中国建企海外亏损两大经典案例，以史为鉴，启人深思

　　中国央企、国企近年来海外投资累计亏损情况如何？你纵然搜遍官网、百度千万回，也找不到官方有力的大数据支撑，为何？有政治因素，有商业原因，有舆论的负面影响。
　　但从10年前公开的境况我们可管中窥豹，略知一二。2014年中国经济贸易促进会副会长王文利曾这样说道：中国企业在海外投资总体来讲是不成功的。中国有2万多家企业在海外投资，90以上是亏损的。追溯到2012年，中国国际问题研究所特约研究员、中国前驻伊朗、阿联酋、荷兰大使华黎明在首届外交官经济论坛上给出的数据是，2004年以来中国共有14家企业在海外发生巨额亏损，14个项目累计亏损达950。5亿元。然而，千亿的亏损可能只是冰山一角，当然也包括负重前行的中国建筑铁军。
　　一、2009年中国铁建沙特麦加轻轨项目巨亏41亿元。2009年2月，中国铁建与沙特政府签署了麦加轻轨项目合同。这项工程的特殊性在于其主要用于缓解每年数百万穆斯林朝觐者在麦加朝觐期间的交通压力，政治工程的性质不言而喻，且从施工环境、技术条件、建设工期和客运能力方面都堪称世界难度最大的工程项目之一。因此，中国商务部在非公开的议标中推荐了前身为铁道兵、政治过硬的中国铁建。中国铁建在其公告中称，在该项目大规模施工阶段，沙特政府不断修改变更合同中的运能要求，且业主负责的地下管网和征地拆迁严重滞后。然而，在客户单方面改变合同的前提下，讲政治的中国铁建不但没有要求停工，还从全系统15家单位调集人员驰援现场，进行‘不讲条件、不讲价钱、不讲客观’的会战以确保按时保质完工。截至2013年9月30日，中国铁建为此承受合同损失与财务费用合计41。53亿元。这个项目堪称中国政府给沙特这个世界人均国民收入最高国家之一送的一份价值40亿的厚礼。随后，中国铁建将项目移交给了其母公司中国铁建总公司，买单者不知不觉成了成了中国纳税人。靠政治过硬拿订单，在合同面前不讲法律，索赔止损时又过于讲政治踩不住刹车，这是造成巨亏的根本原因所在，也造就了中国海外建设兵团史上最大亏损的案例。
　　二、2010年中海外低价中标波兰高速公路项目遭波兰政府反索赔17亿。中国工程建设企业在海外竞争的最重要手段之一即以超低报价竞标，中标且工程开工后再挟工程以自重要求业主变更工程，从而达到索赔支付更多工程款项的目的。中国国企美其名曰项目二次经营，这种游戏潜规则在国内乃至中东、非洲等地都似乎颇为成功，但在欧盟国家波兰却碰了壁。中国海外工程有限责任公司（简称中海外）是中国铁建集团的全资子公司。2010年，其以低于波兰政府28亿兹罗提预算一半的价格（13亿）中标波兰A2高速公路A、C两个标段，寄希望通过项目二次经营弥补A2公路项目的损失。波兰同行认为世界上任何人都不可能以如此低的价格修筑高速公路。当项目推进到中期，中海外以项目说明书描述不清、地质情况偏差，导致成本大增向波兰方面要求追加2。5亿美元工程款（巧合的是若提价2。5亿美元则整体工程价格接近波兰政府本来的预算）。因欧盟法律规定公共工程不允许修改初始合同，波兰政府拒绝了中海外的提价要求。同时，波兰政府依据合同给中海外为首的联合体开出了17。51亿人民币的惩罚性赔偿，并禁止中海外进入波兰市场参与公开招标3年。另外，中海外为首的联合体3亿人民币的银行保证金也遭到波兰政府冻结。多家分包商和供应商也起诉中海外，要求赔偿拖欠的工程款项。以工程变更为由申请额外索赔，遭遇水土不服的典型案例，当然还有理不清道不明的政治因素。但有一点必须认识到，不树立风险意识、不仔细研究合同、不了解工程所处环境、不守当地的法律的后果是极其严重的。