农村党支部建设标准化工作汇报

　　为落实全面从严治党战略和新时代党的建设总要求，着力提升基层党建工作质量和水平，持续推进党建统领一强三创行动深入实施，推动党的一切工作到支部，切实提升党支部组织力，强化政治功能，使基层党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒。我们从政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等七个方面入手，立足当前，谋划长远，在指导中推进，在创新中发展，在规范中提升。
　　一、我镇在农村党支部建设标准化中的主要做法
　　一是立足实际对标销号抓落实，着力推进党支部建设标准化。为提升基层党建工作质量和水平，持续推进党建统领一强三创行动，深入推动党的一切工作延伸到支部，切实规范支部标准化建设工作，按照农村党支部42条标准全面开展农村党支部创建达标工作。为顺利推进我镇农村党支部建设标准化工作，镇党委召开专题会议研究部署，成立了农村党支部建设标准化工作领导小组，专门设立了办公室，认真学习了《甘肃省农村党支部建设标准手册》，制定了《四河镇农村党支部建设标准化实施方案》、《四河镇农村党支部建设标准化目标任务推进计划》，在每周一向各村党支部下发了《四河镇农村党支部建设标准化周提醒》，并对各村党支部书记和党建指导员进行了系统培训，同时，选派先行先试的芦湾、王河等村党支部书记参加县委组织部的培训，各支部严格对照42条标准已完成了前期自查，并且建立了农村党支部建设标准化台账，制定了村级实施方案和标准化创建周计划，按照创建达标的各项指标要求，正在分步实施，有序推进各项工作。
　　二是按照标准化手册统一要求，查缺补漏规范党建阵地建设。依据《甘肃省农村党支部建设标准化手册》达标要求，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有管理人员的七有标准，加强党组织活动、办公场所建设，优化设置党建工作室、党员活动中心、图书阅览室、新时代农民讲习所等为一体的村级组织活动场所。按照缺什么，补什么的要求，配置桌椅、档案柜、立式党旗；墙面标配党徽、入党誓词，统一了上墙制度的内容和版式；设立固定党务、政务公开专栏，明确了党务、政务公开内容；院内设置旗杆悬挂国旗，除田河、晨光等村村部面积不足120平方米外，其余各村基本实现了活动场所建设标准化，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供组织保障。
　　三是建立党建工作月提示制度，着力规范党内各项生活制度。按照四河镇党建工作月提示制度，镇党建办于每月5日前下发《党建工作月提示单》，根据学习日、议事日、奉献日三种形式来安排主题党日活动，提醒各支部每月10日前开展1次固定动作自选动作相结合的主题党日活动，在学习日，通过开展理论学习、上好党课、技术培训等形式，深入推进两学一做学习教育，严格落实三会一课制度，切实提高党员整体素质和能力水平；在议事日，通过召开党员大会，严格落实四议两公开工作程序，民主审议农村低保、贫困户精准识别退出等关乎群众切身利益的重大事项；在奉献日，通过组织从事社会治安维护岗（劝导员）、公共设施维护岗（环保员）等公益性岗位的党员走出室内，为民办事，充分发挥无职党员的先锋模范带头作用。
　　四是完善制度建设推动机制创新，建立村党支部书记与第一书记周例会、约谈制度。为强化基层组织建设，加强村级规范化管理，提升村党支部书记的工作标准和水平，畅通镇党委政策落实的渠道。找准基层党建突破口，积极拓宽工作思路、创新制度机制，推行村党支部书记与第一书记周例会、约谈制度，通过周例会、约谈制度，镇党委、政府及时了解、掌握基层情况，进一步增强村级干部的责任感，提高他们的服务意识。营造正风正气，增强全镇上下干事创业的信心，使村级管理工作再上新台阶，使村党支部的组织力和战斗力得到进一步的提升。
　　二、存在的主要问题
　　全面实现农村党支部建设42条标准化，时间紧，任务重，难度大，我镇面临的突出问题主要表现在以下几个方面：
　　（一）思想政治建设上来看。大多数村党支部党员老龄化程严重、结构不合理、文化素质低、外出务工多，存在的这些现实问题，导致党员凝聚力不强，政策掌握不精不准，没有充分发挥先锋模范作用，对大部分党员来说，学习跟不上，党性意识不强，思想滑坡严重，先进性和纯洁性不强。
　　（二）从组织建设上来看。对于四河、周岔、田堡、田河、政府机关等5个党员人数超过50人的支部，没有及时设立党总支；对教委总支下属的王河、晨光小学等2个党员人数不足3人的党支部，没有及时撤销；对年龄偏大、思想落后，致富带富能力不强的村党支部书记在换届时没有及时调整，从而导致村级班子组织力和战斗力不强，制约着各项工作的顺利推进；在村民自治中，村务监督委员会形同虚设，没有充分发挥监督职能作用；在党务公开上，部分党支部存在不敢公开、不愿公开的现象，导致公开内容不明确、不规范。
　　（三）从组织生活效果来看。从组织生活制度落实上来看，部分村党支部对三会一课制度落实不严，缺乏与中心工作的相互衔接、深度融合，第一书记没有认真履行一季度给党员群众上好1次党课，主题党日活动开展不能保证在每月10日前进行，固定动作过于随意，自选动作缺乏创新；从基础台账资料上来看，三会一课准备不充分，会议主题不明，主次不清，会议记录不够规范，内容混乱，对参会人员姓名未能一一列出；组织生活效果不明显，谈心谈话内容避重就轻，开展批评的少，开诚布公的少，党员评议中，老好人思想严重，致使考核结果等次不够鲜明。
　　（四）从党支部队伍建设上看。村党支部书记作为村级党组织的领头羊，年龄整体偏大，文化程度偏低，工作思路不清，创新意识不强，守旧观念浓厚，对农村三变改革方向把握不准，认识欠缺，对如何壮大村级集体经济思路不清、方向不明；年富力强、文化层次高、致富带富能力强的青年人参与村级事务的热情不高，导致村级后备干部队伍选拔难度大，在村级后备干部队伍选拔中，村党支部书记未按照1：2的比例进行选拔后备，致使村级后备干部库与现有村干部比例失调。
　　（五）从党员队伍建设上看。对于流动党员管理难度较大，管理措施较少，流动党员基本脱离所在党支部，对流动党员而言，党内组织生活形同虚设，主动上交党费和年终思想汇报不够及时；对于档案缺失较为严重的老党员，补档建档工作难度较大；对于党员教育管理，措施不多，正向激励作用发挥不够明显，在老党员和困难生活党员上，组织关怀不够，影响了党员干事创业的激情和信心。
　　（六）从基础保障上看。在活动场所上，田河、晨光2村村级组织活动场所不足120平方米，与达标要求欠账大，力争年内实现达标难度较大；在村级集体经济破解上，按照党支部合作社贫困户致富模式，现已建成芦湾、张尤、王岔等3村养殖小区3处，但是，目前购牛资金筹措难、饲草短缺严重、购牛渠道狭窄、贫困户入社积极性不高的问题，影响到带贫机制难以发挥。
　　三、意见建议
　　一是组织部门加强指导，着力提升基层党务工作者的业务指导水平。农村党支部建设标准化是一项全面的系统工程，既要求基层党委政府在场所保障上倾力投入，又要求村级党组织不断提升组织力和战斗力，从严从实管理党员，大力规范党内组织生活。完成后者，离不开乡镇党务干部的工作指导，在具体工作落实上还存在政策把握不准，可操作的方法不多的问题，需进一步加强培训，明确标准、靶向建设。
　　二是立足镇情因村施策，稳步推进农村党支部建设标准化达标工作。省上要求在年底实现达标，但是，作为省列深度贫困乡镇，村部基础设施欠账较大，在仅有不足6个月的有效时间内，对村级活动场所不足120平方米的田河、晨光两村难以如期完成村部建设，建议对党支部建设标准化达标适当放宽时限，从而实现全面达标。
　　三是规范组织生活制度，大力推行党建工作与中心工作深度融合。按照市委党建统领一强三创行动的总体要求，
　　要处理好党建工作与中心工作的关系，在具体工作落实上，部分党支部对三会一课制度理解不深入，致使严重脱离中心工作，建议实行三会一课与村级正常开展的工作会议记录在一起，实行一本通，从而减少开会次数，保证会议记录真实有效。
　　下一步，我镇将持续抓好农村基层党组织建设，动员全镇各级党组织切实把思想和行动统一到镇党委委的决策部署上来，进一步强化责任、细化目标、积极行动，将这项工作落到实处。在保证质量的前提下，加快工作进度、倒排工作时间、细化工作措施，统筹推进基层党建标准化项目建设工作。