金融生态环境建设中的法制问题分析

　　【摘要】随着经济不断速度的越来越快，在金融生态环境下，需要完善法律制度，这样才能够推动金融的向前发展，帮助金融更快的完善生态环境建设。本文就对金融生态环境进行研究，然后说明在金融生态环境建设过程中所存在的法制问题，进而对如何完善金融生态环境建设过程中的法律制度来提出相应的意见。
　　【关键词】金融生态；环境；建设；法制；研究
　　在当今社会，金融法律制度作为金融生态环境下的重要部门，在一定程度上，金融中的法制直接影响到金融生态环境的稳定建设。在我国金融发展的背景下，金融法制建设直接影響到金融生态环境的稳定性，还影响到金融生态环境未来的发展空间。所以，就需要对其进行研究，及时解决在这其中所存在的问题。
　　一、金融生态环境建设
　　（一）金融生态的动态系统
　　从古到今，金融的发展所展现出来的多样化特点，从银行到保险业、基金业，从古代的钱庄到当前的银行信用，这个发展过程中能够看出，金融市场竞争较为激烈，会随着时代的不断发展，来完善自身的形态〔1〕。
　　（二）金融生态的机构秩序
　　金融被称之为金融生态，是因为金融在发展过程中面临着生死考验。所以，金融生态的自身活力、动力，就必须要能够从金融生态中的旧机制中转变过来，这和自然生态下的市场竞争规律有异曲同工之妙。
　　（三）金融生态的机构特征
　　只有在政治、文化、经济发展良好的情况下，才能够完善金融生态的机构，进而强化功能，提高生产力。对于政治、经济、文化来说，在很大程度上都是通过法律制度来实现。所以，法律制度就是影响金融生态环境的重要因素。
　　（四）金融生态的自我调节体系
　　在金融行业发展过程中，利率能够有效的调节资金的供应变化，可以保证金融组织的数量，对其金融行业进行创新，进而延伸新型金融物种，这样的方法也能够很好的防止生态竞争中的盲目行为，进而增加生态的稳定性〔2〕。而金融生态自身所具有的调节能力是有限的，这就需要从法律中进行调节，进而保证金融生态发展的稳定。
　　二、金融生态环境中存在的法律问题
　　（一）金融立法思想落后与市场经济发展
　　市场经济在发展过程中，需要具备相应完善的保护措施，进而才能够引导产权在追求利益的同时，更好的保证自身的利益。所以，在市场经济情况下，就需要保证各主体之间利益不受侵犯〔3〕。但是，当前我国的金融立法思想模式较为固定，这样就会严重的影响到债权人自身的合法权益。我国所制定的相关规定，对于金融生态来说，并不利于金融信用的有效拓展，没有相应的债权人，最终就会因为住房信贷的不断提高，影响到人们的利益。
　　（二）我国法律制度不够完善
　　在金融方面，因为缺少法律制度的约束，而导致金融行业发展受到影响。第一，在市场准入方面，因为法律设置相应的门槛，所以就会对不同的金融主体采取不等同的态度，使得金融主体的发育不够健全，进而影响到金融生态主体的多元化发展。第二，在金融产权方面，因为缺少股东的权利的保护，进而出现严重的所有人缺位的现象。权责利严重失衡，使得金融组织一旦出现问题，最后就会由政府来买单。第三，对于市场推出来说，我国并没有相对应的法律，虽然在这过程中制定一些法律，但是这些法律不能够保证满足市场的经济要求。
　　（三）我国金融执法效率低
　　首先就是执法时间过长，而且工作程序复杂，导致担保物的价值降低，这对于债权人和债务人都有着一定的影响。其次，就是执行的费用较高。金融机构会通过法律来维护自身权益，但是在立案、诉讼、执行等方面都需要先行垫付费用〔4〕。在案件审理过程中，还需要制度鉴定、评估等等费用，这就导致收费的环节多，而如果债务人自身没有偿还条件，就会变成金融机构自身的债务。
　　（四）司法不规范
　　我国当前的行政力量如果不及时的退出司法领域，那么司法就无法真正有效的行使审判权、执行权，就导致法律自身的权益受到侵害，无法保证工作效率，就更无法保证公平。对于司法的监督也是当前所面临的重要问题，只有司法合理性、公平性，才能够保证监督的质量，但是当前的司法并没有达到这一点，我国当前的司法监督不够合理，一些不良现象依然存在于我国的法律体系中。
　　三、建立符合市场要求的金融法律制度
　　（一）根据市场经济情况，完善我国金融法律
　　制定法律的目的就在于为市场竞争提供监督、管理，进而形成稳定的规则，减少交易费用，保证交易的顺利完成。所以，现代市场经济的立法理念就是要保护产权，进而来保障产权的主体地位，保护主体之间的公平交易〔5〕。在我国不断发展过程中，我国的市场经济建设已经有所完善。在这样的过程中能够看出，需要平等保护产权利益，从推动市场交易的角度出发，制定更加完善的金融制度，这样才能够充分的体现出产权保护的重要理念，制定和国家相适合的法律内容，保证其工作的公平性和工作效率。
　　（二）改善金融主体法律制度，完善金融业务法律规范
　　对于金融产权的改革主要就是要加快金融产权的多元化发展，构建更加完善的金融体系。首先，要在产权明确的基础上，根据相关的原则，来真正落实股东的责任，完善信贷管理法律，根据相关的法律制度，对贷款的改革流程进行明确，进而从法律的角度来对金融行为进行规范。其次，要调整金融机构的法律规范，从法律上来明确股东自身的地位，并且给予股东一定的合法法律权利，这样能够从根本上解决管理人员的控制情况。最后，要完善司法，制定合理的企业清算方法，要明确法人是否符合相应的条件，进而让债权人能够及时的追究相应的责任。要规范金融的各个流程，来维护债权人的合法权益。
　　（三）以市场原则发展前提，建立金融生态制度
　　解决金融机构出现问题的方法就在于要打破传统的理念和方法，将其还原成为社会提供服务的企业本质。和其它的工商企业相比，如果经营出现问题就需要及时的退出市场〔6〕。所以，就必须要针对这种情况，及时的制定更加合理的债权人保护制度，推动金融机构能够完善自身的经营，引导金融机构能够高效培训。金融机构需要以市场原则为基础，建立起存款保险制度，这样的方法更加有利于金融机构提升自身的资产质量。
　　（四）提高金融执法效率，促进金融生态的平衡
　　首先，要增强监督的有效性，完善监督问责制度，进而落实监管责任。为了能够加强风险管理，就需要建立法律制度，用这样的方法来提高监管效能，研究更加完善的金融法律构建，制定合理的金融机构。其次，需要根据市场原则，出台金融机构破产法律，恢复金融机构的本性，规范行政行为，有效的保证金融资源的合理使用。最后，要加强诚信法律建设，加大对失信行为的惩罚，进而来保证构建良好的金融生态环境。
　　四、结语
　　总而言之。随着我国金融市场的不断发展，必须要完善相应的法律制度，以此来保证金融市场的稳定，只有这样才能够保证人们的合法权益不受到影响，这在一定程度上也在完善我国的整体法律制度，推动我国向更好的方向发展。
　　【参考文献】
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　　〔3〕杜文雅。浅析金融法体系建设问题〔J〕。法制博览，2019（22）：209210。
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　　〔5〕岳彩申，刘倩。金融法制与金融企业治理两岸三校金融法制论坛述评〔J〕。经济法论坛，2019，22（01）：2552622。
　　〔6〕黄昱菲，潘晓滨。我国绿色金融法制体系的现状与完善路径〔J〕。环境保护与循环经济，2019，39（06）：14。
　　作者简介：胡天保（1968），男，汉族，湖南省沅江市人，单位名称：中国人民银行益阳市中心支行，学历：大学本科，职称：经济师，研究方向：金融风险。