至关重要。临潭县按照脱贫靠产业、产业靠覆盖、覆盖要达标、达标出效益的思路，立足资源禀赋，坚持市场导向，持续构建扶贫产业体系，初步形成了生产、加工、销售一体化发展的路子。
　　突破传统农牧业概念，产业布局更加合理。临潭县处于农牧业过渡地带，自西向东、由北向南的海拔差异致使县内农牧业发展不均衡，各乡镇农牧业收入差异较大。为打破这一僵局，该县结合不同气候条件和耕地、草山等资源占有情况，形成了以中药材、高原夏菜、牦牛藏羊育肥、湖羊养殖繁育、饲草种植加工5大特色产业为主导，以杂交油菜、蚕豆、青稞、藜麦等杂粮杂豆和土鸡、土蜂生态养殖为补充的产业增收体系。以当归、党参、黄芪、大黄为主的中药材年均种植面积达10万亩以上，产量达到3万吨，年产值突破3亿元；高原夏菜面积达到2万亩，产量达到3万吨，年产值突破4000万元；牛羊等牲畜存栏量17。66万头（只），年出栏量10万头（只）以上，年产值约1。3亿元。
　　早在明清时期，临潭的民族手工业制品就在甘青地区享有盛名。时至今日，临潭铜锅、临潭银饰、临潭帐篷、洮州刺绣、洮州千层底儿更是远销省内外。为了发挥民族手工业的带贫作用，政府对县内相关小微企业、扶贫车间予以资金、技术扶持，目前已达到预期效果：由建档立卡贫困户马尔南夫妇创办的城关镇教场村柒伍捌民族帐篷加工有限责任公司（扶贫车间）吸纳长期务工人员39名，人均月工资3000元；帐篷年产量可达6000顶以上，年销售额已突破1200万元，纯收入突破100万元；公司加工生产的各类帐篷销往州内各县市及青海、四川、内蒙古等地。双龙民族铜器加工有限责任公司（扶贫车间）则吸纳了本村99户低收入家庭到公司入股，年分红20万元以上；有长期务工人员27名，其中残疾人10名，下岗工人1名，人均月工资2800元；公司铸造加工的民族铜器销往州内各县市及甘肃、四川、青海地区，年销售额600万元以上，纯收入70万元以上。此外，民族首饰（服饰）、新型手工艺品、洮绣制品、手工布鞋、环保手提袋等生产加工企业迅速成长，成为带动各族群众就近就业的有生力量。
　　就业拓宽贫困人口增收渠道
　　临潭县是甘南州的人口大县，人均耕地、草场等资源占有率较其他县市偏低。特别是王旗、石门、洮滨、店子等乡镇，人均耕地面积不足1。5亩，一定程度上限制了农牧业收入。在这种先天不足的情况下，就业成为脱贫的关键。
　　疏通劳务输转大动脉，农牧民新身份助增收。结合各乡镇发展需求和农牧民群众培训意愿，因地制宜，分类持续、精准实施劳务技能培训，增强了农牧民亦工亦农的就业本领。通过持续培训中式烹调师、电焊工、木工、钢筋工、砌筑工、装饰装修工、中药材种植员、家禽养殖工、刺绣、家政服务员、电商从业人员，实现劳务输转32。07万人次，创劳务收入42。01亿元，人均年收入1。3万元。在提升农牧民劳务技能的基础上，及时与省内外企业、劳务中介机构和天津市东丽区相关企业衔接沟通，按照岗位、工种精准输出劳务人员。
　　拓宽就业创业新渠道，特殊人群造血能力强。为鼓励创业，向贫困大学生、退役军人、贫困妇女、残疾人积极争取创业贴息贷款（人均15万元）、配套产业扶持资金（人均10万元）、发放一次性创业就业补贴（人均5000元）。在创业补贴政策的激励下，贫困大学生、贫困妇女、残疾人通过开办合作社、经营小吃店、手工作坊、电子商务平台等实现了创业就业，并有效带动周边群众就业。
　　促进消化吸收功能，非公组织不缺席。自2019年起，县内各商会、民营企业弘扬光彩精神，以百企帮百村精准扶贫行动为契机，改善帮扶村基础设施，帮助贫困群众增收致富。在结对帮扶过程中，25家企业充分发挥企业自身在资金、技术、产业、市场、管理等方面的优势，对25个贫困村在物资捐赠、改善村内基础设施的基础上，吸纳低收入家庭劳动力到企业就业，从根本上解决贫困问题。据不完全统计，各商会企业年用工人数约为1。3万，人均年工资突破3万元。
　　旅游为乡村振兴注入活力
　　2018年至2020年，临潭县创旅游综合收入21亿元，年均增长20以上。全县有宾馆、饭店等涉旅企业达60多家，农家乐500多家，旅游就业人数达4500多人，旅游业已成为推动全县经济社会发展，带动群众脱贫致富，增加就业，拉动内需的新兴支柱产业和经济增长点。
　　背靠大景区，吃热吃香旅游饭。每年五一小长假至十一黄金周的五个多月，是冶力关大景区的旅游旺季，也是冶力关镇380户农家乐、旅游民宿的营业旺季。在旅游季节，50以上的冶力关人都在吃旅游饭：开办农家乐、民宿，经营马队、游船、滑索、漂流，销售土特产、旅游纪念品。冶力关镇的农家乐早在10年前已成为甘南州乡村旅游的典范。近年来，冶力关镇更是借着大景区建设的东风，将绿水青山变为金山银山，成为全县最早退出贫困序列的乡镇。随着全域旅游理念的普及，八角、古战、城关、术布等乡镇的旅游收入占比也在逐年增加。
　　盘活各类资源，变美丽乡村为聚宝盆。乡村的高质量发展是全县经济发展中必不可少的一部分，乡村旅游的发展和创新更是助力乡村脱贫攻坚的有力举措。临潭县以乡村振兴战略为指导，以创建国家级全域旅游示范区为突破口，以冶力关大景区和古战阿子滩大景区建设为契机，结合生态文明小康村、美丽乡村和一十百千万工程，将现代休闲农业与农村三变改革结合起来，重点培育了万亩油葵、万亩油菜花、高原梯田观赏带、高原花卉观赏基地、草莓采摘园、乡村植物园等休闲农业旅游产品，建设了12个旅游扶贫重点村和4个文化旅游标杆村，成功打造了八角花谷、十里画廊乡村旅游品牌。同时，充分挖掘乡村文化内涵，突出乡村独特的建筑风貌和人文历史，让闲置的资源活起来，将闲置的房子用起来，让更多的贫困户参与进来，真正做到了农户资源变资产、资金变股金、农民变股民。
　　特约记者王丽霞