近来，足协反腐引发社会强烈关注，中国足协主席和党委书记纷纷落马，不禁让人唏嘘。烦扰背后，有人难免要问，足协管理体制究竟是什么样的，进去的足协主席和党委书记谁级别更高，权利更大，同时在场应该先安排谁呢？接下来，就和大家交流一下这一问题。 首先，看一下足协的历史和机构设置。 关于历史。中国足协1995年在北京成立，是非营利的体育法人，在中国足球冲出亚洲、走向世界的进程中曾发挥重要作用。 关于机构设置。中国足协麻雀虽小，但五脏俱全，有将近20个内设机构。 其次，看一下足协主席和党委书记的分工。 和很多政府机构一样，中国足协也是行政和党务职权分开的，形成双龙戏水的局面。 关于足协主席的职责。足协主席是足协的最高行政长官，对中国足球的国字号队伍建设、联赛发展、对外交往等负总责。当然，足协主席还有不少助手，多位足协副主席会根据分工在一定权限内，协助主席工作。 关于足协党委书记的职责。足协党委书记是足协党内最高长官，对中国足协内部党的建设、干部人才队伍建设、党风廉政建设负总责。比如，近期将要开展的党内主题教育，足协党委书记就是第一责任人，需要统筹谋划。 最后，比较一下两个职务的实际地位。 关于级别。两个职务本质上都是正厅级岗位，但都曾存在高配的情况。也就是说，足协主席和党委书记都有由副部级领导（通常是体育总局副局长）兼任的情况，比如当年的袁伟民任足协主席，前期的杜兆才任足协党委书记。所以，从级别看，两个职位不相上下。 关于职权。足协主席负责足球事业的各个领域工作，随着足球事业不断发展，产业规模不断扩大，足协主席的权力地位与日俱增。相比之下，足协党委书记只负责足协内部党的建设，对外履职受限，影响力不足。所以，从职权看，足协主席更胜一筹。 关于发展。足协主席如果发展好，可以到国际体育组织任职，或者依靠影响力，退休后到体育公司高就。足协党委书记则更多只能在原有体制内进步。在发展这一层面上，仁者见仁、智者见智，个人喜好不同，则评价和选择不同，所以两个职务还是打个平手。 综上，经过综合比较级别、职权和发展三个维度，我认为足协主席占优，地位更高。一般来讲，如果是纯足球业务会议，足协主席应该靠前。如果是党务会议，那么党委书记应该靠前。 对此，您怎么看，欢迎评论。
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