有效开展效能监察强化反腐倡廉建设促进企业健康发展

　　摘要：在中国特色社会主义中，作为市场经济体制十分重要的组成部分，国有企业在新形势下必须强化效能监察相关工作，坚持反腐倡廉，加强建设，只有这样，企业才能在保有自身活力的情况下健康发展。本文首先分析国有企业工作现状，其次就效能监察工作内容进行研究，随后提出具体解决措施，以期为企业良好发展做出贡献。
　　关键词：效能监察；反腐倡廉；企业发展
　　在企业监督工作中，效能监察是企业监督体系实施建设的重要环节，面对当前新形势，国企必须深化改革，落实科学发展观，开展效能监察相关工作，使国有资本增值，推进国企发展并且完善其管理体制。
　　一、现状
　　近年来我国国有企业经济效益不断增长，焕发出新的活力，效能监察是从企业内部的角度为企业谋求更好发展的一种工作方式，其作为反腐倡廉相关工作的重点突破口，在开展工作的过程中暴露出了许多问题。
　　从思想角度来看，其认知程度不够高，尤其在效能监察的实践工作中，企业无法协调发展廉政建设和廉政监督，对于效能监察工作的重视力度不够，忽视其开展工作的紧迫性以及必要性。在纪检监察中，如何在效能监察角度有力推动反腐倡廉相关工作是工作的重要课题。
　　从机制建设角度看，我国国有企业相关机制并不完善，实际工作中过于依赖原则，各行其是的制度建设无法给予效能监察工作有力支持，企业管理工作中责任推脱现象十分严重，这阻碍了监察工作的顺利实施，使其无规可循。
　　从工作方法角度看，企业实施效能监察方法效率低、形式单一，不但无法发挥效能监察工作的功能，而且容易将企业工作质量与效率降低，将效能与纪检监察概念混淆。
　　从奖惩制度角度看，企业现有效能监察奖惩机制缺乏系统化和规范化，在开展业绩考评工作时十分敷衍，无法深入贯彻落实奖惩工作，存在只罚不奖或者只奖不罚的现象，损害了效能监察自身的公正性。
　　二、工作对象
　　效能监察的工作对象有很多，例如经营管理决策、生产管理活动、安全管理活动、销售管理活动等。
　　在经营管理决策中，主要监察其是否符合国家发展路线和党的方针政策，在实际工作中是否执行企业内部财务、经营等制度，是否在重大决策上贯彻企业决策制度以及工作原则，是否高效廉政尽职尽责，以确保企业管理目标顺利实现。
　　在生产管理活动中，主要监察其生产过程中是否符合车间生产管理制度、是否达到生产任务以及生产目标、是否达成合同及预算规定条款、是否提高生产质量的同时降低成本。
　　在安全管理活动中，主要监察其是否制定安全管理相关制度、是否在生产工作中设有安全员或者管理员以确保生产安全，与此同时，还需要考虑到安全员或者管理员是否拥有资格、经历过工作培训，最后还要监察其生产环境是否达到规定标准。
　　在销售管理活动中，主要监察其是否依据法律法规经营企业，是否在实际情况中符合公司管理规定，其经营决策、经营思想以及服务作风是否符合规定，在销售中的产品价格是否合理，是否实现企业经营目标，在经营过程中企业是否符合经营规定的程序。
　　三、具体措施
　　（一）构建惩防体系
　　国有企业构建惩防体系可以从根本上防治腐败，倡导廉洁，是一项站在全局角度的政治任务，惩防体系能够深深扎根于企业内部，在发展战略方面，惩防体系可以加强建设企业领导层的思政工作，完善当代国企内部治理缺陷，科学合理的分配企业监督权、执行权以及决策权，使企业的业务流程更加顺畅。
　　惩防体系在建设过程中，必须坚持教育为主的建设理念，开展党的方针、路线以及政策宣传教育，引导党员树立中国特色社会主义核心价值观，组织优良传统宣传教育讲座，弘扬社会正气，将党规党纪作为主要教学内容，优化企业内部党员意识，促进廉洁价值观深入企业员工心中，从根本上防治腐败。
　　（二）完善相关制度
　　制度是一切的保障，因此实施效能监察工作，强化反腐倡廉建设，必须完善相关制度，使制度约束性与规范性增强，与生产经营及其相关管理紧密结合。
　　（三）设立规范结构
　　在当前形势下，我国国有企业产权与治理结构多样化发展，企业运行模式复杂，必须设立规范的治理结构，才能够优化企业运行，提高企业工作效率与质量，强化效能监察工作，加快反腐倡廉工作发展速度。只有科学合理设置独立董事制度和董事长制度，才能使效能监察工作效率有效提升。独立董事制度能够更好的界定管理层的权利以及责任边界，这不但可以提高企业制度实效，而且还能降低企业制度成本，将企业的日常决策融入效能监察工作。
　　（四）保障企业经营
　　根据现有情况分析，我国企业投资主体发展趋势愈发多元化，效能监察的工作重点集中于分离经营权和所有权，这也能将投资人与经营者利益互相统一。
　　四、结语
　　综上所述，在国有企业中，反腐倡廉工作开展势在必行，在当前形势下，必须着重开展效能监察工作，优化企业结构，完善企业制度，推动企业更好发展，只有这样，才能使国有企业在日新月异的大环境下符合时代的发展，必须走创新的道路，从创新中提高企业管理效率，有效提升企业核心竞争力，为其以后的发展奠定良好基础。
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