广清一体化板块又出新规划了！看看说了些什么？

　　10月26日消息，广州市人民政府办公厅、清远市人民政府办公室近日联合印发《广清一体化十四五发展规划》，该《规划》规划期限为2021年至2025年，展望至2035年。
　　据了解到，规划的发展目标为：清远南部地区综合竞争力接近广州辖区水平，清远北部地区实现发展方式向绿色发展转型。
　　同时主要依托两市产业共建园区培育形成100亿、500亿、1000亿级产业集群。广清经济特别合作区带动效应大幅提高，到2025年，合作区工业增加值达到百亿元规模。并建成以京广高铁、广清城际、广清高速为主骨架的1小时交通圈。
　　据悉，到2035年，广清全面实现一体化高质量发展，基本实现社会主义现代化，成为全省乃至全国区域协调及城乡融合高质量发展的引领示范区。
　　发展目标
　　1、综合实力跨上新台阶
　　清远南部地区综合竞争力接近广州辖区水平，成为清远的强大发展极，清远北部地区实现发展方式向绿色发展转型。国家城乡融合发展试验区广清接合片区探索跨区域城乡融合发展成效明显。
　　2、千百亿级产业集群建设成效明显
　　主要依托两市产业共建园区培育形成100亿、500亿、1000亿级产业集群。广清经济特别合作区带动效应大幅提高，到2025年，合作区工业增加值达到百亿元规模。
　　3、现代化基础设施网络体系日趋完善
　　建成以京广高铁、广清城际、广清高速为主骨架的1小时交通圈。清远南部地区与粤港澳大湾区基本实现交通一体化，形成半小时通勤圈和123工作圈。
　　4、法治化国际化市场化营商环境基本建立。
　　放管服改革取得明确成效，政务互联网化、同城化程度实现较大提升，两市营商环境一体化日趋完善。
　　5、民生事业一体化深入推进
　　就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，初步建立跨区域的一体化社会保障网络，基本公共服务均等化水平进一步提升。
　　6、生态环保一体化水平明显提升
　　北江上中游水源得到有效保护，区域生态补偿机制日趋完善，优质生态产品供给能力不断提升，形成符合主体功能定位的生态安全格局。
　　到2035年，广清全面实现一体化高质量发展，基本实现社会主义现代化，成为全省乃至全国区域协调及城乡融合高质量发展的引领示范区。
　　02hr突出重大平台带领作用
　　1、高水平建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区
　　打造国家城乡融合发展先导区。重点建立城乡有序流动的人口迁徙制度、农村集体经营性建设用地入市制度，完善农村产权抵押担保权能，构建城乡融合一体化协同治理新格局。
　　2、发挥广清经济特别合作区的引领带动作用
　　强化两地产业共建基础，重点推进广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园和广清空港现代物流产业新城三园一城建设，推进高层次的产业共建与产业融合。
　　3、共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区
　　加快整合广州北部、清远南部生态文化旅游资源，重点发展休闲旅游度假、健康疗养、商贸购物、文化创意、体育休闲等旅游业态，共同建设立足粤港澳大湾区、辐射全球的世界级休闲旅游目的地，成为辐射带动粤港澳大湾区北部经济发展的核心引擎。
　　4、加快建设广清农业众创空间
　　抓紧推动建设农业产业发展及创业服务平台广清农业众创空间，重点构建交易、信息、金融、科技创新和农技推广等5个平台，加快运营推广清远市农产品区域公用品牌清远农家，逐步形成生产加工科技品牌流通休闲旅游的全产业链。
　　03hr加快基础交通互联互通
　　1、构建多层次多通道的轨道交通衔接体系
　　积极争取国家支持，加快推进永州经清远至广州高铁项目（广东段）前期工作，尽早动工建设。
　　重点推进广清城际清远至省职教城段（北延线）和广州白云至广州北段（南延线）建设，规划研究广清城际北延线西环段、肇庆经清远至从化城际、广州东至花都天贵城际北延至清远、清远磁浮旅游专线（二期）。
　　加快推动广清城际实现公交化运营，争取推动京广铁路广清段市域（郊）化。研究广清城际与广花城际、芳白城际的互联互通，争取尽早实现清远与广州中心城区的直接连通。
　　2、打造高效衔接的道路体系
　　加快建设佛清从高速、广连高速等在建项目，积极争取清远清新至佛山南海高速公路（佛江高速公路北延线）动工建设。
　　加强清远中心城区与广州天河CBD地区、白云机场等重要节点的高快速路衔接。加快推动广清大道南延线、太石路与花都红棉大道对接线工程、清远东环快速南延线等项目建设。
　　3、构筑广清空港经济圈
　　加快实施白云国际机场三期扩建工程，推进连州支线机场和英德通用机场建设，规划研究广州南沙、从化、黄埔和清远英德、阳山、佛冈等通用机场，提高通用航空保障能力，进一步加快融入广州国际航空枢纽体系。
　　4、协同推进港口航道建设
　　推动清远新港等一批综合性千吨级泊位码头建设。探索建设5G智慧港口。
　　推动北江航道扩能升级，实现清远境内北江到珠江口航道网全年可通航千吨级船舶。加快推动清远枢纽三线船闸等项目规划建设。
　　04hr聚力打造千百亿级产业集群
　　1、新材料及精细化工产业
　　重点集聚发展车用、电子、装备等领域的稀散金属光电子材料、有机高分子材料、特种铝合金材料、新型陶瓷、纳米材料等前沿新材料。
　　以产业转型升级为导向，利用广州化妆品等日化产品高端化的发展机遇，支持行业协会专业运营商合作模式，吸引若干高成长型化妆品总部企业在清远扩张产能，
　　2、汽车整车零部件产业
　　清远积极承接广州市逐步优化外迁的汽配专业市场，高标准打造广清汽车零配件生产基地和展贸综合体，共同培育以新能源专用汽车整车制造为重点的新能源汽车总部基地，形成广清汽车整车零部件产业集群。
　　3、电子信息产业
　　重点支持清远围绕新型显示、集成电路等领域的核心电子材料、生产设备、电子元器件技术产品化，吸引具备技术产业化转化及产能扩张需求的高成长性企业在清远建立规模化生产基地，联合打造现代化电子信息产业集群。
　　4、先进装备制造产业
　　引导清远积极承接广州装备产业分拨和先进技术的应用转化，错位发展内河船舶工程装备、航空装备、机械装备、智能制造装备及重要基础件，打造先进装备制造基地。
　　5、泛智能家居产业
　　引导智能家居生产基地落户清远，培育以智能家电、灯光音响、定制家居、空调设备、电梯设备等若干细分专业产业集群，形成覆盖城市楼宇经济、家庭消费、文化娱乐的泛家居产业集群。
　　6、医药健康产业
　　推动清远承接广州在生物医药、现代中药、化学药等优势领域的产能扩张和技术转化，重点聚焦现代中药萃取加工、南药种植与生产加工、化学仿制药生产等领域，建设生态型医药健康产业园区。
　　7、数字印刷产业
　　吸引大规模数字印刷生产基地以及核心技术孵化产业化环节落户清远，推动数字印刷与包装、服装等行业融合发展，引导广州纺织服装的中小企业在清远布局转型升级产业基地，推动两地产业转型升级。
　　畅想湾区，赞148
　　05hr大力发展绿色生态产业
　　1、生态旅游业
　　以广州融创文旅城和清远长隆国际森林度假区两大主题公园为核心，差异化打造特色旅游产品，联合打造跨区域精品旅游线路。
　　探索设立广清电子旅游卡，支持广州北（花都区、从化区、增城区）和清远南（清城区、清新区、佛冈县）共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区，共同打造广州到清远周末48小时休闲旅游目的地，实现生态旅游一体化建设。
　　2、生态农业
　　充分发挥清远生态资源丰富和低成本优势，加快广清农业众创空间建设和清远市农产品区域公用品牌广州门店建设，将清远的优质农产品通过广州推向湾区市场，重点打造广清农业公共品牌清远农家。
　　进一步完善粤港澳大湾区菜篮子产品清远配送中心建设，两市共同创建一批国家级、省级现代农业产业园，重点推进清远鸡、英德红茶等优势产业集聚区和特色产业集聚区建设，联合打造广清生态农业经济带。
　　05hr强化广清经济特别合作区示范带动作用
　　1、高质量打造广清经济特别合作区
　　率先推进先进制造、都市农业、生态旅游、商贸物流等领域的一批产业共建项目，引导汽车零配件、新材料、高端美容产品、智能装备制造等产业集聚发展，加快布局建设广东省公共卫生应急物资产业园、国家生物安全实验室、粤港澳大湾区菜篮子产品清远配送中心等重点项目。
　　2、推进重点产业园区（平台）联动发展
　　加快广州花都（清新）产业转移工业园、广州白云（英德）产业转移工业园、清远民族工业园等省级产业园区培育特色产业集群，推动粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区、广清农业众创空间的运作模式创新。
　　06hr促进优质教育资源共享
　　加强两地优质教育资源交流共享，以广东省职教城（清远）建设为契机积极推进两地产教融合发展，进一步巩固广清一体化建设成果。
　　加快落实广清城际轨道交通、城市主要交通干道与省职教城（清远）对接，完善省职教城（清远）周边的城市配套设施。
　　06hr加快广清接合片区改革创新
　　1、探索一体化推进城乡融合发展体制机制创新
　　重点围绕建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村产权抵押担保权能、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台等5项任务改革创新、先行突破。
　　2、建立城乡有序流动的人口迁徙制度
　　广州片区降低城镇落户门槛，清远片区全面取消城镇落户限制。探索广清接合片区内居住证互认，健全政府、企业、个人共同分担市民化成本机制。
　　3、建立农村集体经营性建设用地入市制度
　　健全农村集体经营性建设用地入市制度体系，依法合规推进广清接合片区集体经营性建设用地就地或异地调整入市。制定入市配套文件，完善出让、出租、转让、抵押等制度。
　　4、完善农村产权抵押担保权能
　　鼓励金融机构支持广清接合片区城乡融合发展典型项目及涉农小微、民营等各类企业融资。
　　建立健全农村产权抵押担保配套制度，推动广清接合片区产权交易平台建设，创新农村产权抵押融资相关保险产品。
　　5、搭建城中村改造合作平台
　　鼓励集体经济组织与社会资本合作改造，支持集体和国有建设用地混合改造。
　　优先将城中（郊）村纳入三旧改造范围，健全村集体和成员收益分配机制。因地制宜通过租赁、合作经营等方式，盘活闲置村集体物业和宅基地，发展特色民宿、创意产业、乡村旅游等业态。
　　6、搭建城乡产业协同发展平台
　　以广清经济特别合作区、粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区为重点，支持广清接合片区内花都区北部四镇（狮岭镇、花山镇、梯面镇、花东镇）、增城开发区、增城新塘产业集聚区、从化经济开发区、从化明珠工业园、清城区源潭镇、清新区西部四镇（太和镇、太平镇、山塘镇、三坑镇）、佛冈县汤塘片区、英德市连樟样板区等区域率先打造城乡产业协同发展先行区，创新产业协同发展机制。